法律知識(shí)研究檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟的若干問題-展示頁
2025-07-01 00:20本頁面
【正文】 益而無人過問，只能說是國家的失職。盡管民事訴訟是以訴訟主體對(duì)其民事權(quán)益可自由處分，奉行當(dāng)事人主義訴訟模式等為基軸運(yùn)行的，但不少屬于平等主體之間民事糾紛的案件(如婚姻、公害等)均涉及公共利益。但并能因此是否定國家對(duì)民事領(lǐng)域的適當(dāng)干預(yù)。如上所述，無論資本主義還是社會(huì)主義，均如此。在不違背國家和社會(huì)公共利益的前提下，當(dāng)事人有權(quán)自由處分其訴訟權(quán)利。 三、檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟的依據(jù) (一)檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟與民事糾紛的性質(zhì)、特點(diǎn)并不違背，并非是對(duì)當(dāng)事人處分權(quán)的干預(yù)，且對(duì)當(dāng)事人處分權(quán)進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)也是世界各國的通例。《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》中也沒有對(duì)檢察院提起民事訴訟進(jìn)行規(guī)定。從此就基本上停止了檢察機(jī)關(guān)參與民事訴訟的活動(dòng)。對(duì)于有關(guān)國家和人民利益的重要民事案件有權(quán)提起訴訟或參加訴訟?！ ⌒轮袊闪⒑螅?949年12月頒布的《中央人民政府最高人民檢察署試行組織條例》對(duì)人民檢察署的職權(quán)、人員任免等作了具體規(guī)定。1910年清政府頒布的《法院編制法》規(guī)定了各級(jí)檢察官在民事方面有權(quán)作為當(dāng)事人進(jìn)行訴訟。受前蘇聯(lián)的影響，其他東歐社會(huì)主義國家也有相似的規(guī)定。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯廢除了這些規(guī)定。在訴訟中，檢察官可以是原告，也可以是被告，認(rèn)為判決有錯(cuò)誤的可以上訴。在德國，聯(lián)邦最高檢察官作為聯(lián)邦公共利益的代表人，有權(quán)參與民事和行政訴訟?！ 〉聡腿毡疽捕即_定了檢察院就特定的民事糾紛提起訴訟的制度。1806年法國民事訴訟法典也具體規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)對(duì)民事活動(dòng)干預(yù)的職權(quán)。法國資產(chǎn)階級(jí)政權(quán)建立后，檢察制度得以延續(xù)并進(jìn)一步發(fā)展和完善?！ 》▏亲钤缫?guī)定檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟制度的國家之一。本文試就此問題作一探討，以期拋磚引玉。筆者認(rèn)為，借鑒世界各國的成功經(jīng)驗(yàn)，授權(quán)檢察機(jī)關(guān)就特定的民事糾紛提起訴訟，勢(shì)在必行。有的法院則不予立案。實(shí)踐中，檢察機(jī)關(guān)以原告身份提起了大量的民事訴訟，法院對(duì)此態(tài)度不一，有的法院予以立案并作出了實(shí)體判決。在民事訴訟中，檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督作用集中體現(xiàn)為檢察機(jī)關(guān)有按照審判監(jiān)督程序提起抗訴的權(quán)力。省人民政府水行政主管部門建立水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)全省水土流失動(dòng)態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，省人民政府定期將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)情況予以公告?？h級(jí)以上人民政府水行政主管部門及其所屬的水土保持監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟的若干問題研究 李中和 耿曉東 宋旺興 我國憲法規(guī)定人民檢察院為國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。對(duì)檢察機(jī)關(guān)能否以原告資格提起訴訟的問題未作明確規(guī)定。有的法院雖予立案但立案后又駁回了起訴。這不僅人為增加了法檢兩院的矛盾，而且更引起了人們思想上的不同認(rèn)識(shí)和實(shí)踐中的混亂。但在目前立法背景下，在民事訴訟法未修改之前，檢察機(jī)關(guān)暫不宜提起民事訴訟?！ ∫?、 世界各國對(duì)檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟的立法規(guī)定 無論大陸法系還是英美法系，或前蘇聯(lián)等社會(huì)主義國家，大都規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)提起民事訴訟的制度。中世紀(jì)的法國就以成文法律形式規(guī)定了檢察制度。1804年的世界上第一部資產(chǎn)階級(jí)民法典——拿破侖法典就規(guī)定，檢察官可以提起或參與民事訴訟?，F(xiàn)行的法國新民事訴訟法典對(duì)檢察院作為當(dāng)事人進(jìn)行訴訟，也作了詳細(xì)規(guī)定。日本的民事訴訟深受法國的影響，在民訴法中賦予了檢察機(jī)關(guān)廣泛的權(quán)力?！ ≡诿绹?，檢察官是政府的代表，代表政府行使訴訟權(quán)利，對(duì)涉及政府利益和公共利益的案件，提起、參加訴訟，出席法庭，保護(hù)政府和公共利益?！ ∏疤K聯(lián)和各加盟共和國民事訴訟法規(guī)定，檢察長從維護(hù)國家、社會(huì)利益或保護(hù)公民的權(quán)利和法律保障的利益出發(fā)，有權(quán)提起訴訟或在訴訟的任何階段參與訴訟，可以按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。但在其后頒布的俄羅斯仲裁組織法中
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