【正文】 建行擁有42．5％的控股權，該公司已經(jīng)為中國電信、北京控股等國內企業(yè)在香港上市完成推薦和承銷工作，并取得我國內地A股的承銷權，近日還完成了寶鋼的主承銷；中國工商銀行與香港東亞銀行合作在香港收購擅長投資銀行業(yè)務的國民西敏銀行下屬的西敏證券，合作建立工商東亞金融控股公司，從事香港和內地的投資銀行業(yè)務；中國銀行在英國設立進行投資銀行業(yè)務的中銀國際，實現(xiàn)業(yè)務的國際化等。但混業(yè)經(jīng)營將是中國金融業(yè)長期發(fā)展的必然選擇。 　　通過上述各國關于金融控股公司的法律框架的比較，我們可以看到，我國相關立法已明顯滯后，一水之隔的臺灣省已走在了大陸的前面，更遑論西方各發(fā)達國家了。 　　而目前在我國大陸，依然對金融業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理，銀行、證券、保險和信托業(yè)不得兼營。據(jù)悉，該草案規(guī)定證券控股公司子公司可經(jīng)營證券、投資信托和投資顧問、證券集保、期貨信托、期貨等業(yè)務；銀行控股公司子公司可經(jīng)營銀行、信用卡、票券金融、信托、外匯經(jīng)紀、證券、投資信托和投資顧問、證券集保、期貨、杠桿交易、保險相關等業(yè)務；保險控股公司子公司則可經(jīng)營各項保險業(yè)務，以及證券、證券集保、投資信托和投資顧問、期貨、杠桿交易、期貨信托等業(yè)務。 　　日本也已于98年4月1日通過《金融體系改革一攬子法法案》，該法案的最大特點是放寬對銀行、證券、保險等行業(yè)的限制，允許各金融機構可跨行業(yè)經(jīng)營各種金融業(yè)務，廢除銀行不能直接經(jīng)營證券、保險業(yè)務的禁令，擴大銀行的經(jīng)營范圍。事實上，德國的證券市場完全是由銀行來組織和控制的。 　　而在德國，則實行的是全能銀行制度（UniversalBankingSystem）。英國的清算銀行紛紛收購和兼并證券經(jīng)紀商，以致于形成了沒有業(yè)務界限無所不包的多元化金融集團（DiversifiedFinancialConglomerates）。此次改革帶來了更大的金融自由化。英國的金融混業(yè)經(jīng)營比美國要早得多。這場革命性的轉變已重新界定金融業(yè)的行業(yè)經(jīng)營界限，而金融控股公司也在美國取得了完全的合法地位。該法案取消了美國30年代大蕭條時期實行的限制商業(yè)銀行、證券公司和保險公司跨界經(jīng)營的法律，從而使美國金融業(yè)邁入一個新的時代。 　　以美國為例。當前如何防范、控制這類企業(yè)的金融風險已成為相關監(jiān)管部門的重要課題。如英德兩國金融集團都是經(jīng)營性的控股公司，是銀行業(yè)務為主的金融控股公司。在西方國家，金融控股公司一般都是指這類經(jīng)營性控股公司，或稱混合控股公司（MixedHoldingCompany）。純粹控股公司的設立目的只是為了掌握子公司的股份，從事股權投資收益活動。根據(jù)國際慣例，大多數(shù)金融集團都以金融控股公司的形式存在。該法案規(guī)定，金融控股公司的母公司可以是商業(yè)銀行、證券公司及保險公司，并可以從事全方位的金融業(yè)務，在此之前，美國的法律禁止這3類性質不同的金融機構交叉持股。 　　何為金融控股公司 　　1998年5月13日，美國眾議院以214：213的一票之差，通過了《1998年金融服務業(yè)法案》。審時度勢，國內那些志存高遠，胸懷鴻鵠之志的大券商已開始重新審視自己的戰(zhàn)略目標及發(fā)展戰(zhàn)略，將金融控股公司（FinancialHoldingCompany）作為自己的遠期發(fā)展目標。目錄金融控股公司的戰(zhàn)略定位 2金融控股集團將成為中國金融業(yè)未來發(fā)展的熱點 7國際 10美國的金融控股公司——花旗銀行 10美國最大的金融控股公司 11日本成立全球最大金融集團 11國內 12我國第一家以收購形式組建的金融公司 12中信模式和光大模式 12中信金融控股集團將成立 12招商局案例 13金融控股公司的戰(zhàn)略定位　　隨著資本市場全球一體化的逐步深入和我國加入WTO進程的日益臨近，我國券商面臨著來自國外的巨大競爭壓力，而以目前我國券商的規(guī)模和實力，要想與國外的大牌投資銀行一爭天下，無異于舢板對航母，以卵擊石。國際購并潮的風起云涌已反復證明，要在國際競爭中生存并發(fā)展，非大無以言強。而相關的研究與探討無疑對它們重新進行戰(zhàn)略定位是有所幫助的。該法案長達318頁，共600多項條款，而正是在這個法案中，創(chuàng)造了“金融控股公司”這一新的法律范疇，而在此之前，美國只有銀行控股公司的立法。 　　在我國通常而言，所謂金融控股公司是指母公司以金融為主導行業(yè)并通過控股兼營工業(yè)、服務業(yè)的控股公司，它是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結合的高級形態(tài)和有效形式。 　　金融控股公司一般可分為純粹控股公司（PureHoldingCompany）和經(jīng)營性控股公司（OperatingHoldingCompany）兩種類型。經(jīng)營性控股公司是指既從事股權控制，又從事實際業(yè)務經(jīng)營的母公司。在歐洲，金融集團一般都是混合性的金融集團（MixedFinancialConglomerates），即母公司除了從事一定范圍的金融業(yè)務之外，還通過控股從事其他非金融業(yè)務，如工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易、建筑、運輸、不動產(chǎn)等。 　　我國盡管目前金融業(yè)實行分業(yè)經(jīng)營和分業(yè)管理，我國的法律也未明確金融控股公司的法律地位，但在現(xiàn)實生活中已經(jīng)存在像中信、光大、平安保險公司等金融企業(yè)直接控股金融企業(yè)的公司，也存在不被人關注的以通過各種形式控股證券、保險、城市信用社等金融企業(yè)的工商企業(yè)。 　　各國關于金融控股公司的法律框架 　　各國涉及金融控股公司的法律演變總體是一個由金融分業(yè)經(jīng)營向混業(yè)經(jīng)營發(fā)展的趨勢，西方發(fā)達國家大都已完成了這種過渡。為了適應國際金融業(yè)發(fā)展的大趨勢和提高美國金融業(yè)的國際競爭力，1999年11月12日，美國總統(tǒng)克林頓簽署了國會通過的《金融服務現(xiàn)代化法案》。這項法案的特點是，它能夠讓每一名美國人都獲得一條龍式的金融服務，而且能夠在美國每一個城鎮(zhèn)建立金融超級市場，提供低廉的一站式（One－Stop－Shop）服務，企業(yè)和消費者可以在一家金融公司內辦妥所有的金融交易。 　　再看英國。早在1986年10月，英國就實行了金融“大爆炸”（BigBang）改革，取消了經(jīng)紀商和交易商兩種職能不能互兼的規(guī)定，取消了對證券交易最低傭金的限制和非交易所成員持有交易所成員股票的限制，并使所有的金融機構都可以參加