【正文】 識及本學科的其他基本知識。領導者應將主要精力集中在非程序化決策上。48. 領導決策應遵循以下原則：(1)信息準、全原則；(2)可行性原則；(3)系統(tǒng)分析原則；(4)對比擇優(yōu)原則；(5)時效原則；(6)團體決策原則。領導不同于領導者，領導者是指擔任某項職務、扮演某種領導角色，并實現(xiàn)領導過程的個人或集團。44. 當代西方國家以新公共管理為方向的政府改革基本上可以被定義為追求“三E”(即Economy,Efficiency, Effectiveness,即經濟、效率、效能)目標的管理改革運動。41. 行政處罰與行政處分的區(qū)別表現(xiàn)在：(1)制裁的對象不同；(2)制裁的行為性質不同；(3)制裁的原則不同。審計監(jiān)督按照不同的標準，可分為不同的類型，發(fā)揮著不同的作用。36. 一般行政監(jiān)督是指國家行政機關按照隸屬關系和機關協(xié)作關系而產生的監(jiān)督，它可以分為上下級之間的互相監(jiān)督、主管監(jiān)督和職能監(jiān)督。33. 行政監(jiān)督的特點：(1)行政監(jiān)督主體的廣泛性；(2)行政監(jiān)督對象的特定性；(3)行政監(jiān)督的法制性。29. 公共政策主體能力是指政策主體能否成功地適應環(huán)境挑戰(zhàn)及其程度，即在環(huán)境的挑戰(zhàn)下，政策主體能否應付或適應這些挑戰(zhàn)，以及取得成功的程度。25. 市政規(guī)劃包括商圈、住宅區(qū)的設立，交通、道路的改善，舊區(qū)改造，市政動遷等。我國電子政務的總體目標是到2005年完成“三網一庫”的政務信息化的基本架構。21. 預算會計的主要核算對象是財政性資金活動的過程及其結果。其中政府預決算管理是全部財務行政的中心環(huán)節(jié)和最重要內容。18. 行政文化是行政實踐的精神成果，是社會文明與政治文明的構成部分。我國對公務員的考核結果分為優(yōu)秀、稱職、不稱職三個等次；(3)對國家公務員的培訓應貫徹理論聯(lián)系實際、學用一致，按需施教、講求實效的原則；(4)交流，包括行政機關的內部交流和國家行政機關的其他機關與其他機關或企事業(yè)單位間進行的外部交流，交流形式有調任、轉任、輪換和掛職鍛煉等；(5)回避的種類包括任職回避、公務回避、地區(qū)回避。前者稱為人事行政，后者稱為企事業(yè)單位人事管理。管理幅度是指一級行政機關或一名上級領導者直接領導和指揮的下級單位或工作人員的數(shù)目。行政組織的縱向結構又稱為直線式結構，是縱向分工形成的行政組織的層級制。10. 組織文化是指一個組織在長期發(fā)展過程中，把組織內全體成員結合在一起的行為方式、價值觀念和道德規(guī)范。 需要型激勵理論是從動機——行為過程或激勵過程的起點，即人的需要出發(fā)，試圖解釋是什么因素引起、維持并且指引某種行為去實現(xiàn)目標這類問題。9. 激勵理論分為三類：(1)需要型激勵理論；(2)過程型激勵理論；(3)狀態(tài)型激勵理論。6. 管理科學學說興起于行為科學方興未艾的時期，其基本特征是：以系統(tǒng)的觀點，運用數(shù)學、統(tǒng)計學的方法和計算機技術，為現(xiàn)代管理的決策提供科學的依據(jù)，通過計劃與控制，以解決各項生產、經營問題。2. 管理具有計劃、組織、領導與控制四大職能。五、積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產業(yè)。全面建設小康社會的目標是什么？加強黨的建設四個一定是什么？政治建設和政治體制改革要做到哪九個方面？文化建設和文體體制改革必須做到哪六個要求？一、牢牢把握先進文化的前進方向。黨的發(fā)展經驗總結：三個代表。(七)堅持黨對軍隊的絕對領導，走中國特色的精兵之路。(二)堅持以經濟建設為中心，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題。八、“一國兩制”和實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一。四、經濟建設和經濟體制改革。十六大報告分幾部分？十部分。（七）密切聯(lián)系群眾，向群眾宣傳黨的主張，遇事同群眾商量，及時向黨反映群眾的意見和要求，維護群眾的正當利益。 （三）堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻。代表中國先進生產力的發(fā)展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣大人民的根本利益。黨的紀律處分有哪五種？警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、留黨察看、開除黨籍。黨的最高理想和最終目標是實現(xiàn)共產主義。中國共產黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想作為自己的行動指南。入黨誓詞是什么？我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨。什么樣的人可以申請加入中國共產黨？年滿十八歲的中國工人、農民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產黨。（四）自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家的法律法規(guī)，嚴格保守黨和國家的秘密，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，積極完成黨的任務。（八）發(fā)揚社會主義新風尚，提倡共產主義道德，為了保護國家和人民的利益，在一切困難和危險的時刻挺身而出，英勇斗爭，不怕犧牲。一、過去五年的工作和十三年的基本經驗。五、政治建設和政治體制改革。九、國際形勢和對外工作。(三)堅持改革開放，不斷完善社會主義市場經濟體制。(八)堅持團結一切可以團結的力量，不斷增強中華民族的凝聚力。貫徹三個代表三個必須是什么？一、必須使全黨始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。二、支持弘揚和培育民族精神。六、繼續(xù)深化文化體制改革。3. 管理的原理主要有系統(tǒng)原理、整分合原理、彈性原理、反饋原理、能級原理和動力原理。7. 組織行為學是研究一定組織中人的心理和行為規(guī)律性的科學。該理論包括馬斯洛的需要層次、論奧德弗的ERG理論、赫茲伯格的“雙因素”理論和麥克利蘭的成就需要理論。 過程型激勵理論是從激勵的起點——未滿足的需要到需要的滿足這樣的過程來探討、分析人的行為是如何產生、導向一定目標和維持下去或最后終止等問題。它是管理精神世界中最核心、最本質的東西。 組織文化的特點是：(1)有鮮明的民族特色；(2)組織文化作用是整體的效用；(3)具有歷史的連續(xù)性；(4)具有個體性；(5)具有創(chuàng)新性。 組織文化具有如下功能：(1)目標導向功能；(2)凝聚功能；(3)激勵功能；(4)創(chuàng)新功能；(5)約束功能；(6)效率功能。行政組織的橫向結構又稱為職能式結構，是橫向分工形成的行政組織的職能制，即同級行政機關和每級行政機關內部各組成部門之間的組合方式。13. 行政組織的編制管理是按法律規(guī)定的制度和程序，對行政組織的職能范圍、機構設置和人員配置等進行的管理。人事行政與企業(yè)人事管理兩者的宗旨不同，企業(yè)人事管理以營利為主要宗旨，人事行為遵循市場規(guī)律；人事行政則以服務國家和社會大眾為根本宗旨，而不以營利為目的。16. 民主集中制是我國根本的行政領導制度，它決定和影響著其他行政領導制度。它內涵著特定時代的行政心理、行政道德和行政精神。政府預決算的內容包括：預算收支的種類、數(shù)量及收支性質和作用；各級政府處理財政收支問題時的關系；執(zhí)行和實現(xiàn)收支計劃的法定程序、具體措施和規(guī)章制度。主要包括財政總預算會計、事業(yè)單位會計和行政單位會計。實現(xiàn)這一目標必須堅持“以需求為導向，以應用促發(fā)展，統(tǒng)一規(guī)劃，資源共享，安全保密”的原則。26. 市政管理是政府負責管理本區(qū)的市政、環(huán)衛(wèi)、園林綠化、公路、供水和城市排水。 30. 公共政策主體能力的內容主要包括：(1)規(guī)制社會成員行為的能力；(2)引導公眾觀念、行為的能力；(3)調控各種利益關系的能力；(4)公平分配社會資源的能力；(5)公共政策體系內部的互動及整合能力。34. 行政監(jiān)督的原則主要有：確定性原則、公開性原則、民主性原則、有效性原則和經常性原則。37. 根據(jù)《行政監(jiān)察法》的有關規(guī)定，我國行政機關的監(jiān)察權包括檢查權、調查權、建議權和決定權。具體說，審計監(jiān)督具有防護作用、評價作用和促進作用。42. 行政效率是行政管理學的核心問題，也是行政管理的出發(fā)點和歸宿。與傳統(tǒng)公共行政追求效率原則不同，新公共管理實現(xiàn)由效率優(yōu)位向績效優(yōu)位轉移，實際上擴展了效率的內涵。領導不同于管理，領導偏重于決策與用人，而管理側重于執(zhí)行決策，組織力量完成組織目標。49. 行政決策依據(jù)決策目標性質的不同，可分為程序化決策和非程序化決策?？键c直擊1. 公共管理基本知識。實戰(zhàn)演習“神經系統(tǒng)”的是（）。 ()。A. 管理部門的層次越低，越少負責程序化決策問題B. 管理部門的層次越高，越少負責程序化決策問題C. 戰(zhàn)略性的決策一般都屬于程序化決策D. 非程序化決策都是無關緊要的，對整個國民經濟運行進行間接的宏觀的調控是政府的()職能。A. 職權集中，責任明確，行動迅速，減少權力沖突和摩擦B. 能集思廣益，合乎民主精神，彼此監(jiān)督，利于克服濫用權力C. 能夠兼容各種領導體制的長處D. 能夠消除集權制和分權制的短處11. 中國行政體制改革的目標是()。 D. 領導關系15. 可以自由選擇溝通渠道，具有感情交流特點的溝通是（）。A. 上行公文 20. 文件的連續(xù)性指（）。 、政府領導機關制發(fā)29. 批復不具有下列哪個特點？() 30. 應立卷歸檔的公文是()。 D. 分類管理原則32. 行政領導者決策能力的強弱與決策藝術高低主要體現(xiàn)在()上。 C. 非程序性決策 D. 組織34. 行政領導把主要精力集中于一些重要的例外事情，即超常好或特別壞的情形，是行政控制中的()。A. 平等 B. 公開C. 競爭 D. 擇優(yōu)38. 根據(jù)被管理者的成就需要、權利需要和合群需要對其進行管理，其出發(fā)點是將被管理者視為()。1. A2. C3. A4. B5. D6. C古典經濟學——從 17世紀中期開始到 19世紀 70年代為止——包括英國經濟學家亞當古典經濟學代表性的教科書是穆勒的《政治經濟學原理及其在社會哲學上的應用》，這一教科書流行了 20年?，F(xiàn)代經濟學開始于 20世紀 30年代凱恩斯主義，包括英國經濟學家凱恩斯、瓊第一，18世紀末19世紀中葉，英、法、德等國的產業(yè)革命使資本主義生產方式最終確立。第三，資產階級古典經濟學和空想社會主義思想提供了思想材料，或者說構成了理論來源。：指商品生產和商品交換的總和，是以交換為目的而進行生產的經濟形式。：凝結在商品中的無差別的人類勞動就是商品的價值。：勞動生產率就是勞動者的生產效率。貨幣的本質就是一般等價物。(2)以貨幣為媒介的商品交換，叫做商品流通。、通貨膨脹與通貨緊縮(1)流通中所需要的貨幣量＝商品價格總額貨幣流通次數(shù)(2)紙幣的發(fā)行量超過流通中所需要的數(shù)量，從而引起紙幣貶值，物價上漲，叫做通貨膨脹。市場經濟是通過市場機制的作用來配置社會資源的一種經濟形式。長期以來，不論在馬克思主義經濟學還是西方經濟學中，一直認為計劃經濟是社會主義經濟制度的基本特征，市場經濟是資本主義經濟制度的基本特征；實行社會主義就必然是計劃經濟，實行市場經濟就是搞資本主義。這五個環(huán)節(jié)的有機結合，構成社會主義市場經濟體制的基本框架。在社會總產值中，扣除已消耗的生產資料，余下的那部分凈產品，用貨幣表示就是凈產值，稱作國民收入。國民收入中用于消費的部分，包括個人消費和公共消費兩方面內容，其中，個人消費，就是勞動者個人及其家庭的消費；公共消費，包括國家行政管理和國防支出、社會救濟和勞動保險方面的支出等。此外，社會主義國民收入分配還必須正確處理國家、企業(yè)、個人三者之間的關系，在分配中兼顧三者利益。預算包括財政收入和支出，這是國家參與社會產品分配的兩個方面，財政收入表現(xiàn)為組織收入、籌集資金的過程。財政支出規(guī)定了政府活動的范圍和方向，也可以反映政府的政策，按其用途，可分為經濟建設支出，科學、教育、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出，行政管理和國防支出，債務支出和其他支出。稅收是國家為實現(xiàn)其職能，憑借政治權力，依法無償取得財政收入的基本形式。社會主義國家的稅收是“取之于民，用之于民”的新型稅收，其作用主要表現(xiàn)在三個方面：第一，稅收是組織財政收入的基本形式；第二，稅收是調節(jié)經濟的重要杠桿；第三，稅收是國家實現(xiàn)經濟監(jiān)督的重要手段。依法納稅是公民的基本義務，與此同時，還應懂得依法維護自己的合法權益，行使納稅人權利。它被稱為銀行的銀行，是我國金融體系的領導力量，具有極其重要的職能：第一，依法制定和實施貨幣政策，是國家宏觀調控的重要工具；第二，發(fā)行人民幣，管理人民幣流通；第三，管理國庫；此外，還具有持有、管理、經營國家外匯儲蓄、黃金儲備的職能。其目的是建立健全國家宏觀調控體系。債券是一種債務證書，即籌資者給投資者的債務證據(jù)，承諾在一定時期支付約定利息并到期償還本金。其次，受益權不同，股票以取得股息和紅利為補償條件，經營狀況好壞決定著股票的效益；債務以定期收取利息為條件，其安全性比股票大。公民購買商業(yè)保險，是一種對風險本身的投資方式。商業(yè)保險建立在商業(yè)原則基礎之上，是參與保險者個人意志的體現(xiàn)。商業(yè)保險一般可分為財產保險和人身保險兩大類。所以，我們在實現(xiàn)工業(yè)化的過程中特別強調生態(tài)建設和環(huán)境保護，強調處理好經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境之間的關系；第三，在發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的過程中注重機械化和自動化，與此同時出現(xiàn)了一些失業(yè)問題。一個國家產業(yè)結構的狀態(tài)及優(yōu)化升級能力，是經濟發(fā)展的重要動力。宏觀調控的任務，具體來說，可概括為兩個方面：（1）總量平衡；（2）結構優(yōu)化。斯密的“看不見的手”理論。經典例題透析例1. 理性經濟人假設是西方經濟學理論的邏輯基礎，這一理論基礎的核心是認為人()。古典經濟學中“經濟人”的假設，也稱為X理論，認為被管理對象是由無組織的個人組成，他們在行動和思想上力求符合個人利益，追求最大限度的個人收入。馬斯洛后來又補充了求知的需要和審美的需要。經濟人的假設，必然導致“胡蘿卜加大棒”的管理方式。如果是把員工當作“經濟人”，員工的自尊心得不到滿足，久而久之，員工就會真的變成“經濟人”，對工作不滿，能少干就少干，并時刻醞釀離開這個“大棒”?，F(xiàn)