【正文】 建行擁有42．5％的控股權(quán)，該公司已經(jīng)為中國(guó)電信、北京控股等國(guó)內(nèi)企業(yè)在香港上市完成推薦和承銷工作，并取得我國(guó)內(nèi)地A股的承銷權(quán)，近日還完成了寶鋼的主承銷；中國(guó)工商銀行與香港東亞銀行合作在香港收購(gòu)擅長(zhǎng)投資銀行業(yè)務(wù)的國(guó)民西敏銀行下屬的西敏證券，合作建立工商?hào)|亞金融控股公司，從事香港和內(nèi)地的投資銀行業(yè)務(wù)；中國(guó)銀行在英國(guó)設(shè)立進(jìn)行投資銀行業(yè)務(wù)的中銀國(guó)際，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的國(guó)際化等。但混業(yè)經(jīng)營(yíng)將是中國(guó)金融業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展的必然選擇。 　　通過(guò)上述各國(guó)關(guān)于金融控股公司的法律框架的比較，我們可以看到，我國(guó)相關(guān)立法已明顯滯后，一水之隔的臺(tái)灣省已走在了大陸的前面，更遑論西方各發(fā)達(dá)國(guó)家了。 　　而目前在我國(guó)大陸，依然對(duì)金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)管理，銀行、證券、保險(xiǎn)和信托業(yè)不得兼營(yíng)。據(jù)悉，該草案規(guī)定證券控股公司子公司可經(jīng)營(yíng)證券、投資信托和投資顧問(wèn)、證券集保、期貨信托、期貨等業(yè)務(wù)；銀行控股公司子公司可經(jīng)營(yíng)銀行、信用卡、票券金融、信托、外匯經(jīng)紀(jì)、證券、投資信托和投資顧問(wèn)、證券集保、期貨、杠桿交易、保險(xiǎn)相關(guān)等業(yè)務(wù)；保險(xiǎn)控股公司子公司則可經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，以及證券、證券集保、投資信托和投資顧問(wèn)、期貨、杠桿交易、期貨信托等業(yè)務(wù)。 　　日本也已于98年4月1日通過(guò)《金融體系改革一攬子法法案》，該法案的最大特點(diǎn)是放寬對(duì)銀行、證券、保險(xiǎn)等行業(yè)的限制，允許各金融機(jī)構(gòu)可跨行業(yè)經(jīng)營(yíng)各種金融業(yè)務(wù)，廢除銀行不能直接經(jīng)營(yíng)證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的禁令，擴(kuò)大銀行的經(jīng)營(yíng)范圍。事實(shí)上，德國(guó)的證券市場(chǎng)完全是由銀行來(lái)組織和控制的。 　　而在德國(guó)，則實(shí)行的是全能銀行制度（UniversalBankingSystem）。英國(guó)的清算銀行紛紛收購(gòu)和兼并證券經(jīng)紀(jì)商，以致于形成了沒有業(yè)務(wù)界限無(wú)所不包的多元化金融集團(tuán)（DiversifiedFinancialConglomerates）。此次改革帶來(lái)了更大的金融自由化。英國(guó)的金融混業(yè)經(jīng)營(yíng)比美國(guó)要早得多。這場(chǎng)革命性的轉(zhuǎn)變已重新界定金融業(yè)的行業(yè)經(jīng)營(yíng)界限，而金融控股公司也在美國(guó)取得了完全的合法地位。該法案取消了美國(guó)30年代大蕭條時(shí)期實(shí)行的限制商業(yè)銀行、證券公司和保險(xiǎn)公司跨界經(jīng)營(yíng)的法律，從而使美國(guó)金融業(yè)邁入一個(gè)新的時(shí)代。 　　以美國(guó)為例。當(dāng)前如何防范、控制這類企業(yè)的金融風(fēng)險(xiǎn)已成為相關(guān)監(jiān)管部門的重要課題。如英德兩國(guó)金融集團(tuán)都是經(jīng)營(yíng)性的控股公司，是銀行業(yè)務(wù)為主的金融控股公司。在西方國(guó)家，金融控股公司一般都是指這類經(jīng)營(yíng)性控股公司，或稱混合控股公司（MixedHoldingCompany）。純粹控股公司的設(shè)立目的只是為了掌握子公司的股份，從事股權(quán)投資收益活動(dòng)。根據(jù)國(guó)際慣例，大多數(shù)金融集團(tuán)都以金融控股公司的形式存在。該法案規(guī)定，金融控股公司的母公司可以是商業(yè)銀行、證券公司及保險(xiǎn)公司，并可以從事全方位的金融業(yè)務(wù)，在此之前，美國(guó)的法律禁止這3類性質(zhì)不同的金融機(jī)構(gòu)交叉持股。 　　何為金融控股公司 　　1998年5月13日，美國(guó)眾議院以214：213的一票之差，通過(guò)了《1998年金融服務(wù)業(yè)法案》。審時(shí)度勢(shì)，國(guó)內(nèi)那些志存高遠(yuǎn)，胸懷鴻鵠之志的大券商已開始重新審視自己的戰(zhàn)略目標(biāo)及發(fā)展戰(zhàn)略，將金融控股公司（FinancialHoldingCompany）作為自己的遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)。目錄金融控股公司的戰(zhàn)略定位 2金融控股集團(tuán)將成為中國(guó)金融業(yè)未來(lái)發(fā)展的熱點(diǎn) 7國(guó)際 10美國(guó)的金融控股公司——花旗銀行 10美國(guó)最大的金融控股公司 11日本成立全球最大金融集團(tuán) 11國(guó)內(nèi) 12我國(guó)第一家以收購(gòu)形式組建的金融公司 12中信模式和光大模式 12中信金融控股集團(tuán)將成立 12招商局案例 13金融控股公司的戰(zhàn)略定位　　隨著資本市場(chǎng)全球一體化的逐步深入和我國(guó)加入WTO進(jìn)程的日益臨近，我國(guó)券商面臨著來(lái)自國(guó)外的巨大競(jìng)爭(zhēng)壓力，而以目前我國(guó)券商的規(guī)模和實(shí)力，要想與國(guó)外的大牌投資銀行一爭(zhēng)天下，無(wú)異于舢板對(duì)航母，以卵擊石。國(guó)際購(gòu)并潮的風(fēng)起云涌已反復(fù)證明，要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中生存并發(fā)展，非大無(wú)以言強(qiáng)。而相關(guān)的研究與探討無(wú)疑對(duì)它們重新進(jìn)行戰(zhàn)略定位是有所幫助的。該法案長(zhǎng)達(dá)318頁(yè)，共600多項(xiàng)條款，而正是在這個(gè)法案中，創(chuàng)造了“金融控股公司”這一新的法律范疇，而在此之前，美國(guó)只有銀行控股公司的立法。 　　在我國(guó)通常而言，所謂金融控股公司是指母公司以金融為主導(dǎo)行業(yè)并通過(guò)控股兼營(yíng)工業(yè)、服務(wù)業(yè)的控股公司，它是產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相結(jié)合的高級(jí)形態(tài)和有效形式。 　　金融控股公司一般可分為純粹控股公司（PureHoldingCompany）和經(jīng)營(yíng)性控股公司（OperatingHoldingCompany）兩種類型。經(jīng)營(yíng)性控股公司是指既從事股權(quán)控制，又從事實(shí)際業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)的母公司。在歐洲，金融集團(tuán)一般都是混合性的金融集團(tuán)（MixedFinancialConglomerates），即母公司除了從事一定范圍的金融業(yè)務(wù)之外，還通過(guò)控股從事其他非金融業(yè)務(wù)，如工業(yè)、商業(yè)、貿(mào)易、建筑、運(yùn)輸、不動(dòng)產(chǎn)等。 　　我國(guó)盡管目前金融業(yè)實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)和分業(yè)管理，我國(guó)的法律也未明確金融控股公司的法律地位，但在現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)存在像中信、光大、平安保險(xiǎn)公司等金融企業(yè)直接控股金融企業(yè)的公司，也存在不被人關(guān)注的以通過(guò)各種形式控股證券、保險(xiǎn)、城市信用社等金融企業(yè)的工商企業(yè)。 　　各國(guó)關(guān)于金融控股公司的法律框架 　　各國(guó)涉及金融控股公司的法律演變總體是一個(gè)由金融分業(yè)經(jīng)營(yíng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的趨勢(shì)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家大都已完成了這種過(guò)渡。為了適應(yīng)國(guó)際金融業(yè)發(fā)展的大趨勢(shì)和提高美國(guó)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，1999年11月12日，美國(guó)總統(tǒng)克林頓簽署了國(guó)會(huì)通過(guò)的《金融服務(wù)現(xiàn)代化法案》。這項(xiàng)法案的特點(diǎn)是，它能夠讓每一名美國(guó)人都獲得一條龍式的金融服務(wù)，而且能夠在美國(guó)每一個(gè)城鎮(zhèn)建立金融超級(jí)市場(chǎng)，提供低廉的一站式（One－Stop－Shop）服務(wù)，企業(yè)和消費(fèi)者可以在一家金融公司內(nèi)辦妥所有的金融交易。 　　再看英國(guó)。早在1986年10月，英國(guó)就實(shí)行了金融“大爆炸”（BigBang）改革，取消了經(jīng)紀(jì)商和交易商兩種職能不能互兼的規(guī)定，取消了對(duì)證券交易最低傭金的限制和非交易所成員持有交易所成員股票的限制，并使所有的金融機(jī)構(gòu)都可以參加