【正文】 事分開、事企分開和管辦分離的要求，在科學(xué)分類的基礎(chǔ)上，積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革。推進(jìn)存款保險(xiǎn)制度建設(shè)。 大力發(fā)展金融市場(chǎng)，鼓勵(lì)金融創(chuàng)新。深化農(nóng)村信用社改革。 繼續(xù)推動(dòng)政策性金融機(jī)構(gòu)改革。 健全金融體系是應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊的重要舉措。推進(jìn)資源稅改革。全面編制中央和地方政府性基金預(yù)算，試編社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算，完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性轉(zhuǎn)移支付，增強(qiáng)地方政府提供基本公共服務(wù)的能力。 要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革。擴(kuò)大排污權(quán)交易試點(diǎn)。 完善農(nóng)業(yè)用水價(jià)格政策。 溫家寶說，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革，作為節(jié)約能源資源、保護(hù)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。加快推進(jìn)壟斷性行業(yè)改革，推進(jìn)公用事業(yè)改革，切實(shí)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。我們要繼續(xù)推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。大家均表示還要進(jìn)一步深刻領(lǐng)會(huì)十七大精神，把十七大精神不折不扣地貫徹到實(shí)際工作中，繼往開來，再創(chuàng)輝煌。 與會(huì)同志一致認(rèn)為十七大報(bào)告是一個(gè)承前啟后的報(bào)告，更加成熟。他說，學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大就是要堅(jiān)定不移地走中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開放，堅(jiān)定不移地全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)四位一體，積極抓好社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)，努力建設(shè)創(chuàng)新型國家。要通過十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性，進(jìn)一步明確發(fā)展思路和發(fā)展重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步推動(dòng)改革開放，進(jìn)一步提升綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)能力，為早日實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)而奮斗。 把促進(jìn)教育公平作為國家基本教育政策，是社會(huì)主義初級(jí)階段促進(jìn)社會(huì)公平的重要戰(zhàn)略選擇。改革開放以來，我國的教育事業(yè)取得了巨大成就，義務(wù)教育基本上已全面普及，比同等收入發(fā)展中國家的平均水平要好。 二，報(bào)告解讀：教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ) 黨的十七大報(bào)告指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)，形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度。完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策，加強(qiáng)就業(yè)觀念教育，使更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。就業(yè)是民生之本。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)提高農(nóng)村教師素質(zhì)。更新教育觀念，深化教學(xué)內(nèi)容方式、考試招生制度、質(zhì)量評(píng)價(jià)制度等改革，減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)。優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量。教育是民族振興的基石，教育公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)。必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會(huì)建設(shè)，著力保障和改善民生，推進(jìn)社會(huì)體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)公平正義，努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。報(bào)告的第八點(diǎn)就有明確闡述。 3,大會(huì)的主題是： 高舉中國特色的社會(huì)主義偉大旗幟，以dxp理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。 2,，十七大精神內(nèi)涵： 胡錦濤總書記的報(bào)告高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，認(rèn)真總結(jié)了黨的十六大以來5年的工作，系統(tǒng)總結(jié)了改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)做出全面部署，對(duì)以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提出了明確要求。一。 科學(xué)發(fā)展觀，是中共中央總書記胡錦濤在2003年7月28日的講話中提出的“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，按照“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放”的要求推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的改革和發(fā)展的一種方法論，也是中國共產(chǎn)黨的重大戰(zhàn)略思想。十六屆六中全會(huì)也一再強(qiáng)調(diào)，原因是解決我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的諸多問題，關(guān)鍵在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。 考點(diǎn)背景透析】 科學(xué)發(fā)展觀是中共十六屆三中全會(huì)上提出的。第二，科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展。推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 3．發(fā)展必須是可持續(xù)的發(fā)展 我國土地、淡水、能源、礦產(chǎn)資源和環(huán)境狀況對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已構(gòu)成嚴(yán)重制約。要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道?？茖W(xué)發(fā)展觀是在堅(jiān)持毛澤東、鄧小平和江澤民關(guān)于發(fā)展的重要思想，充分肯定新時(shí)期特別是十三屆四中全會(huì)以來我國取得舉世矚目成就的基礎(chǔ)上，從新世紀(jì)新階段的實(shí)際出發(fā)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)，努力把握發(fā)展規(guī)律、汲取人類關(guān)于發(fā)展的有益成果，著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、解決發(fā)展難題的基礎(chǔ)上提出來的。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵 1．科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵 就是堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅(jiān)持以人為本。 2．堅(jiān)持發(fā)展是硬道理 堅(jiān)持抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持用發(fā)展和改革的辦法解決前進(jìn)中的問題。 全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，必須提高自主創(chuàng)新能力，必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，必須不斷深化改革開放。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。 4．深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的理論基礎(chǔ)、精神實(shí)質(zhì)和指導(dǎo)意義 第一，科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。第三，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的根本指針。中共十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，制定“十一五計(jì)劃”要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)定不移地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。本知識(shí)點(diǎn)與馬克思主義哲學(xué)中人與自然環(huán)境的關(guān)系、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想中的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)等知識(shí)點(diǎn)又相互聯(lián)系。在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上寫入黨章，成為中國共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想之在全面開啟“十二五”發(fā)展新征程的歷史新起點(diǎn)上，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，自覺以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，以率先創(chuàng)建成為“全國生態(tài)文明城市”為主抓手，與時(shí)俱進(jìn)弘揚(yáng)張家港精神，全力打造全國生態(tài)文明建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)和樣板區(qū)。17大 1,報(bào)告內(nèi)容： 胡錦濤總書記在十七大開幕式上的報(bào)告分為十二個(gè)部分， 一、過去五年的工作 二、改革開放的偉大歷史進(jìn)程 三、深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 四、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求 五、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 六、堅(jiān)定不移發(fā)展社會(huì)主義民主政治 七、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮 八、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) 九、開創(chuàng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)新局面 十、推進(jìn)“一國兩制”實(shí)踐和祖國和平統(tǒng)一大業(yè) 十一、始終不渝走和平發(fā)展道路 十二、以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。報(bào)告堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合，當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，突出了高舉旗幟、科學(xué)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)和加強(qiáng)自身建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，提出了解放思想、改革開放和重視民生的三大要求，以戰(zhàn)略性思維和前瞻性眼光描繪了我國改革發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，是中國共產(chǎn)黨面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的政治宣言，是指引全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義新局面的行動(dòng)綱領(lǐng)。 4,在黨的十七大報(bào)告中，胡錦濤總書記針對(duì)我國教育，就業(yè)等問題已給了全國人民一個(gè)明確的答復(fù)。 胡錦濤在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)上的報(bào)告 八、加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè) 社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)。 （一）優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國。要全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持育人為本、德育為先，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育現(xiàn)代化水平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，辦好人民滿意的教育。重視學(xué)前教育，關(guān)心特殊教育。堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育。鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。 （二）實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要堅(jiān)持實(shí)施積極的就業(yè)政策，加強(qiáng)政府引導(dǎo)，完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制，擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)。完善面向所有困難群眾的就業(yè)援助制度，及時(shí)幫助零就業(yè)家庭解決就業(yè)困難。規(guī)范和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，完善和落實(shí)國家對(duì)農(nóng)民工的政策，依法維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益?！?教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，教育公平是人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義的客觀要求?？偟膩砜?，我國教育公平的成效是顯著的。促進(jìn)教育公平要盡力而為，我們要堅(jiān)持教育的公益性質(zhì)，強(qiáng)化政府責(zé)任，加大對(duì)教育的財(cái)政投入和政策支持，通過重點(diǎn)部署“促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”以及“重視學(xué)前教育”等項(xiàng)任務(wù)，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大教育機(jī)會(huì)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)，全面提升國民素質(zhì)，為人力資源強(qiáng)國建設(shè)打下可靠的基礎(chǔ)。 集團(tuán)公司黨組副書記、總經(jīng)理陳肇雄同志在發(fā)言中談到，十七大是中國改革開放的一個(gè)新起點(diǎn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)新起點(diǎn)，是理論發(fā)展的一個(gè)新起點(diǎn)，是中華民族偉大復(fù)興的一個(gè)新起點(diǎn)。他在發(fā)言中還就加快培育中國的跨國公司和國際知名品牌，創(chuàng)新國際合作方式；努力建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)；積極開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面；積極建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化；堅(jiān)決抓好懲治和預(yù)防腐敗工作；積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等問題結(jié)合實(shí)際談了自身的體會(huì)。 報(bào)告對(duì)十六大以來新的領(lǐng)導(dǎo)集體的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，對(duì)我國改革開