【正文】 基礎(chǔ)上由行政首長(zhǎng)定奪，具體的日常行政事務(wù)由行政首長(zhǎng)決定，行政首長(zhǎng)獨(dú)立承擔(dān)行政責(zé)任的一種行政領(lǐng)導(dǎo)制度。16. 民主集中制是我國(guó)根本的行政領(lǐng)導(dǎo)制度，它決定和影響著其他行政領(lǐng)導(dǎo)制度。其中：(1)在職位分類的基礎(chǔ)上又確定公務(wù)員的級(jí)別，這是我國(guó)國(guó)家公務(wù)員制度的一大特色；(2)對(duì)公務(wù)員的考核，其考核內(nèi)容以履行崗位職責(zé)和完成年度工作目標(biāo)為基本依據(jù)，主要包括德、能、勤、績(jī)，且注重工作成績(jī)。人事行政與企業(yè)人事管理兩者的宗旨不同，企業(yè)人事管理以營(yíng)利為主要宗旨，人事行為遵循市場(chǎng)規(guī)律；人事行政則以服務(wù)國(guó)家和社會(huì)大眾為根本宗旨，而不以營(yíng)利為目的。14. 我國(guó)人事管理通常包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)的人事管理和企事業(yè)單位的人事管理。13. 行政組織的編制管理是按法律規(guī)定的制度和程序，對(duì)行政組織的職能范圍、機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置等進(jìn)行的管理。管理層次是行政組織縱向結(jié)構(gòu)的等級(jí)層次，即行政機(jī)關(guān)中設(shè)置多少等級(jí)的工作部門(mén)。行政組織的橫向結(jié)構(gòu)又稱為職能式結(jié)構(gòu)，是橫向分工形成的行政組織的職能制，即同級(jí)行政機(jī)關(guān)和每級(jí)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部各組成部門(mén)之間的組合方式。在行政組織結(jié)構(gòu)中，最重要的是縱向、橫向結(jié)構(gòu)，它是行政組織系統(tǒng)中的基本框架。 組織文化具有如下功能：(1)目標(biāo)導(dǎo)向功能；(2)凝聚功能；(3)激勵(lì)功能；(4)創(chuàng)新功能；(5)約束功能；(6)效率功能。 組織文化的特點(diǎn)是：(1)有鮮明的民族特色；(2)組織文化作用是整體的效用；(3)具有歷史的連續(xù)性；(4)具有個(gè)體性；(5)具有創(chuàng)新性。它是管理精神世界中最核心、最本質(zhì)的東西。它包括公平理論和挫折理論。 過(guò)程型激勵(lì)理論是從激勵(lì)的起點(diǎn)——未滿足的需要到需要的滿足這樣的過(guò)程來(lái)探討、分析人的行為是如何產(chǎn)生、導(dǎo)向一定目標(biāo)和維持下去或最后終止等問(wèn)題。該理論包括馬斯洛的需要層次、論奧德弗的ERG理論、赫茲伯格的“雙因素”理論和麥克利蘭的成就需要理論。8. 目標(biāo)管理方法的特點(diǎn)：(1)以目標(biāo)為中心；(2)重視“自我管理”和“自我控制”；(3)強(qiáng)調(diào)整體性、協(xié)調(diào)性管理。7. 組織行為學(xué)是研究一定組織中人的心理和行為規(guī)律性的科學(xué)。5. 行為管理學(xué)說(shuō)是繼古典管理學(xué)說(shuō)之后發(fā)展起來(lái)的，大體可分為二個(gè)時(shí)期：前期的人際關(guān)系學(xué)說(shuō)和后期的行為科學(xué)。3. 管理的原理主要有系統(tǒng)原理、整分合原理、彈性原理、反饋原理、能級(jí)原理和動(dòng)力原理。 1. 管理的對(duì)象為人員、資金和物資。六、繼續(xù)深化文化體制改革。四、大力發(fā)展教育和科學(xué)事業(yè)。二、支持弘揚(yáng)和培育民族精神。三、必須最廣泛最充分地調(diào)動(dòng)一切積極因素，不斷為中華民族的偉大復(fù)興增添新力量。貫徹三個(gè)代表三個(gè)必須是什么？一、必須使全黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，不斷開(kāi)拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。(十)堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。(八)堅(jiān)持團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，不斷增強(qiáng)中華民族的凝聚力。(六)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。(三)堅(jiān)持改革開(kāi)放，不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。過(guò)去十三年的經(jīng)驗(yàn)是什么？十條：(一)堅(jiān)持以鄧小平理論為指導(dǎo)，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新。九、國(guó)際形勢(shì)和對(duì)外工作。七、國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)。五、政治建設(shè)和政治體制改革。三、全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。一、過(guò)去五年的工作和十三年的基本經(jīng)驗(yàn)。十六大主題是什么？高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面而奮斗。（八）發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，提倡共產(chǎn)主義道德，為了保護(hù)國(guó)家和人民的利益，在一切困難和危險(xiǎn)的時(shí)刻挺身而出，英勇斗爭(zhēng)，不怕?tīng)奚?。（六）切?shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，堅(jiān)決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。（四）自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家的法律法規(guī)，嚴(yán)格保守黨和國(guó)家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務(wù)。（二）貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策，帶頭參加改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，帶動(dòng)群眾為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步艱苦奮斗，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用。什么樣的人可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨？年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子和其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)的，可以申請(qǐng)加入中國(guó)共產(chǎn)黨。二、問(wèn)答題簡(jiǎn)述“三個(gè)代表”的內(nèi)涵。入黨誓詞是什么？我志愿加入中國(guó)共產(chǎn)黨，擁護(hù)黨的綱領(lǐng)，遵守黨的章程，履行黨員義務(wù)，執(zhí)行黨的決定，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，保守黨的秘密，對(duì)黨忠誠(chéng)，積極工作，為共產(chǎn)主義奮斗終身，隨時(shí)準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。黨的建設(shè)必須堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)的四項(xiàng)基本要求是什么？堅(jiān)持黨的基本路線、堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)、堅(jiān)持民主集中制。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為自己的行動(dòng)指南。一、簡(jiǎn)答題中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、最終目標(biāo)、指導(dǎo)思想是什么？中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。黨的四項(xiàng)基本原則是什么？堅(jiān)持社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想。黨的紀(jì)律處分有哪五種？警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍。黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是什么？領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。黨員的義務(wù)是什么？（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策及決議，學(xué)習(xí)黨的基本知識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)、文化和業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。 （三）堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)。（五）維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一，對(duì)黨忠誠(chéng)老實(shí)，言行一致，堅(jiān)決反對(duì)一切派別組織和小集團(tuán)活動(dòng)，反對(duì)陽(yáng)奉陰違的兩面派行為和一切陰謀詭計(jì)。（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時(shí)向黨反映群眾的意見(jiàn)和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益。三、十六報(bào)告內(nèi)容十六大召開(kāi)時(shí)間：2002年11月8日。十六大報(bào)告分幾部分？十部分。二、全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想。四、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革。六、文體建設(shè)和文體體制改革。八、“一國(guó)兩制”和實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的完全統(tǒng)一。十、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。(二)堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題。(四)堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，發(fā)展社會(huì)主義民主政治。(七)堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，走中國(guó)特色的精兵之路。(九)堅(jiān)持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展。黨的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：三個(gè)代表。二、必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)是什么？加強(qiáng)黨的建設(shè)四個(gè)一定是什么？政治建設(shè)和政治體制改革要做到哪九個(gè)方面？文化建設(shè)和文體體制改革必須做到哪六個(gè)要求？一、牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向。三、切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。五、積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。公務(wù)員考試中涉及的管理常識(shí)主要是一些通用的管理知識(shí)及基本的公共管理、行政管理知識(shí)，下文對(duì)此作一簡(jiǎn)單的概述，以起到拋磚引玉的作用。2. 管理具有計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與控制四大職能。4. 古典管理學(xué)說(shuō)的兩大流派：美國(guó)的泰羅的“科學(xué)管理”和法國(guó)的法約爾的組織理論。6. 管理科學(xué)學(xué)說(shuō)興起于行為科學(xué)方興未艾的時(shí)期，其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)的方法和計(jì)算機(jī)技術(shù)，為現(xiàn)代管理的決策提供科學(xué)的依據(jù)，通過(guò)計(jì)劃與控制，以解決各項(xiàng)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。它采用系統(tǒng)分析的方法，綜合運(yùn)用心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)、生理學(xué)、生物學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和政治學(xué)等知識(shí)，研究一定組織中人的心理和行為的規(guī)律性，從而提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者和管理者對(duì)人的行為預(yù)測(cè)和引導(dǎo)能力，以便更有效地實(shí)現(xiàn)組織預(yù)定的目標(biāo)。9. 激勵(lì)理論分為三類：(1)需要型激勵(lì)理論；(2)過(guò)程型激勵(lì)理論；(3)狀態(tài)型激勵(lì)理論。 需要型激勵(lì)理論是從動(dòng)機(jī)——行為過(guò)程或激勵(lì)過(guò)程的起點(diǎn)，即人的需要出發(fā)，試圖解釋是什么因素引起、維持并且指引某種行為去實(shí)現(xiàn)目標(biāo)這類問(wèn)題。屬于該激勵(lì)理論的主要有弗魯姆的期望理論、洛克的目標(biāo)理論和斯金納的強(qiáng)化理論。 狀態(tài)型激勵(lì)理論是從激勵(lì)的終點(diǎn)——需要的滿足與否或狀態(tài)來(lái)探討激勵(lì)問(wèn)題的。10. 組織文化是指一個(gè)組織在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，把組織內(nèi)全體成員結(jié)合在一起的行為方式、價(jià)值觀念和道德規(guī)范。11. 行政組織結(jié)構(gòu)指構(gòu)成行政組織各要素的配合和排列組合方式。行政組織的縱向結(jié)構(gòu)又稱為直線式結(jié)構(gòu)，是縱向分工形成的行政組織的層級(jí)制。12. 管理層次與管理幅度。管理幅度是指一級(jí)行政機(jī)關(guān)或一名上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者直接領(lǐng)導(dǎo)和指揮的下級(jí)單位或工作人員的數(shù)目。它包括職能管理、機(jī)構(gòu)管理、人員編制管理三方面。前者稱為人事行政，后者稱為企事業(yè)單位人事管理。15. 國(guó)家公務(wù)員的管理制度主要包括以下幾方面：(1)職位分類；(2)錄用；(3)考核；(4)獎(jiǎng)勵(lì)與紀(jì)律；(5)職務(wù)升降和職務(wù)任免；(6)培訓(xùn)；(7)交流；(8)回避；(9)工資保險(xiǎn)福利；(10)辭職、辭退、退休；(11)申訴控告。我國(guó)對(duì)公務(wù)員的考核結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個(gè)等次；(3)對(duì)國(guó)家公務(wù)員的培訓(xùn)應(yīng)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致，按需施教、講求實(shí)效的原則；(4)交流，包括行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部交流和國(guó)家行政機(jī)關(guān)的其他機(jī)關(guān)與其他機(jī)關(guān)或企事業(yè)單位間進(jìn)行的外部交流，交流形式有調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪換和掛職鍛煉等；(5)回避的種類包括任職回避、公務(wù)回避、地區(qū)回避。17. 行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是民主集中制和集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)制相結(jié)合制度的一種具體形式。18. 行政文化是行政實(shí)踐的精神成果，是社會(huì)文明與政治文明的構(gòu)成部分。19. 財(cái)務(wù)行政即財(cái)政，是行政管理的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中政府預(yù)決算管理是全部財(cái)務(wù)行政的中心環(huán)節(jié)和最重要內(nèi)容。20. 我國(guó)政府決定，從1996年起中央和地方的預(yù)算編制方式實(shí)行統(tǒng)一的復(fù)式預(yù)算制度。21. 預(yù)算會(huì)計(jì)的主要核算對(duì)象是財(cái)政性資金活動(dòng)的過(guò)程及其結(jié)果。22. 行政執(zhí)行應(yīng)遵循的原則主要有：(1)為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)就是要貫徹公仆精神；(2)行政執(zhí)行活動(dòng)規(guī)范化；(3)遵守行政執(zhí)行程序。我國(guó)電子政務(wù)的總體目標(biāo)是到2005年完成“三網(wǎng)一庫(kù)”的政務(wù)信息化的基本架構(gòu)。24. 行政公共關(guān)系指政府在施政過(guò)程中運(yùn)用傳播溝通的方法，促進(jìn)政府與公眾之間相互了解、理解、信任與合作的一種管理活動(dòng)。25. 市政規(guī)劃包括商圈、住宅區(qū)的設(shè)立，交通、道路的改善，舊區(qū)改造，市政動(dòng)遷等。27. 公共政策主體是指參與、影響公共政策全過(guò)程，對(duì)公共政策有直接或者間接的決定作用的組織或個(gè)人。29. 公共政策主體能力是指政策主體能否成功地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應(yīng)付或適應(yīng)這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。31. 提升政策主體能力的必要性：(1)從實(shí)踐來(lái)看，公共政策主體能力不足；(2)公共政策主體能力現(xiàn)狀不能滿足日益增加和多樣化的公眾需求；(3)入世新環(huán)境和經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)公共政策主體能力；(4)知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求公共政策主體能力的提升。33. 行政監(jiān)督的特點(diǎn)：(1)行政監(jiān)督主體的廣泛性；(2)行政監(jiān)督對(duì)象的特定性；(3)行政監(jiān)督的法制性。35. 行政監(jiān)督主要任務(wù)和目的就是要檢查各級(jí)行政機(jī)關(guān)和工作人員對(duì)國(guó)家法律和政府決定的貫徹執(zhí)行情況。36. 一般行政監(jiān)督是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)按照隸屬關(guān)系和機(jī)關(guān)協(xié)作關(guān)系而產(chǎn)生的監(jiān)督，它可以分為上下級(jí)之間的互相監(jiān)督、主管監(jiān)督和職能監(jiān)督。監(jiān)察工作應(yīng)遵循的基本原則是：(1)依法行使監(jiān)察權(quán)，不受其他行政部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉；(2)實(shí)事求是，重證據(jù)，重調(diào)查研究，在適用法律和行政紀(jì)律上人人平等；(3)教育與懲處相結(jié)合、監(jiān)督檢查與改進(jìn)工作相結(jié)合；(4)依靠群眾。審計(jì)監(jiān)督按照不同的標(biāo)準(zhǔn)，可分為不同的類型，發(fā)揮著不同的作用。39. 審計(jì)監(jiān)督應(yīng)遵循的原則主要有：(1)合法性原則；(2)獨(dú)立性原則；(3)客觀公正原則和建設(shè)性原則。41. 行政處罰與行政處分的區(qū)別表現(xiàn)在：(1)制裁的對(duì)象不同；(2)制裁的行為性質(zhì)不同；(3)制裁的原則不同。行政效率是效果與消耗之比，其影響因素主要有：行政環(huán)境、行政組織、行政人員和科學(xué)技術(shù)。44. 當(dāng)代西方國(guó)家以新公共管理為方向的政府改革基本上可以被定義為追求“三E”(即Economy,Efficiency, Effectiveness,即經(jīng)濟(jì)、效率、效能)目標(biāo)的管理改革運(yùn)動(dòng)。45. 行政效率的要素包括效益要素、經(jīng)濟(jì)要素和時(shí)間要素。領(lǐng)導(dǎo)不同于領(lǐng)導(dǎo)者，領(lǐng)導(dǎo)者是指擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)、扮演某種領(lǐng)導(dǎo)角色，并實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程的個(gè)人或集團(tuán)。領(lǐng)導(dǎo)作為動(dòng)態(tài)過(guò)程具有以下特點(diǎn)：(1)領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)了人與人之間的關(guān)系；(2)領(lǐng)導(dǎo)是一種“投入”與“產(chǎn)出”；(3)領(lǐng)導(dǎo)是領(lǐng)導(dǎo)者、被領(lǐng)導(dǎo)者及環(huán)境的函數(shù)。48. 領(lǐng)導(dǎo)決策應(yīng)遵循以下原則：(1)信息準(zhǔn)、全原則；(2)可行性原則；(3)系統(tǒng)分析原則；(4)對(duì)比擇優(yōu)原則；(5)時(shí)效原則；(6)團(tuán)體決策原則。程序化決策是對(duì)重復(fù)出現(xiàn)的，有一定常規(guī)可循的問(wèn)題的決策。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)將主要精力集中在非程序化決策上。2. 企業(yè)管理基本知識(shí)。4. 注意熱點(diǎn)事件所反映的知識(shí)及本學(xué)科的其他基本知識(shí)。A. 信息系統(tǒng)B. 中樞系統(tǒng)C. 控制系統(tǒng)D. 研究咨詢系統(tǒng)、自治區(qū)、直轄市教委之間屬于（）。A. 堅(jiān)持黨管干部的原則B. 堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨C. 堅(jiān)持黨的基本路線D. 堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局歸哪個(gè)部（委）管理？（）A. 國(guó)家計(jì)劃委員會(huì)B. 國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)C. 國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)