農(nóng)民工權(quán)益保護專題-展示頁
2025-06-18 23:17本頁面
【正文】 成本，惡意逃避責任，濫用試用期，把農(nóng)民工作為廉價的臨時工使用，不愿意與農(nóng)民工簽訂勞動合同。四是農(nóng)民工不能平等地獲得就業(yè)權(quán)利和公共就業(yè)服務(wù)。76％的農(nóng)民工在節(jié)假日加班未享受過加班工資。三是超時間、超強度勞動現(xiàn)象非常普遍，休息權(quán)利沒有保證。農(nóng)民工從業(yè)人數(shù)較高的煤炭生產(chǎn)企業(yè)，每年因事故死亡6000多人。而且，許多企業(yè)使用缺乏防護措施的舊機器，噪音、粉塵、有毒氣體嚴重超標，又不配備必需的安全防護設(shè)施和勞保用品，對農(nóng)民工不進行必要的安全培訓(xùn)，致使其發(fā)生職業(yè)病和工傷事故的比例高。二是勞動安全衛(wèi)生條件較差，往往缺乏最基本的勞動保護。據(jù)國家統(tǒng)計局2004年抽樣調(diào)查，仍有10％的農(nóng)民工人均被拖欠工資7個月。農(nóng)民工不僅工資收入水平低，而且還經(jīng)常被拖欠。2億左右農(nóng)民工的低工資，導(dǎo)致在國民財富分配中，勞動收入與財政收入、投資收益相比，所占份額明顯偏低。據(jù)調(diào)查，沿海有的地區(qū)農(nóng)民工工資過去十年年均提高不到10元錢，扣除物價上漲因素實際上是負增長。農(nóng)民工工資水平與物價和生活消費水平的提高不成比例，與社會平均工資的差距不斷擴大。這已成為中國分配領(lǐng)域中一個最突出的問題。當前，農(nóng)民工面臨的突出問題主要表現(xiàn)在以下五個方面：（1）農(nóng)民工工資待遇和勞動環(huán)境存在的問題嚴重。這些方面的工作，在社會上和農(nóng)民工中產(chǎn)生了積極的反響，農(nóng)民工外出就業(yè)環(huán)境有所好轉(zhuǎn)。各地區(qū)、各部門按照黨中央、國務(wù)院的部署做了大量工作，進行了一些有益探索，創(chuàng)造了許多新鮮經(jīng)驗。農(nóng)民工權(quán)益保障問題不僅是經(jīng)濟問題，也是社會問題、政治問題，必須引起高度重視，切實加以解決。但是，由于相關(guān)的法律法規(guī)及監(jiān)督檢查措施尚不健全，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制性障礙在短期內(nèi)難以消除，加之農(nóng)民工自身維權(quán)意識和能力方面相對缺失，農(nóng)民工權(quán)益受侵犯的現(xiàn)象還時有發(fā)生。他們是我國產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，也是促進經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要力量。農(nóng)民工權(quán)益保護 2007年以來，在一些地方和企業(yè)暴露出非法用工、虐待農(nóng)民工等嚴重問題，農(nóng)民工權(quán)益保障問題再次成為全社會關(guān)注的熱點和焦點。目前，我國農(nóng)民工已達兩億多人。黨和政府歷來高度重視農(nóng)民工問題，胡錦濤總書記就維護農(nóng)民工合法權(quán)益問題多次作出重要指示，國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》，各級黨委政府和工會組織進一步加大了農(nóng)民工維權(quán)工作力度。山西“黑磚窯”事件就是其中的一個典型事例。（一）相關(guān)問題解析近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民工問題，制定了一系列保障農(nóng)民工權(quán)益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，并提出了“公平對待、合理引導(dǎo)、完善管理、搞好服務(wù)”的方針。特別是針對農(nóng)民工工資被拖欠、進城務(wù)工遭歧視、正當權(quán)利受損害，以及就業(yè)技能低、子女上學難等突出問題，開展了對拖欠農(nóng)民工工資的專項治理，清理和取消了對農(nóng)民進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費，增加用于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)的投入，積極解決與農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育等問題。但總的看，農(nóng)民工外出就業(yè)和權(quán)益保障等方面仍然面臨著很多問題，關(guān)于農(nóng)民工的許多政策規(guī)定和管理制度，還不適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，不適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，不適應(yīng)構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。一是工資水平普遍低下，欠薪現(xiàn)象依然存在。各地的最低工資標準普遍偏低，且標準調(diào)整緩慢，一些企業(yè)主往往把最低工資標準當作實際支付給農(nóng)民工的工資標準。據(jù)湖南、四川和河南三省的抽樣調(diào)查，農(nóng)民工月實際勞動時間超過城鎮(zhèn)職工的50％，但月平均收入不到城鎮(zhèn)職工平均工資的60％，實際勞動小時工資只相當于城鎮(zhèn)職工的1／4。有關(guān)研究成果表明，中國制造業(yè)工人的工資成本，僅相當于一些發(fā)達國家的1／10甚至1／20，而在制造業(yè)中農(nóng)民工的工資水平比這個比例還要低得多。據(jù)勞動和社會保障部的調(diào)查，近年來工資占GDP 比例不斷下降，1989年是16％，2003年則下降到12％。盡管國家采取了追討工資專項行動，取得了一定成效，但拖欠工資問題仍未得到根本解決，前清后欠現(xiàn)象仍較普遍?？丝刍蜃兿嗫丝坜r(nóng)民工工資現(xiàn)象也較為突出。農(nóng)民工拿著最低的工資，卻干著最重、最苦、最臟、最累、最危險的活，他們集中在勞動密集型產(chǎn)業(yè)和勞動環(huán)境差、危險性高的勞動崗位，尤其是城里人不愿干的建筑施工作業(yè)、井下采掘、有毒有害、餐飲服務(wù)、環(huán)衛(wèi)清潔等工作。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)計，全國每年因工傷致殘人員近70萬，其中農(nóng)民工占大多數(shù)。工傷和職業(yè)病已經(jīng)成為一個重大的公共衛(wèi)生問題和社會問題。據(jù)國家統(tǒng)計局2004年所作的典型調(diào)查，農(nóng)民工日工作時間11個小時，每月工作時間超過26天。有些企業(yè)甚至通過扣留部分工資做押金，強迫農(nóng)民工加班加點。一些城市以優(yōu)先保障市民就業(yè)為理由，仍在招工程序、招工比例、務(wù)工領(lǐng)域、行業(yè)工種等方面設(shè)置門檻和壁壘，使農(nóng)民工遭受就業(yè)歧視。據(jù)勞動和社會保障部2004年對40個城市的抽樣
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