【正文】 項目管理規(guī)劃大綱 12 項目管理實施規(guī)劃 137 工程資料分類與歸檔保存 16附錄一 中央和國家機關(guān)老舊小區(qū)綜合整治工作規(guī)程（摘錄） 17附錄二 國管局老舊小區(qū)綜合整治工作文件 30附錄三 國務(wù)院及部委關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)文件 32附錄四 北京市關(guān)于老舊小區(qū)綜合整治相關(guān)文件 331 總則 為提高公司建設(shè)工程項目管理水平， 促進建設(shè)工程項目管理工作的程序化、規(guī)范化、科學(xué)化，特編制本規(guī)程。 本業(yè)務(wù)手冊編制的依據(jù)是《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》GB5032《建設(shè)工程資料管理規(guī)程》DB11/T6952009等有關(guān)工程建設(shè)監(jiān)理的法律、法規(guī)和標準。 項目管理單位與建設(shè)單位的關(guān)系(1)建設(shè)單位與項目管理單位的關(guān)系是委托與被委托的合同關(guān)系；(2)項目管理單位直接對建設(shè)單位負責(zé)，在項目管理業(yè)務(wù)活動中必須維護建設(shè)單位的合法權(quán)益。2 項目管理工作的總程序 項目管理單位應(yīng)主動在可行性研究階段或與建設(shè)單位簽訂項目管理合同后，即可協(xié)助建設(shè)單位進行項目管理工作并形成基建文件。按其性質(zhì)可分為：立項決策、建設(shè)用地、勘查設(shè)計、招投標及合同、開工、商務(wù)、竣工驗收及其他備案文件。根據(jù)項目大小、投資主體的不同，項目建議書的批復(fù)文件分別由國家、行業(yè)或北京市相關(guān)政府管理部門審批。建設(shè)用地文件分別由國有土地管理部門和規(guī)劃部門審批形成。建筑用地釘樁通知單、驗線合格文件、審定設(shè)計方案通知書由規(guī)劃部門審批形成。 開工文件包括： 建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工許可證等。 商務(wù)文件包括：工程投資估算、工程設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、工程結(jié)算等。3 項目管理機構(gòu) 項目管理單位執(zhí)行建設(shè)工程委托項目管理合同時，必須建立工程項目管理機構(gòu)—項目管理部。 項目監(jiān)理部人員配置一般不得少于三人，并應(yīng)滿足施工監(jiān)理各專業(yè)的需要。 項目人員構(gòu)成包括:項目經(jīng)理、工程師、資料員。4 項目管理人員職責(zé) 項目經(jīng)理的職責(zé) 1. 對建設(shè)工程委托項目管理合同的實施負全面責(zé)任。 3. 確定項目管理部人員的分工。5. 主持編寫工程項目管理實施規(guī)劃。 7. 組織整理工程項目的基建資料。9. 簽發(fā)項目管理部重要文件和指令。 11. 建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位對工程進行竣工驗收，各單位應(yīng)在單位（子單位）工程質(zhì)量竣工驗收記錄上簽字并加蓋公章。 2. 負責(zé)審核施工組織設(shè)計施工方案中的本專業(yè)部分。4. 負責(zé)本專業(yè)項目管理工作的實施并做項目管理日記。6. 負責(zé)本專業(yè)項目管理資料的收集、匯總及整理，參與編寫項目管理月報。 2. 復(fù)核或從施工現(xiàn)場直接獲取工程計量的有關(guān)數(shù)據(jù)并簽署原始憑證。4. 負責(zé)本專業(yè)項目管理資料的收集、匯總及整理，編寫項目管理月報。 熟悉施工圖紙時應(yīng)檢查的主要內(nèi)容: 1. 施工圖紙審批簽認手續(xù)是否齊全。 3. 應(yīng)熟悉工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報告。 5. 施工圖紙規(guī)定的施工工藝是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定。7. 將發(fā)現(xiàn)的施工圖紙中的問題匯總，書面提交給設(shè)計單位，必要時應(yīng)提出建議，以便與各方協(xié)商研究，統(tǒng)一意見。 項目管理規(guī)劃應(yīng)包括項目管理規(guī)劃大綱和項目管理實施規(guī)劃兩類文件。 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)由項目經(jīng)理組織編制。 編制項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)遵循下列程序：1. 明確項目目標。3. 收集項目的有關(guān)資料和信息。5. 明確項目管理內(nèi)容。7. 匯總整理 報送審批。2. 設(shè)計文件 標準 規(guī)范與有關(guān)規(guī)定。4. 相關(guān)市場信息與環(huán)境信息 項目管理規(guī)劃大綱可包括下列內(nèi)容 組織應(yīng)根據(jù)需要選定：1. 項目概況。3. 項目管理目標規(guī)劃。5. 項目成本管理規(guī)劃。7. 項目質(zhì)量管理規(guī)劃。9. 項目采購與資源管理規(guī)劃。11. 項目溝通管理規(guī)劃。13. 項目收尾管理規(guī)劃。 項目管理實施規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)有針對性，做到控制目標明確、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、職責(zé)分工清楚，對項目管理實施工作有指導(dǎo)作用。在調(diào)整時應(yīng)由項目經(jīng)理組織工程師研究修改，按原報審程序經(jīng)過批準后報建設(shè) 單位。 編制項目管理實施規(guī)劃應(yīng)遵循下列程序：1. 了解項目相關(guān)各方的要求。3. 熟悉相關(guān)的法規(guī)和文件。 項目管理實施規(guī)劃可依據(jù)下列資料編制：1. 項目管理規(guī)劃大綱。3. 工程合同及相關(guān)文件。 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：1. 項目概況。3. 組織方案。5. 進度計劃。7. 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理計劃。9. 資源需求計劃。11. 信息管理計劃。13. 項目收尾管理計劃。15. 項目目標控制措施。 項目管理實施規(guī)劃應(yīng)符合下列要求：1. 項目經(jīng)理簽字后報組織管理層審批。3. 進行跟蹤檢查和必要的調(diào)整。7 工程資料分類與歸檔保存 工程資料分類與歸檔保存見《建設(shè)工程資料管理規(guī)程》DB11/T6952009中 ，附錄A 工程資料分類與歸檔保存表。 中央國家機關(guān)各部門（包括國務(wù)院各部門、最高人民法院、最高人民檢察院，有關(guān)人民團體）為項目責(zé)任主體，負責(zé)提出項目立項申請，承擔(dān)建設(shè)單位職責(zé)，組織實施本部門產(chǎn)權(quán)房的綜合整治招標采購、建設(shè)管理、竣工驗收等工作。，主要包括：項目立項審批、初步設(shè)計及投資概算審批、建設(shè)工程規(guī)劃備案或許可、施工圖限額設(shè)計、投資概算分解、工程招標投標、建設(shè)工程施工許可、組織工程施工、竣工驗收、竣工財務(wù)決算等。綜合整治項目實行項目庫管理制度。項目庫按照項目階段分為申報項目庫、儲備項目庫、預(yù)備項目庫、實施項目庫和竣工項目庫等（圖2）。 1 980年以前建成的老舊房屋等建筑，按現(xiàn)行規(guī)范進行抗震檢測鑒定和必要的加固改造。 項目經(jīng)國管局批復(fù)立項后，項目轉(zhuǎn)入老舊小區(qū)綜合整治儲備項目庫。 項目初步設(shè)計及投資概算批復(fù)后，項目轉(zhuǎn)入老舊小區(qū)綜合整治預(yù)備項目庫。 年度投資預(yù)算執(zhí)行中，項目投資需求和支出情況如發(fā)生變化，各部門應(yīng)及時通報國管局。投資申報與預(yù)算下達工作流程見圖5。委托專業(yè)化項目管理的，項目管理費用應(yīng)從批準的建設(shè)單位管理費中列支，但各部門的項目責(zé)任主體地位不變。 實行投資分解預(yù)控制度。未經(jīng)審核備案的項目不得開展工程招標工作。 加強工程變更管理。工程變更應(yīng)遵循先審核后實施、現(xiàn)場簽認、量清價定、總量控制的原則，對于涉及建設(shè)規(guī)