發(fā)達(dá)國家區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對我國的影響-資料下載頁
2025-06-23 04:24本頁面
【正文】 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷人困境。區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的動力是區(qū)域創(chuàng)新，是區(qū)域不斷形成新的產(chǎn)業(yè)的能力。在國家重視東北老工業(yè)基地振興的今天，東北地區(qū)等（項(xiàng)目）、要（政策）、靠（國家投資或吸引外資）的思想仍然存在，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)管理部門急功近利，盲目規(guī)劃開發(fā)區(qū)、盲目期待外來的大項(xiàng)目。傳統(tǒng)的重視現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施、便利的交通通訊、配套的生產(chǎn)服務(wù)等硬環(huán)境的培育已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，政策扶持、減稅、補(bǔ)貼、保護(hù)等措施雖然有利于誘導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的再騰飛，但是從長遠(yuǎn)眼光來看，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、加人WTO 、區(qū)域壁壘的降低、優(yōu)惠政策的趨同，這些措施也不足以支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。筆者認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群的培育才是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動力源。為此，從企業(yè)的產(chǎn)權(quán)機(jī)制、融資渠道、人才吸引等軟件上予以支持，完善集聚區(qū)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，以便降低企業(yè)間的貿(mào)易成本，促成更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)生。加強(qiáng)企業(yè)聯(lián)系，尤其是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的聯(lián)系，對產(chǎn)業(yè)集聚起著重要作用。考慮到中國的傳統(tǒng)文化特點(diǎn)，充分發(fā)揮正式或非正式聯(lián)系的作用，可以有效地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚的形成和發(fā)展，從而帶動?xùn)|北區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興。 城市型產(chǎn)業(yè)區(qū)與東北區(qū)中小企業(yè)發(fā)展 日本以中小企業(yè)為主的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)和城市型產(chǎn)業(yè)區(qū)，在經(jīng)濟(jì)全球化過程中沒有出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的現(xiàn)象，發(fā)展?fàn)顩r較好，對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)要好于城鎮(zhèn)型產(chǎn)業(yè)集群。這是因?yàn)樵S多產(chǎn)品的生產(chǎn)并不具有明顯的內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì)，可通過中小企業(yè)的集聚獲得外部規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，利用其靈活多變、接近市場的特點(diǎn)激勵(lì)創(chuàng)新。東北老工業(yè)基地國有大中型企業(yè)眾多，在轉(zhuǎn)型期適應(yīng)市場能力弱，造成效益下降，失業(yè)嚴(yán)重。而中小企業(yè)則具有靈活、就業(yè)能力強(qiáng)等優(yōu)點(diǎn)。因此發(fā)展中小企業(yè)不僅能解決東北老工業(yè)基礎(chǔ)改造的近期主要矛盾，也有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展。 產(chǎn)業(yè)集群與東北老工業(yè)基地振興 東北老工業(yè)基地基本上是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的，企業(yè)內(nèi)部大而全、小而全，企業(yè)之間條塊分割，形式上看一個(gè)區(qū)域內(nèi)集中了大批企業(yè)，但專業(yè)化分工程度很低。這種形態(tài)只能說是一種企業(yè)集中區(qū)，與上述論及的產(chǎn)業(yè)集群有著實(shí)質(zhì)性區(qū)別。多年來，我們一直試圖通過發(fā)展裝備工業(yè)來振興老工業(yè)基地。隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，具有較高技術(shù)含量和附加價(jià)值的制造業(yè)的發(fā)展，使裝備工業(yè)有很大可能迎來重要的發(fā)展機(jī)遇。但這種機(jī)遇是否就一定屬于老工業(yè)基地，還應(yīng)具體分析。因?yàn)橛?jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期形成的生產(chǎn)基地往往無法全面反映當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢，特別是這些年來新形成的優(yōu)勢?！皷|北地區(qū)的工業(yè)企業(yè)，絕大數(shù)屬于國際競爭力低下的技術(shù)、資本密集型老工業(yè)，人世后不僅出口沒有什么優(yōu)勢可言，就是在國內(nèi)市場也面臨萎縮的困境”。如果老工業(yè)基地不能通過企業(yè)改革、市場發(fā)育，形成新的專業(yè)化分工體系，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向市場經(jīng)濟(jì)意義上的產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)變，將會與這一機(jī)遇失之交臂。制造業(yè)“空心化”與東北區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級 隨著西歐和北美貿(mào)易壁壘的提高以及日元的升值，日本對外貿(mào)易發(fā)展受到阻礙，不得不選擇對外直接投資策略。日本大的跨國公司也開始在全球范圍內(nèi)建立其新的垂直系列網(wǎng)絡(luò)。以城鎮(zhèn)型產(chǎn)業(yè)集群為主的太平洋沿岸工業(yè)區(qū)已經(jīng)從“生產(chǎn)中心”改變?yōu)椤把邪l(fā)中心”。這就為其臨近的中國東北區(qū)（工業(yè)基礎(chǔ)相對較強(qiáng)，資金不足、技術(shù)面臨升級）發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)、資本密集型產(chǎn)業(yè)提供了機(jī)會。如果東北區(qū)能抓機(jī)遇，通過合資、合作等形式，有選擇、有重點(diǎn)的發(fā)展一批具有一定先進(jìn)性的制造產(chǎn)業(yè)，對于充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)的勞動力優(yōu)勢，緩和就業(yè)壓力，都具有積極的意義，對東北區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將起到一定的促進(jìn)作用。因此，在日本新型產(chǎn)業(yè)集聚下，在東北區(qū)建立“生產(chǎn)中心”，加強(qiáng)中日兩國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作，是符合兩國實(shí)際的一種必要選擇。但是應(yīng)注意產(chǎn)業(yè)合作與自主產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系，加強(qiáng)自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，著眼于建立一批自己的高科技產(chǎn)業(yè)。 綜上所述，發(fā)達(dá)國家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各有所長，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有著不同的意義，我們只有將經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)實(shí)結(jié)合，也就是那句“兩手抓，兩手都要硬”，才能使我國經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。 5 / 6
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