【正文】 社會福利機構(gòu)暫行辦法》、《長安區(qū)資助養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)管理辦法》，明確了對民辦社會福利機構(gòu)的資助、補貼標準。天津市和平區(qū)制定出臺《和平區(qū)鼓勵扶持社會力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)的意見》，明確了監(jiān)督管理辦法和表彰激勵機制，形成科學準確的操作規(guī)范。陜西省寶雞市渭濱區(qū)把建設(shè)福利機構(gòu)、增加養(yǎng)老床位列入政府為民辦實事項目。福建省泉州市鯉城區(qū)2006年區(qū)委、區(qū)政府把養(yǎng)老服務(wù)社會化工作列入年度為民辦實事項目之一。浙江省寧波市2007年把居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府實事工程；2008年把農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)列入政府實事工程。無錫市把實施“星光計劃”、“新增養(yǎng)老床位”、“開展居家養(yǎng)老服務(wù)”、“實施薄弱敬老院改造”等養(yǎng)老福利事業(yè)作為關(guān)注民生的“民心工程”列入重要議事日程和年度考核目標。上海市閔行區(qū)連續(xù)5年將新增養(yǎng)老床位和居家養(yǎng)老服務(wù)作為政府實事項目和民生指標，成立由分管區(qū)長牽頭，有關(guān)部門共同參與的實事項目領(lǐng)導小組，做好目標分解、落實資金，職責到人。河北省石家莊市長安區(qū)把解決“三無”老人、低保對象等困難老人的養(yǎng)老服務(wù)作為年度工作重點，并列為07年為民所辦“十項民心工程”之一。列入政府重點工作或者為民辦實事項目北京市房山區(qū)把發(fā)展老年福利事業(yè)列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手工程。新疆將發(fā)展老年福利事業(yè)列入自治區(qū)民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，提出了2006－2010年工作目標。寧夏將養(yǎng)老服務(wù)社會化列入“十一五”寧夏經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃。白銀市將養(yǎng)老服務(wù)社會化工作列為全市老齡工作的重要內(nèi)容，編入老齡工作“十一五”發(fā)展規(guī)劃。甘肅省蘭州市把老年福利服務(wù)工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，納入年度重點責任目標計劃和考核范圍。四川省成都市將發(fā)展老年福利事業(yè)和加快城鄉(xiāng)福利設(shè)施建設(shè)納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃。廣東省汕頭市金平區(qū)把養(yǎng)老服務(wù)社會化作為全區(qū)“民心工程”、“德政工程”納入到全區(qū)經(jīng)濟社會總體發(fā)展規(guī)劃當中，列為年度政府工作報告。湖北省研究養(yǎng)老問題，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。湖北省黃石市黃石港區(qū)從解決老年人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，將養(yǎng)老服務(wù)社會化工作納入全區(qū)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，作為和諧城區(qū)發(fā)展目標之一。安徽省蚌埠市禹會區(qū)專門制定了老年福利服務(wù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并作為一項重要內(nèi)容列入《禹會區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，納入社區(qū)建設(shè)總體發(fā)展計劃之和年度政府工作目標管理考核體系。浙江省杭州市將養(yǎng)老事業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，把它擺上黨委政府的重要議事日程，列入年度目標管理考核體系，并將發(fā)展老年福利事業(yè)作為一項重要內(nèi)容寫進“十一五”規(guī)劃。江蘇省太倉市把養(yǎng)老服務(wù)社會化工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。哈爾濱市南崗區(qū)把發(fā)展老年福利服務(wù)事業(yè)納入“十一五”規(guī)劃中。營口市將養(yǎng)老福利事業(yè)的發(fā)展納入社會事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃之中，并將該項工作作為年度考核的重要內(nèi)容。鞍山市2005年決定將養(yǎng)老服務(wù)工作納入“十一五”規(guī)劃，并責成有關(guān)部門編寫“十一五”養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃。五”發(fā)展規(guī)劃。內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市青山區(qū)加大政府推動力，把養(yǎng)老服務(wù)工作納入政府工作規(guī)劃。塘沽區(qū)從解決涉及老人切身利益的現(xiàn)實問題入手，將養(yǎng)老服務(wù)社會化事業(yè)納入全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“十一五”總體規(guī)劃。天津市和平區(qū)堅持把“探索建立區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)體系”納入?yún)^(qū)老齡工作的“十五”、“十一五”計劃發(fā)展綱要中。豐臺區(qū)將發(fā)展老年福利事業(yè)作為一項重要內(nèi)容寫進《豐臺區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《豐臺區(qū)民政事業(yè)“十一五”規(guī)劃》、《豐臺區(qū)社區(qū)建設(shè)“十一五”規(guī)劃》。納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃或者制定養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃北京市東城區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)工作分別納入了《東城區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《東城區(qū)“十一五”時期就業(yè)和社會保障發(fā)展規(guī)劃》以及《東城區(qū)“十一五”時期和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》。庫爾勒市成立了以市委組織部部長任組長、分管副市長任副組長，市民政局、老干局、老齡辦、財政局、勞動和社會保障局、司法局、建設(shè)局、文體局、衛(wèi)生局、工會、殘聯(lián)、各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處等十幾個部門領(lǐng)導為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組。甘肅省蘭州市城關(guān)區(qū)成立了“城關(guān)區(qū)創(chuàng)建全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)工作領(lǐng)導小組”，為養(yǎng)老服務(wù)社會化工作提供了有力的組織保障。陜西省西安市未央?yún)^(qū)成立了以主管領(lǐng)導為組長，民政局等7個區(qū)級機關(guān)部門為成員的創(chuàng)建“全國養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)”工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，具體負責此項工作的落實和實施。廣東省汕頭市金平區(qū)成立由分管民政工作的領(lǐng)導任組長，區(qū)委宣傳部、教育局、民政局、衛(wèi)生局、財政局、勞動和社會保障局、婦聯(lián)、共青團等相關(guān)部門主要負責人為成員的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室在民政局，負責組織協(xié)調(diào)和檢查指導居家養(yǎng)老服務(wù)工作開展。湖北省黃石市黃石港區(qū)成立了以分管副區(qū)長為組長、區(qū)政府辦公室主任和區(qū)民政局局長為副組長、有關(guān)職能部門和街道辦事處領(lǐng)導為成員的黃石港區(qū)創(chuàng)建全省養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)工作領(lǐng)導小組，做到機構(gòu)組織落實。江西省南昌市東湖區(qū)成立了由分管副區(qū)長為組長，民政、人勞、老齡、衛(wèi)生和各街道分管領(lǐng)導為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組，切實加強了養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的領(lǐng)導。安徽省蚌埠市禹會區(qū)成立了以政府區(qū)長為組長、分管民政工作的副書記、副區(qū)長為副組長，由民政、財政、勞動和社會保障、教育、司法、城建、衛(wèi)生、文化體育等相關(guān)部門和各街道辦事處主要領(lǐng)導為成員的區(qū)創(chuàng)建示范工作領(lǐng)導小組。江蘇省無錫市濱湖區(qū)成立了由分管區(qū)長為組長，區(qū)民政、財政、衛(wèi)生等九個相關(guān)部門組成的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組。黑龍江省哈爾濱道里區(qū)成立了由分管副區(qū)長為組長，民政、老齡、衛(wèi)生、司法、殘聯(lián)、團委和各街道分管領(lǐng)導為成員的養(yǎng)老服務(wù)工作領(lǐng)導小組，下設(shè)養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、生活照料、文化教育、司法維權(quán)等五個指導中心，為養(yǎng)老服務(wù)社會化工作提供了組織保證和全方位的指導服務(wù)。吉林省長春市朝陽區(qū)由主管民政工作的副區(qū)長宋馳親自掛帥成立朝陽區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化領(lǐng)導小組，成員由區(qū)民政局、區(qū)老齡委、區(qū)勞動局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)文體局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政局和各街道辦事處一把手組成。通遼市科爾沁區(qū)政府成立了由民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、工商、地稅、國稅、城建、衛(wèi)生、教育和各鎮(zhèn)、街道等26個相關(guān)部門單位組成的科爾沁區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化發(fā)展工作領(lǐng)導小組，負責全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，日常管理與協(xié)調(diào)工作由民政局專門科室負責。山西省太原市杏花嶺區(qū)成立了以分管副區(qū)長為組長、有關(guān)職能部門領(lǐng)導和街道分管領(lǐng)導參加的工作領(lǐng)導小組。河北省石家莊市長安區(qū)成立了由區(qū)委副書記劉卓雄任組長，政府副區(qū)長黨惠建任副組長，民政、社保、教育、衛(wèi)生、殘聯(lián)、共青團等12部門主要領(lǐng)導及各街道辦事處主任組成的長安區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由民政局主抓此工作，各部門統(tǒng)力協(xié)作。天津市南開區(qū)構(gòu)建了完備的組織領(lǐng)導體系，成立了南開區(qū)創(chuàng)建養(yǎng)老服務(wù)社會化示范工作領(lǐng)導小組，由副區(qū)長、區(qū)老齡委主任段金英同志任組長，區(qū)民政局、勞動局、衛(wèi)生局、司法局等有關(guān)單位為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責日常工作。房山區(qū)高度重視養(yǎng)老服務(wù)社會化示范區(qū)創(chuàng)建活動，成立了由主管副區(qū)長為組長、民政局局長為副組長、區(qū)直各有關(guān)部門參加的區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，由民政局局長兼任辦公室主任。成立領(lǐng)導小組或者工作小組北京市東城區(qū)成立了全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組。各地養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展匯總一、政府重視養(yǎng)老服務(wù)社會化工作是一項系統(tǒng)工程，離不開政府的高度重視和大力支持。各地有的成立養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組，有的將推進養(yǎng)老服務(wù)社會化、發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)列入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃及其他專項規(guī)劃，有的將養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)體系完善列入為民辦實事項目和目標考核責任內(nèi)容，同時，出臺優(yōu)惠政策，扶持社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，使養(yǎng)老服務(wù)社會化工作強勢推進，蓬勃開展。領(lǐng)導小組由主管副區(qū)長任組長、區(qū)民政局局長、老齡辦主任任副組長，成員包括區(qū)委宣傳部、財政局、勞動和社會保障局、衛(wèi)生局、文委、體育局及各街道辦事處等單位的主要領(lǐng)導，負責全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的宏觀管理、綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌規(guī)劃。豐臺區(qū)成立了由主管副區(qū)長呂仕杰任組長的豐臺區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化示范活動領(lǐng)導小組，加強了部門配合協(xié)作力度，形成了工作合力。塘沽區(qū)成立了由分管副區(qū)長任組長，民政、老齡、勞動、財政、衛(wèi)生、物價、司法、街道辦、殘聯(lián)、退管會和各街道分管領(lǐng)導為成員的居家養(yǎng)老工作領(lǐng)導小組，下設(shè)養(yǎng)老保障、醫(yī)療衛(wèi)生、生活照料、文化教育、司法維權(quán)等五個指導組。河北省鹿泉市專門成立了鹿泉市養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組，組長、副組長分別由分管的書記、市長擔任，成員由市委宣傳部、市發(fā)改局、市建設(shè)局、市民政局和市財政局等25個市直部門領(lǐng)導擔任。內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市海拉爾區(qū)成立了由區(qū)政府副區(qū)長任組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組。遼寧省北票市成立了由常務(wù)副市長任組長，相關(guān)單位為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組，將社會化養(yǎng)老工作作為管理區(qū)年終考評的重要內(nèi)容。長春市綠園區(qū)成立了由區(qū)長任組長，主管書記、副區(qū)長任副組長，民政、衛(wèi)生、財政等相關(guān)部門主要負責人為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組。上海市長寧區(qū)在2004年底專門成立了區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)社會化推進工作組，由分管區(qū)長掛帥，民政局局長、副局長任正副組長，全力推進養(yǎng)老服務(wù)社會化工作。太倉市2006年11月成立由市分管領(lǐng)導、市職能部門負責人以及各鎮(zhèn)（區(qū)）分管領(lǐng)導組成的養(yǎng)老服務(wù)社會化領(lǐng)導小組，協(xié)調(diào)和落實全市養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的重大事項，為養(yǎng)老服務(wù)社會化提供指導和保障。福建省泉州市鯉城區(qū)成立了以分管副書記為組長，分管副區(qū)長為副組長，各相關(guān)職能部門領(lǐng)導為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組，切實加強養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的領(lǐng)導。河南省焦作市解放區(qū)成立了由區(qū)長任組長，區(qū)委副書記、主管副區(qū)長任副組長，區(qū)民政、宣傳、發(fā)改、財政、勞動和社會保障、衛(wèi)生等相關(guān)職能部門一把手和各街道行政正職任成員的解放區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化領(lǐng)導小組。荊州市沙市區(qū)成立了以常務(wù)副區(qū)長為組長，區(qū)直有關(guān)部門主要負責人為成員的養(yǎng)老服務(wù)社會化示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組。四川省綿陽市涪城區(qū)成立了養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組，由區(qū)政府區(qū)長任組長，分管副區(qū)長任副組長，成員包括區(qū)老齡委、民政局、財政局、公安局、建設(shè)局、勞動社保局等單位，切實加強對此項工作的指導和協(xié)調(diào)力度。達州市通川區(qū)成立了由區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導為組長，民政、組織、宣傳等部門為成員的“通川區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組”，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由民政局長任辦公室主任，負責組織協(xié)調(diào)各方面工作。咸陽市秦都區(qū)專門成立了養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組，主管民政工作的副區(qū)長擔任組長，宣傳部、團委、婦聯(lián)、工會、民政、財政、衛(wèi)生、教育、勞動保障、公安等部門為成員，各鎮(zhèn)辦也成立了相應的機構(gòu)。新疆自治區(qū)克拉瑪依市克拉瑪依區(qū)成立了區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作領(lǐng)導小組，全面負責養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的管理和指導，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督。建立了由各相關(guān)部門具體負責人參加的聯(lián)席會議制度。房山區(qū)將示范區(qū)活動納入全區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃。順義區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)社會化列入《順義區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《順義區(qū)民政事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《順義區(qū)老齡事業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》等重要文件中。南開區(qū)堅持抓好居家養(yǎng)老工作是地方政府的重要職責，把此項工作列入議事日程，納入經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。河北省石家莊市長安區(qū)把養(yǎng)老服務(wù)社會化工作納入“十一五”規(guī)劃。遼寧省北票市將養(yǎng)老服務(wù)社會化擺在突出的位置，納入全市“十一大連市中山區(qū)將養(yǎng)老福利事業(yè)發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃、納入本級政府財政預算、納入政府目標考核體系，在科學規(guī)劃、提供財政支持、創(chuàng)新推進機制等方面為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。鞍山市鐵東區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)社會化工作納入《鐵東區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，同時制定了《鐵東區(qū)老年事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，并將養(yǎng)老服務(wù)社會化工作納入各街道辦事處和社區(qū)年終考核目標。黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)把養(yǎng)老服務(wù)社會化工作擺上黨委政府的重要議事日程，并將發(fā)展老年福利事業(yè)作為一項重要內(nèi)容列入全區(qū)國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中。上海市長寧區(qū)先后制定了區(qū)老年事業(yè)發(fā)展十五規(guī)劃、十一五規(guī)劃、區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)床位建設(shè)三年實施規(guī)劃、區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作三年實施規(guī)劃，有效地推動老年服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。江蘇省把發(fā)展適度普惠型的養(yǎng)老福利服務(wù)作為發(fā)展重點和政策取向列入《江蘇省民政事業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》，并制定了《社會福利事業(yè)發(fā)展專項子規(guī)劃》，把示范養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、社會養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)、“愛心護理院”建設(shè)、“關(guān)愛工程”即農(nóng)村敬老院建設(shè)建設(shè)作為重點項目。嵊州市出臺政策，明確將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，落實國家對福利性、非營利性老年服務(wù)機構(gòu)的稅費、財政扶持政策。江西省南昌市把老年工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將社會養(yǎng)老事業(yè)列入市委、市政府的重要議事日程，納入了年度目標管理考核體系，建立了領(lǐng)導責任制。荊州市沙市區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)列進全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。全省各地高度重視養(yǎng)老服務(wù)社會化工作，都將這項事業(yè)列入當?shù)亍笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃。海南省文昌市制定了養(yǎng)老服務(wù)社會化工作的三年發(fā)展規(guī)劃。陜西省寶雞市渭濱區(qū)出臺《渭濱區(qū)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，把發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)納入社會經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃之中。甘肅省把發(fā)展老年福利事業(yè)納入全省經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。寧夏自治區(qū)銀川市興慶區(qū)制定了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，明確了養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、總體目標、具體任務(wù)和保障措施，形成了較為健全的養(yǎng)老服務(wù)社會化政策體系。新疆自治區(qū)烏魯木齊市水磨溝區(qū)將養(yǎng)老服務(wù)工作列入全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。烏魯木齊市按照“政府引導、政策扶持，社會參與”的工作思路，立足實際，大膽探索，做到了“三個納入”，即將養(yǎng)老服務(wù)工作納入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃，納入黨委、政府重要議事日程，納入重要目標任務(wù)。天津市根據(jù)廣大群眾的意愿，把增加社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)列入新20項民心工程。吉林省長春市將養(yǎng)老服務(wù)社會化建設(shè)作為“十一五”民政工作重要內(nèi)容，2008年將養(yǎng)老服務(wù)社會化建設(shè)列為全市民生工作重點。江蘇省蘇州市金閭區(qū)在區(qū)“十一五”計劃、區(qū)委全委會工作報告和政府工作報告中，對養(yǎng)老