【正文】 理嚴(yán)禁焊接與切割。 消防器材專人管理，定期檢查，確保消防器材完好。 消防安全 危險(xiǎn)點(diǎn) 防范類型 預(yù)控措施 消防管理不到位 火災(zāi) 建立消防管理制度。 手持機(jī)電移動(dòng)工具未檢查試驗(yàn)或缺少防護(hù)罩 而使用 觸電 手持機(jī)電移動(dòng)工具必須通過檢查試驗(yàn)，加裝防護(hù)罩。 用電設(shè)備保護(hù)接零和接地不符合要求 觸電 使用前檢查，用電設(shè)備保護(hù)接零和接地必須符合要求。 旋轉(zhuǎn)臂架或起重機(jī)的任何部位或被吊物邊緣與架空線路邊線的距離小于安全距離 觸電 采取線路斷電或搭設(shè)隔離棚。用綠 /黃雙色線作動(dòng)力線使用 觸電 由專業(yè)電工規(guī)范接線，禁止私拉亂接，任何情況下不準(zhǔn)用綠 /黃雙色線作動(dòng)力線使用。 閘具熔斷器參數(shù)與設(shè)備容量不符 ,未使用安全電壓 觸電 一般行燈電壓不得大于 36V，潮濕和易觸及帶電體場所電壓不得大于 24V，特別潮濕場所和金屬容器內(nèi)工作電壓不得大于 12V。 停送電無專人負(fù)責(zé) 觸電 停送電設(shè)專人負(fù)責(zé)。 照明線路混亂，接頭處不絕緣 觸電 照明線路接頭處必須絕緣可靠，不得亂拉亂接。 配電箱無門無鎖無防雨措施或門鎖壞 觸電 用電管理和檢修維護(hù)必須規(guī)范，并由專業(yè)電工進(jìn)行，配電箱必須上鎖，并采取防雨措施。 電工無證上崗 觸電 由專業(yè)電工負(fù)責(zé)用電管理。所有照明燈具的火線必須進(jìn)開關(guān)，加強(qiáng)日常安全用電的監(jiān)督檢查、維護(hù)，發(fā)現(xiàn)違章使用必須立即糾正，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)及時(shí)消除。更換燈管、燈泡、開關(guān)插座等應(yīng)在斷電后進(jìn)行。 作業(yè)項(xiàng)目 危險(xiǎn)點(diǎn) 防范類別 預(yù)控措施 施工電源 施工電源 施工電源管理不規(guī)范 火災(zāi) 觸電 將臨建及生活用電設(shè)備的金屬外殼可靠接地，并裝設(shè)漏電開關(guān)或觸電保安器。自備發(fā)電機(jī)時(shí)，接地系統(tǒng)獨(dú)立設(shè)置，也應(yīng)采用 TNS 系統(tǒng)。未采用三級配電二級保護(hù) 觸電 當(dāng)施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時(shí)，電氣設(shè)備應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匾笞鞅Ｗo(hù)接零 ，或作保護(hù)接地，不得一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地。 機(jī)具應(yīng)由專人保養(yǎng)維護(hù) ,并作定期試驗(yàn)。 工器具沒有進(jìn)行試驗(yàn) 起重傷害 觸電 物體打擊等 受力工器具應(yīng)該按照《電力建設(shè)安全工作 規(guī)程》要求進(jìn)行定期的預(yù)防性試驗(yàn)，不合格者嚴(yán)禁使用，每次使用前應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。 擅自拆除或挪用安全裝置和設(shè)施 高處墜落 觸電 物體打擊等 安全裝置及設(shè)施嚴(yán)禁私自拆除、挪用。 危險(xiǎn)設(shè)備、場所必須設(shè)置安全圍欄和安全警示標(biāo)志。 安 全防護(hù)用品、用具應(yīng)設(shè)專 人管理。 危險(xiǎn)點(diǎn) 防范類型 預(yù)控措施 不正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品 高處墜落 觸電 物體打擊等 熟悉勞保用品和防護(hù)用品的使用方法。 對一時(shí)難于完善和整改的問題，應(yīng)采取臨時(shí)措施，以策安全。 安全防護(hù)用品、用具應(yīng)定期進(jìn)行試驗(yàn)，使用前進(jìn)行外觀檢查。 安全防護(hù)用品、設(shè)施 危險(xiǎn)點(diǎn) 防范類型 預(yù)控措施 安全用品、用具不符合要求 機(jī)械傷害 高處墜落 觸電 物體打擊等 凡無生產(chǎn)廠家、許可證、生產(chǎn)日期及國家鑒定合格證書的安全防護(hù)用品、用具 ,嚴(yán)禁采購和使用。 在深山密林中施工應(yīng)防止誤踩深溝、陷井；施工人員不得單獨(dú)遠(yuǎn)離作業(yè)場所；作業(yè)完畢 ,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)清點(diǎn)人數(shù)。 嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)械管理制度，定期檢修、維護(hù)和保養(yǎng)。 所有工作人員應(yīng)清楚作業(yè)票內(nèi)容，且?guī)笔┕ぁ? 嚴(yán)禁無證作業(yè)，無證駕駛。 違反規(guī)定，派不符合要求的人員上崗 起重傷害 高處墜落 觸電等 嚴(yán)格身體檢查制度，禁止職業(yè)禁忌者或其他不合要求者上崗。 嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全工作制度。 酒后進(jìn)入施工現(xiàn)場 其他傷害 禁止酒后進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場、嚴(yán)禁酒后作業(yè)。施工過程中，應(yīng)隨時(shí)檢查安全帶是否拴牢。 高處作業(yè)不系或未正確安全帶 高處墜落 高處作業(yè)人員必須使用 安全帶，且宜使用全方位防沖擊安全帶。 進(jìn)入現(xiàn)場不戴或不正確佩戴安全帽 物體打擊 進(jìn)入施工區(qū)的人員必須正確佩戴安全帽，帽帶要系緊。 嚴(yán)格按技術(shù)交底施工，不得擅自更改。 施工人員遇有違章指揮有權(quán)拒絕施工。 違章指揮 起重傷害 高處墜落 觸電等 嚴(yán)禁違章 指揮。 審批人要嚴(yán)細(xì)認(rèn)真，把好審批關(guān)。 嚴(yán)格按經(jīng)審批的方案和安全措施施工，若對方案或措施有疑問時(shí)，應(yīng)征詢審批人的意見。 無安全技術(shù)措施或未交底施工 起重傷害 高處墜落 觸 電等 分部工程及重要、危險(xiǎn)性作業(yè)均應(yīng)編制安全措施，并經(jīng)交底、履行全員簽字手續(xù)后方可施工。 嚴(yán)格安全考試制度，禁止弄虛作假。 （ 特別提示 ： 本措施不能替代安全工作規(guī)程。 危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控工作是一項(xiàng) 長期性、基礎(chǔ)性工作，各工程項(xiàng)目一定要從實(shí)際出發(fā)，務(wù)求實(shí)效，力戒形式主義。危險(xiǎn) 點(diǎn)控制措施包括：直接安全技術(shù)措施，以提高設(shè)備、設(shè)施的本質(zhì)安全性能，消滅危險(xiǎn)因素；間接安全技術(shù)措施，采用一種或多種安全防護(hù)裝置或設(shè)施，最大限度地預(yù)防和控制危險(xiǎn)因素的發(fā)生；指示性安全技術(shù)措施，采用檢測報(bào)警裝置、警示標(biāo)志等措施，警告、提醒作業(yè)人員注意，并采用安全教育培訓(xùn)和個(gè)人防護(hù)用品等來預(yù)防等。 在危險(xiǎn)點(diǎn)的辯識(shí)和分析的基礎(chǔ)上，確定危險(xiǎn)點(diǎn)，制定出切實(shí)可行的危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施。 危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作的根本目的是實(shí)現(xiàn)對事故的超前防范，基礎(chǔ)是對施工作業(yè)全過程 中的危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行辯識(shí)、分析、評價(jià)，關(guān)鍵是控制措施的制定和落實(shí)。 二、實(shí)施要點(diǎn) 樹立任何風(fēng)險(xiǎn)都可以防范的意識(shí)。公司在輸變電工程建設(shè)過程中普遍開展了危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)及預(yù)控 工作，對強(qiáng)化施工過程安全控制，消除隱患，提高安全作業(yè)環(huán)境水平，減少和防范事故的發(fā)生，保障人身安全起到了很好的促進(jìn)作用。國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)及預(yù)控措施（試行）（基建安全〔 2020〕50 號） 說 明 一、概述 危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)及預(yù)控是應(yīng)用科學(xué)的方法和手段，對輸變電工程建設(shè)中存在的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、以及環(huán)境危險(xiǎn)因素進(jìn)行全面識(shí)別和評價(jià)，確定危險(xiǎn)點(diǎn)，并提出相應(yīng)的危險(xiǎn)控制措施或手段，超前防范，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)可控、在控。 輸變電工程建設(shè)過程中起重、爆破、高處、帶電或臨近帶電體等危險(xiǎn)性作業(yè)頻繁，危險(xiǎn)點(diǎn)較多，必須強(qiáng)化管理、落實(shí)措施，才能有效防范事故的發(fā)生。 公司基建部在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織編制了本措施，以進(jìn)一步指導(dǎo)和規(guī)范輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)及預(yù)控工作，各工程項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合各自實(shí)際制定有針對性和可操作性的預(yù)控措施。通過科學(xué)的手段和有效的安全管理活動(dòng)，危險(xiǎn)點(diǎn)是可以辯識(shí)和預(yù)知的；通過有效地控制危險(xiǎn)點(diǎn)，事故是可以避免的。 危險(xiǎn)點(diǎn)的辯識(shí)和分析，主要依據(jù)是《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》等各項(xiàng)規(guī)章制度，緊密聯(lián)系本單位反違章（行為性違章、裝置性違章、管理性違章）的實(shí)際，并結(jié)合系統(tǒng)內(nèi)外各類事故教訓(xùn)進(jìn)行，活動(dòng)的開展應(yīng)充分發(fā)動(dòng)一線作業(yè)人員的工作積極性。危險(xiǎn)點(diǎn)控制措施的基本要求是：首先預(yù)防施工過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)因素（裝置失靈和操作失誤等）；排除施工場所的危險(xiǎn)因素；處置危險(xiǎn)因素并控制在國家規(guī)定的限值內(nèi)。危險(xiǎn)控制要突出作業(yè)和操作的全過程，特別要強(qiáng)化現(xiàn)場執(zhí)行和監(jiān)督的落實(shí)，以書面的形式使危險(xiǎn)預(yù)控措施得以確認(rèn)，使現(xiàn)場每個(gè)人清楚危險(xiǎn)點(diǎn)的所在和應(yīng)采取的預(yù)控措施，并有切實(shí)可行的制度和責(zé)任制保證執(zhí)行和監(jiān)督到位。 危險(xiǎn)點(diǎn)辯識(shí)和分析控制要與安全性評價(jià)有機(jī)結(jié)合起來，使安全性評價(jià)與危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控工作相互補(bǔ)充、相互完善，使安全管理全面步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。） 目 錄 1 通用部分 施工管理?????????????????????????????????? 6 安全防護(hù)用品、設(shè)施????????????????????????????? 7 施工電源及用電設(shè)備 ????????????????????????????? 8 消防安全??????????????????? ?????????????? 10 焊接及氣瓶管 理??????????? ??????????????????? 10 交通運(yùn)輸???????????????? ????????????????? 11 生活安全???????????????? ????????????????? 14 2 輸電線路工程 基礎(chǔ)澆筑???????????????? ?????????? ??????? 15 桿塔組立???????????????? ????????????????? 16 架線施工???????????????? ????????????????? 20 2． 4 老舊線路拆除????????????? ????????????????? 23 3 變電所（換流站）建筑工程 施工臨建???????????????? ????????????????? 25 地基工程???????????????? ????????????????? 26 結(jié)構(gòu)工程?????????????? ? ??? ? ??? ??????????? 28 模板工程?????????????? ??????????????????? 29 其他作業(yè)項(xiàng)目?????????? ????????????????????? 30 建筑機(jī)械使用??????????? ???????????????????? 31 腳手架?????????????? ???????????????????? 32 4 變電所（換流站）安裝工程 施工準(zhǔn)備??????????? ????? ????????????????? 33 接地網(wǎng)敷設(shè)?????????????? ?????????????????? 34 構(gòu)支架 安裝?????????????? ?????????????????? 34 母線安裝??????????????? ?????????????????? 35 設(shè)備安裝???????????????? ????????????????? 36 電纜敷設(shè)??????????????? ?????????????????? 38 電 氣調(diào)試、高壓試驗(yàn)?????????? ?????????????????? 39 變電所改擴(kuò)建施工?????????????? ??????????????? 40 1 通用部分 施工管理 危險(xiǎn)點(diǎn) 防范類型 預(yù)控措施 未經(jīng)三級安全教育，不懂安全防護(hù)和安全操作知識(shí) 起重傷害 高處墜落 觸電等 認(rèn)真執(zhí)行三級安全教育制度，認(rèn)真開展班組安全活動(dòng)。 明確安全職責(zé)及必要的安全知識(shí)，強(qiáng)化安全操作技能培訓(xùn)。 施工人員對無安措或未交底有權(quán)拒絕施工。 安全技術(shù)措施不嚴(yán)密或不完善，有疏漏 起重傷害 高處墜落 觸電等 編制人要有高度責(zé)任感，有嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的工作態(tài)度，技術(shù)措施編制前應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查研究，確措施的針對性和可操作性。 未經(jīng)審批嚴(yán)禁實(shí)施。 對違章指揮現(xiàn)象任何人都有責(zé)任、有權(quán)力制止。 違章違紀(jì)作業(yè)，違反安全交底要求 起重傷害 高處墜落 觸電等 遵章守紀(jì)，按規(guī)程作業(yè)，施工中嚴(yán)禁打鬧、拋物等違章違紀(jì)行為。 強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，以“三鐵”反“三違”。 嚴(yán)禁坐、踏安全帽或把安全帽挪作他用。安全帶必須拴在牢固的構(gòu)件上，并不得低掛高用。 每次使用前，必須進(jìn)行外觀檢查， 安全帶（繩）斷股、霉變、蟲蛀、損傷或鐵環(huán)有裂紋、掛鉤變形、接口縫線脫開等嚴(yán)禁使用。 危險(xiǎn)點(diǎn) 防范類型 預(yù)控措施 工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守 起重傷害 高處墜落 觸電等 各級工作人員工作中要精力集中，盡職盡責(zé)。 加強(qiáng)日常的監(jiān)督檢查。 特種作業(yè)人員正確須經(jīng)培訓(xùn)合格，持證上崗。 危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目不辦安全施工作業(yè)票 起重傷害 高處墜落 觸電等 所有輸變電作業(yè)項(xiàng)目均要執(zhí)行安全工作票制度。 機(jī)械設(shè)備未按計(jì)劃檢修，帶病作業(yè) 機(jī)械傷害 施工機(jī)具要求工況良好，嚴(yán)禁帶病作業(yè)。 野獸等傷害 其他傷害 在有毒蛇、野獸、毒蜂的地區(qū)施工或外出 時(shí) ,應(yīng)攜帶必要的保衛(wèi)器械、防護(hù)用具及藥品。 在人煙稀少、有野獸活動(dòng)的大山區(qū)施工時(shí) ,應(yīng)取得當(dāng)?shù)厝罕姷呐浜?,并采取防范措施。 安全防護(hù)用品、用具不得接觸高溫、明火、化學(xué)腐蝕物及尖銳物體， 不得移作他用。 安全設(shè)施不完善、作業(yè)環(huán)境不安全又未采取措施 機(jī)械傷害 高處墜落 觸電 物體打擊等 按要求完善安全設(shè)施，整治作業(yè)環(huán)境。 研究、推廣使用 T型軌道攀登墜落保護(hù)器等新型安全防護(hù)技術(shù)，實(shí)施全過程、全方位安全防護(hù)。 使用前應(yīng)進(jìn)行日常檢查，施工中正確使用。 危險(xiǎn)設(shè)備場所（包括孔洞等）無安全圍欄、警示標(biāo)志 高處墜落 觸電 物體打擊等 嚴(yán)格按要求開展安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作，規(guī)范現(xiàn)場管理。 警示標(biāo)志應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。 若施工需要，須拆除時(shí)應(yīng)征得安全員的同意，并采取臨時(shí)措施，施工結(jié)束后按原樣及時(shí)恢復(fù)。 絕緣工具必須定期進(jìn)行絕緣試驗(yàn)，其絕緣性能應(yīng)符合要求；每次使用前應(yīng)進(jìn)行外觀檢查。 施工電源及用電設(shè)