【正文】 在服務(wù)貿(mào)易方面:內(nèi)地同意對法律、會計、視聽、建筑、分銷、銀行、證券、旅游、運輸和個體工商戶等10個領(lǐng)域在原有開放承諾的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入的條件。內(nèi)地同意在專利代理、商標(biāo)代理、機(jī)場服務(wù)、文化娛樂、信息技術(shù)、職業(yè)介紹、人才中介機(jī)構(gòu)和專業(yè)資格考試8個領(lǐng)域?qū)ο愀鄯?wù)和服務(wù)提供者開放和放寬市場準(zhǔn)入的條件。第二階段在貨物貿(mào)易方面：自2005年1月1日起，內(nèi)地對第二批713種（內(nèi)地2004年稅號）原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物實行零關(guān)稅。（二）CEPA對泛珠三角區(qū)域之間貿(mào)易與投資的促進(jìn)作用分析 CEPA及其各階段內(nèi)容2003年6月29日中央人民政府與香港特別行政區(qū)政府簽訂內(nèi)地與香港更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排協(xié)議(Mainland/HongKong Closer Economic Partnership Arrangement， CEPA) ，CEPA協(xié)議涉及貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資便利化三大領(lǐng)域，并規(guī)定雙方自2004年1月1日起開始實施CEPA協(xié)議規(guī)定的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易自由化的具體承諾。勞動力素質(zhì)和廣東省相比還有一定的差距，勞動力市場發(fā)展不成熟，大部分青壯年勞動力到長三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)打工，因此，勞動力的相對成本還是較高的。地方政府行政效率較低，官僚作風(fēng)較重，服務(wù)意識不夠。云南省地處我國和東南亞、南亞市場的結(jié)合部，與越南、老撾、緬甸3國接壤，是我國與東盟各國交往最便捷的陸路通道，在“中國東盟自由貿(mào)易區(qū)”建設(shè)中具有獨特的地位和作用。四川?。喝肆ψ钬S富的地方之一，且勞動力價格低，對區(qū)域發(fā)展有很強(qiáng)的支撐力，資源豐富，價格低廉。首先，其他省區(qū)相較廣東硬性商務(wù)成本低，具有明顯優(yōu)勢，且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，如湖南?。焊咚俟窂牧愕角Ч锏臍v史性跨越，用了不到十年的時間，截至2005年年底，湖南省建成的高速公路通車?yán)锍淘谌珖琶?5位。相對而言，東西兩翼、粵北等山區(qū)，由于外商投資硬件環(huán)境的約束，投資成本較高，吸引外資的能力也低。外商投向珠三角地區(qū)占全部投資額的80%以上。企業(yè)對廣東土地使用狀況的評價較好，對地理環(huán)境適宜度、土地及房產(chǎn)使用手續(xù)簡便滿意度較高，%的企業(yè)在區(qū)域環(huán)境適宜度上認(rèn)為滿意和基本滿意，79%的企業(yè)對土地及房產(chǎn)使用手續(xù)簡便度表示滿意和基本滿意。企業(yè)認(rèn)為地方政府整體信用狀況較好，%和69%，%。其中公路和航空運輸便捷得到較多企業(yè)的認(rèn)同，而鐵路運輸是滿意度相對較低的項目。2004年底，廣東省統(tǒng)計局企業(yè)調(diào)查隊對300家大中型外商投資企業(yè)（包括港澳臺投資企業(yè)）進(jìn)行了一次企業(yè)商務(wù)成本滿意度調(diào)查，結(jié)果顯示，企業(yè)對廣東商務(wù)成本總體評價較為滿意。房地產(chǎn)價格、勞動力工資、培訓(xùn)費用、利息、通訊、水電煤氣價格比較合理。硬性商務(wù)成本低?？傮w而言，廣東的投資環(huán)境比較優(yōu)越。近幾年粵港澳的關(guān)系從“前店后廠”走向“統(tǒng)一市場”。內(nèi)地九省（區(qū)）的貿(mào)易投資環(huán)境（1）廣東的貿(mào)易投資環(huán)境?；貧w以來，澳門特區(qū)政府致力于完善營商環(huán)境，世界貿(mào)易組織在對澳門的貿(mào)易政策審議報告中指出，澳門仍然是世界上最開放的貿(mào)易和投資體系之一；國際評級機(jī)構(gòu)穆迪投資在2003年10月將澳門整體信貸評級由A3調(diào)升至A1，經(jīng)濟(jì)前景展望評為正面；《》藍(lán)皮書認(rèn)為澳門的綜合競爭力居全國第七位，反映了各界對澳門投資環(huán)境的正面評價和肯定。也是一個獨立關(guān)稅區(qū)，機(jī)械設(shè)備和原材料等絕大部分貨品進(jìn)口免征關(guān)稅。另外，澳門還擁有稅率低、生活指數(shù)低、基礎(chǔ)建設(shè)完善、金融系統(tǒng)穩(wěn)定、流動性高等優(yōu)點。作為一個相對獨立的“微型”經(jīng)濟(jì)體，澳門本身市場較小，自然資源也不豐富，對外依賴性大，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展富有特色和自身優(yōu)勢，具有歷史發(fā)展的特殊性，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特殊性和運行機(jī)制的特殊性：經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)主要由出口制造業(yè)、旅游博彩業(yè)、金融業(yè)和地產(chǎn)建筑業(yè)等構(gòu)成。對于試圖進(jìn)軍香港地區(qū)的一般企業(yè)而言，猶如小船駛?cè)氪蠛?，競爭的壓力更大。此外，由于稅制簡單、稅率較低、資訊發(fā)達(dá)、治安良好、基礎(chǔ)設(shè)施完善、沒有外匯管制以及自由港地位等，香港已成為一個跨國公司云集、萬商匯集的國際大都市，活躍于亞太地區(qū)的跨國公司，超過三分之一在香港設(shè)立地區(qū)總部。加上較高的人工成本，香港目前仍然是世界經(jīng)營成本最高的地區(qū)之一。經(jīng)營成本過高、競爭激烈相對內(nèi)地而言香港的經(jīng)營成本過高?，F(xiàn)時，每周有大約3900班定期客運及615班貨運航班從香港飛往全球約130個城市。香港國際機(jī)場是世界上最繁忙的機(jī)場之一。2003年間，全球有約35790艘遠(yuǎn)洋輪船及182270艘內(nèi)河船只?？肯愀?。亞洲地區(qū)航運中心2003年，香港港口合共處理了2000萬個標(biāo)準(zhǔn)貨柜，是全球最繁忙的貨柜港。香港的電纜和衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)居亞洲覆蓋范圍最廣之列。此外，香港具備世界級的基礎(chǔ)設(shè)施。他們不但擁有國際視野，又明白國情，在了解西方文化之余，也深明中國文化的特性。在保護(hù)企業(yè)的權(quán)益方面，香港健全的司法體系和嚴(yán)密的知識產(chǎn)權(quán)條例，可以確保企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)受到應(yīng)有的保護(hù)，這對高科技的企業(yè)尤其重要。廉潔政府、法制社會香港特區(qū)政府一貫保持廉潔和高效率，務(wù)求創(chuàng)造有秩序及自由的投資環(huán)境。另外，只有源自香港的收入才須繳稅，在香港以外所賺取的收入均無需繳稅。香港不征收資本增值稅、股息稅、利息稅、銷售稅、增值稅和其他隱藏的“附加”稅項。同時香港每一年也有多個不同行業(yè)的國際性大型展覽及會議，這些都非常有利于品牌的推廣，并有助對外貿(mào)易的發(fā)展，開拓更多更廣的商機(jī)。而在品牌的推廣上，香港更可提供有利的國際平臺。香港是一個免稅港，沒有配額限制和關(guān)稅，資金、貨物和服務(wù)可不受限制地自由流動。連續(xù)多年被美國傳統(tǒng)基金會和加拿大弗沙爾學(xué)會評為全球經(jīng)濟(jì)最自由的地方。此外，香港是亞洲擁有最多風(fēng)險資金的地方，除了上市以外，企業(yè)也可以在香港引進(jìn)風(fēng)險資金和戰(zhàn)略性合作伙伴，以拓展公司的業(yè)務(wù)。從1993~2004年12月底，內(nèi)地企業(yè)在港上市集金額達(dá)9010億港元，占總集資額49%。據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易及發(fā)展會議發(fā)表的《2004年世界投資報告》，進(jìn)入香港的海外直接投資總額名列亞洲第二，僅次于中國內(nèi)地，全球排名第十一位。全球排名前100位的銀行中，超過70家在香港營運。國際商業(yè)和金融中心全球約有3600家公司選擇在香港成立地區(qū)總部或辦事處。香港社會融會東西方文化的多元化，孕育了最具創(chuàng)造力和充滿生機(jī)的商業(yè)文化，從而培育出良好的投資環(huán)境，成為國際投資者在亞洲擴(kuò)展業(yè)務(wù)的理想地點，香港也是國內(nèi)民營企業(yè)建立國際營銷網(wǎng)絡(luò)、開拓國際市場、走向世界的橋頭堡。由此可見，泛珠三角各方在加強(qiáng)信用建設(shè)，消除限制商品流通的地區(qū)障礙，建立健康、規(guī)范、有序的市場秩序，鼓勵區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的合作與發(fā)展，推進(jìn)CEPA的落實等方面，合作成果顯著?？傉刮粩?shù)達(dá)1121個。展位1056個，簽約項目共847個，總金額2926億元。泛珠三角區(qū)域之間貿(mào)易與投資分析首屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會于2004年7月14日至17日在廣州召開。內(nèi)地和港澳產(chǎn)業(yè)界、學(xué)術(shù)界等社會各界人士共16000多人出席了洽談會開幕式。到2005年7月26日至28日第二屆泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作洽談會在四川成都召開時，泛珠三角各地的11個代表團(tuán)均有，報名參會人數(shù)超7000人。從首屆洽談會閉幕截至7月28日上午10時，第二屆洽談會共簽訂合作項目4473個，投資金額4535億元人民幣。一、泛珠三角區(qū)域的貿(mào)易與投資環(huán)境分析（一）泛珠三角區(qū)域貿(mào)易與投資環(huán)境分析港澳貿(mào)易投資環(huán)境港澳的投資環(huán)境以自由、高度開放著稱。（1）香港貿(mào)易與投資環(huán)境。2004年，各地公司在香港設(shè)置地區(qū)總部數(shù)目增加至1000多家，創(chuàng)歷史新高。香港現(xiàn)有310多家銀行機(jī)構(gòu)和180多家保險公司，另有大約700家證券經(jīng)紀(jì)行和1900家單位信托基金或互惠基金公司。香港是國內(nèi)企業(yè)理想的上市集資地方。2003年計，在香港市場的收購合并交易共759宗，金額達(dá)243億美元。全球經(jīng)濟(jì)及信息最自由地區(qū)香港是全球經(jīng)濟(jì)最開放和最外向型的地區(qū)之一。香港認(rèn)同貿(mào)易和服務(wù)全球一體化，并積極加入有關(guān)的國際組織。健全的金融體系和穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是香港經(jīng)濟(jì)的重要支柱。香港的信息自由，對外信息的交流頻繁。低稅率及簡單稅制香港的稅制簡單而明確，利得稅（企業(yè)所得稅）%，薪俸稅（個人所得稅）稅率最高為16%，稅率屬全球最低之列。企業(yè)進(jìn)口機(jī)器和原料無需繳付關(guān)稅。對于研究及開發(fā)工作，香港推行優(yōu)厚的稅項寬減措施，可扣稅的項目包括市場研究、可行性研究及其他與商業(yè)及管理學(xué)有關(guān)的研究活動的開支。香港是法制社會，為個人和企業(yè)提供公平競爭的機(jī)會，從而確保香港的投資環(huán)境安全、穩(wěn)定。高素質(zhì)的專業(yè)人才和基礎(chǔ)建設(shè)香港有大量技術(shù)并且通曉兩文三語的人才，再加上多方面的專業(yè)服務(wù)人才，如會計、法律、金融和評估等行業(yè)。這種種因素都能配合企業(yè)的發(fā)展，提升企業(yè)的素質(zhì)。除了擁有世界最繁忙的海港和空運貨柜港口外，香港還可提供最先進(jìn)、高效率及符合成本效益的電信服務(wù)。其他有關(guān)建設(shè)也在不斷改進(jìn)中：香港計劃在未來五年大規(guī)模擴(kuò)展鐵路網(wǎng)，加大土地、道路建設(shè)、新市鎮(zhèn)發(fā)展、政府建筑物、學(xué)校和小區(qū)設(shè)施及環(huán)境保護(hù)設(shè)施等投資?？堪藗€貨柜碼頭設(shè)有18個泊位，臨海地界總長6000米左右，碼頭占地逾200公頃，可容納多至18艘“第三代”貨柜船停泊。香港是國際和亞洲區(qū)主要的航空中心。全球各大航空公司都有航班飛往香港。機(jī)場全面發(fā)展后，每年將可處理旅客8700萬人次和貨物900萬公噸。首先是地產(chǎn)價格不斷攀升，大大高于一般地區(qū)的地產(chǎn)價格。在這一大背景下，規(guī)模不大、資金不足的廣東民企赴香港發(fā)展業(yè)務(wù)遇到成本高昂的困擾是可以想像的。自由的環(huán)境和活躍的市場，形成了激烈的競爭。（2）澳門的貿(mào)易與投資環(huán)境。澳門是一個完全對外開放的市場，相對香港的高營商成本而言，澳門具有經(jīng)營成本低的優(yōu)點。澳門是一個經(jīng)濟(jì)高度開放的商貿(mào)都市，地理位置優(yōu)越，基礎(chǔ)設(shè)施齊備，是一個自由港，沒有外匯管制，資金進(jìn)出自由。澳門最具特色的經(jīng)濟(jì)特點在于具有聯(lián)系歐盟、拉丁語系國家尤其是葡語國家的歷史傳統(tǒng)，澳門部分人士精通或熟悉葡語，葡語世界擁有2億多人口，由10多個國家和地區(qū)組成，發(fā)展相互間的經(jīng)濟(jì)合作有良好的前景。澳門特區(qū)政府根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢和特點，致力打造“三個”優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)平臺的方向：一是作為粵西地區(qū)商貿(mào)服務(wù)平臺，二是作為中國與葡語國家的經(jīng)貿(mào)合作服務(wù)平臺，三是作為國際華商聯(lián)絡(luò)與合作服務(wù)平臺。在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈中，廣東的區(qū)位優(yōu)勢突出：粵港澳三地唇齒相依、融為一體的優(yōu)勢無可替代，而對外開放、對內(nèi)搞活的先發(fā)優(yōu)勢并無減弱，廣東工業(yè)仍是全國的“總量冠軍”。廣東在制造業(yè)升級的同時更加鞏固了其同港澳間的貿(mào)易伙伴關(guān)系。廣東毛蘊(yùn)詩教授先后對500余家跨國公司在華子公司和300余家跨國公司在粵子公司分別進(jìn)行了問卷調(diào)查，通過對全國及廣東投資環(huán)境評價的對比發(fā)現(xiàn)，投資者對廣東的投資環(huán)境評價要優(yōu)于全國；投資者對廣東投資環(huán)境最滿意的三個指標(biāo)為:政府官員及公眾對外資的態(tài)度、政治穩(wěn)定性、貨幣穩(wěn)定性與匯率；而最不滿意的幾個因素是:當(dāng)?shù)厝说娜温氹x職態(tài)度、法規(guī)的完善與執(zhí)行以及當(dāng)?shù)厝藛T素質(zhì)。公共設(shè)施使用便捷：公路和航空運輸便捷得到較多企業(yè)的認(rèn)同，而鐵路運輸仍是滿意度相對較低的項目。商務(wù)軟環(huán)境建設(shè)的成效顯著，地方政府整體信用狀況較好。企業(yè)較為滿意的是廣東的基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。企業(yè)對廣東的郵電通訊便捷及服務(wù)程度評價較好，是問卷中滿意度最高的項目。但是企業(yè)對“市場中企業(yè)整體信用狀況”和“社會信用體系建設(shè)狀況”的評價相對較低，認(rèn)為這兩項不太滿意的企業(yè)分別占13%和17%。但省內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，企業(yè)直接投資高度集中在珠三角地區(qū)。外商直接投資高度集中在這些地區(qū)的主要原因是：投資環(huán)境較好，出口方便，是外國投資者的首選區(qū)域。(2)其他八?。▍^(qū)）的貿(mào)易投資環(huán)境。江西?。壕┚盆F路、贛粵高速公路的相繼貫通使江西與廣東、香港形成朝發(fā)夕至的經(jīng)濟(jì)圈，勞動力成本、土地成本、水電成本較低，為企業(yè)投資創(chuàng)造了有利的條件。湖南省農(nóng)業(yè)資源豐富，福建港口資源豐富，廣西能源、礦產(chǎn)、生物資源豐富，海南旅游資源豐富。其次，這些?。▍^(qū)）軟性商務(wù)成本偏高，限制了企業(yè)投資。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展成熟度不高，市民市場意識不夠高，不利于企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)中級、高級管理人才缺乏。第一階段在貨物貿(mào)易方面：香港繼續(xù)對原產(chǎn)內(nèi)地的所有進(jìn)口貨物實行零關(guān)稅，自2004年1月1日起，內(nèi)地將對香港輸往內(nèi)地的273種產(chǎn)品實行零關(guān)稅，并不遲于2006年1月1日，內(nèi)地將對273種以外的原產(chǎn)香港的進(jìn)口貨物實行零關(guān)稅；在服務(wù)貿(mào)易方面：內(nèi)地對香港服務(wù)業(yè)實行較大幅度的市場準(zhǔn)入優(yōu)惠，服務(wù)業(yè)對香港的開放涉及管理資訊、法律、會計、房地產(chǎn)服務(wù)、會議展覽、廣告、視聽、批發(fā)與分銷、建筑業(yè)、醫(yī)藥、交通、物流、旅游、銀行、保險和證券等16個領(lǐng)域；在投資便利化方面：雙方通過提高透明度、標(biāo)準(zhǔn)一致化和加強(qiáng)信息交流等措施與合作，推動貿(mào)易投資便利化。加上2004年1月1日起已經(jīng)實行零關(guān)稅的374個海關(guān)稅號商品，內(nèi)地承諾共對1087種原產(chǎn)香港貨物實行零關(guān)稅；在服務(wù)貿(mào)易方面：內(nèi)地同意在2003年9月29日簽署的CEPA協(xié)議附件4《關(guān)于開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體承諾》的基礎(chǔ)上，在法律、會計、醫(yī)療、視聽、建筑、分銷、銀行、證券、運輸、貨代和個體工商戶等11個領(lǐng)域?qū)ο愀鄯?wù)及服務(wù)提供者進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入的條件，擴(kuò)大香港永久性居民中的中國公民在內(nèi)地設(shè)立個體工商戶的地域和營業(yè)范圍。2005年10月18日商務(wù)部副部長廖曉淇與香港特區(qū)政府財政司司長唐英年分別代表中央政府和香港特別行政區(qū)政府簽署了《〈內(nèi)地與香港關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排〉補(bǔ)充協(xié)議二》，即第三階段的內(nèi)容。共有23項開放措施，包括降低在內(nèi)地設(shè)立旅行社的最低營業(yè)額規(guī)定及允許港商獨資公司在多個地點興建和經(jīng)營多間電影院等。在投資便利化方面:繼續(xù)推動貿(mào)易投資便利化，加強(qiáng)各領(lǐng)域的合作，進(jìn)一步促進(jìn)兩地經(jīng)濟(jì)的融合。（1）從整體上拉動了泛珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長。除香港受SARS影響嚴(yán)重而經(jīng)濟(jì)下滑外，泛珠三角其他地區(qū)的GRP（地區(qū)生產(chǎn)總值GrossRegionalProduct）增長幅度均在10%以上，大大超過了2000~2002年的增長速度，到了2004年，除香港外，泛珠三角其他地區(qū)的GRP均在14％以上。％。綜上可見，泛珠三角地區(qū)自CEPA實施以來，經(jīng)濟(jì)增長迅速，CEPA對這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動作用日趨顯著。首先，擴(kuò)大了貨物貿(mào)易，拉動港澳制造業(yè)發(fā)展。根據(jù)香港特區(qū)政府初步評估，CEPA在實施的前兩年可帶來逾百億元的經(jīng)濟(jì)效益。從內(nèi)地對港產(chǎn)品進(jìn)口的增量來看，享受零關(guān)稅的273種產(chǎn)品對增長的貢獻(xiàn)率