發(fā)達(dá)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對我國的影響-展示頁
2025-07-02 04:24本頁面
【正文】 業(yè)、陶瓷業(yè)、紡織業(yè)，有的停滯，有的甚至明顯衰退。該州在1950年到1980年間，采掘業(yè)在工業(yè)中的比重下降到了0．2％ 的微不足道的程度，而基礎(chǔ)工業(yè)比重則擴(kuò)張到原來的1O倍，達(dá)到21％ 。那么為什么該州工業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重沒有上升呢?原因在于，工業(yè)的發(fā)展不在比重增加 而是質(zhì)量變化，即從1950年的以傳統(tǒng)工業(yè)為主轉(zhuǎn)變到了1980年的以現(xiàn)代工業(yè)為主。正是因?yàn)檫@種原因，直到4o年代末期，巴伐利亞仍被認(rèn)為是德國經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的農(nóng)業(yè)州。與其說晦澀的德國區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，不如以一個(gè)典型的例子來說明一下：巴伐利亞州位于德國東南角，是德國土地面積最大的一個(gè)州，州府慕尼黑人口125萬，是德國第三大城市。一般認(rèn)為，這一方面與德國長期的地方分權(quán)的政治傳統(tǒng)有關(guān)，另一方面就得益于其獨(dú)特的區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策。對落后地區(qū)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)給予優(yōu)惠，促進(jìn)落后地區(qū)企業(yè)在技術(shù)上有所跳躍，特別是新建企業(yè)，應(yīng)更多地采用新技術(shù)，使這些企業(yè)開始就站在較高的起點(diǎn)上，以便于在市場競爭中保持一定的優(yōu)勢。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中技術(shù)革新起重要作用，技術(shù)進(jìn)步的地區(qū)差異是引起區(qū)域差異的主要原因。同時(shí)，小企業(yè)為新一代企業(yè)家的成長提供了鍛煉機(jī)會(huì)。其中包括：促進(jìn)新創(chuàng)建和小企業(yè)成長、更加注重技術(shù)革新、發(fā)展自由區(qū)在英國，促進(jìn)小企業(yè)的創(chuàng)建和成長已被看成英國經(jīng)濟(jì)復(fù)興和長期穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。英國區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策手段是微觀領(lǐng)域調(diào)整要素布局與宏觀領(lǐng)域企業(yè)區(qū)位控制、產(chǎn)業(yè)選擇相結(jié)合。因此，60 年代區(qū)域政策取得了大發(fā)展，用于區(qū)域政策的資金大大增加。60 年代英國區(qū)域政策圍繞另外兩個(gè)方面進(jìn)行了更新。由于許多經(jīng)濟(jì)政策手段強(qiáng)加于工業(yè)布局，導(dǎo)致了1945 年到1947 年企業(yè)大規(guī)模遷往受援地區(qū)。今天我們講的第一個(gè)國家不是經(jīng)濟(jì)大國美國，也不是我們的近鄰日本，而是英國，眾所周知，工業(yè)革命是從英國開始的，基本上人類的近代文明就是從那時(shí)開始的，所以我就沿襲這一歷史習(xí)慣，從英國開始：首先是：英國區(qū)域政策目標(biāo)：由創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)到促進(jìn)落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長英國政府在二十世紀(jì)三十年代制定實(shí)施了“特別地區(qū)法”，對落后地區(qū)實(shí)施支持性政策，促使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)造就業(yè)。我們組的研究的命題是發(fā)達(dá)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對我國的影響。主要通過對英國，德國，日本和美國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功案例的介紹，結(jié)合我國實(shí)際進(jìn)行討論。1945 年的“工業(yè)布局法”及后來類似的法案引入了各種政府手段，包括為企業(yè)提供各種信貸、動(dòng)力、土地及其它基礎(chǔ)設(shè)施，同時(shí)還有政府直接投資?？傊@一時(shí)期區(qū)域政策考慮的核心目標(biāo)是增加就業(yè)，蓋懾于失業(yè)引起的社會(huì)矛盾和喪失政治支持。一方面是注重經(jīng)濟(jì)增長，認(rèn)為戰(zhàn)后英國經(jīng)濟(jì)增長緩慢的原因是落后地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)量小，導(dǎo)致勞動(dòng)力閑置；第二方面是大倫敦地區(qū)經(jīng)濟(jì)過度增長，工業(yè)和人口過度集中損害整體的社會(huì)的利益，必須加強(qiáng)地區(qū)布局調(diào)整。政府采取了布局誘導(dǎo)性投資和其它措施，支持和控制相結(jié)合的方法誘導(dǎo)企業(yè)到受援地區(qū)設(shè)立工廠企業(yè)。 （工業(yè)分布圖）那么我們具體看一下，英國的新區(qū)域政策。小企業(yè)被看作未來經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的“種子”。通過小企業(yè)振興落后地區(qū)，政府采取了一系列促進(jìn)小企業(yè)生成速度的特殊政策，其中最重要的是實(shí)行小企業(yè)技術(shù)領(lǐng)先戰(zhàn)略，政府花費(fèi)大量財(cái)力加速有創(chuàng)新精神的企業(yè)家生成、培養(yǎng)大批科研人員和技術(shù)工人，支持相關(guān)的科研機(jī)構(gòu)建立。因此，英國政府選擇，建立專門的技術(shù)和機(jī)構(gòu)，幫助那些想利用先進(jìn)技術(shù)但自己又沒有足夠資金和必要技術(shù)與人才的企業(yè)。德國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展前西德是發(fā)達(dá)國家中地區(qū)發(fā)展最為均衡的國家。1990年東西德統(tǒng)一之后，德國又對經(jīng)濟(jì)相對落后的東德通過大規(guī)模的投入促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，取得了明顯的成效。但慕尼黑卻是一個(gè)遠(yuǎn)離市場中心而偏居一隅、三面臨山又不靠海岸的劣勢區(qū)位，是重化工業(yè)當(dāng)?shù)赖墓I(yè)發(fā)展中期階段大型企業(yè)轉(zhuǎn)移投資的避諱之地，也是國內(nèi)國際科學(xué)技術(shù)的擴(kuò)散死角。縱覽巴伐利亞州生產(chǎn)總值比例1950到1980，3o年間工業(yè)所占比重幾乎沒有發(fā)生變化，只是農(nóng)林業(yè)比重的遞減似乎是由服務(wù)業(yè)比重劇增所取代。當(dāng)然，由于制造業(yè)急劇發(fā)展，7O年代的工業(yè)比
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