【正文】 監(jiān)理項(xiàng)目部定期審核，并現(xiàn)場檢查工作狀態(tài)和工作記錄。加強(qiáng)分包計(jì)劃管理和合同審查，對(duì)《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》明確的主體工程，嚴(yán)禁進(jìn)行專業(yè)分包?！秶译娋W(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》。高一般17按專業(yè)分包方式管理勞務(wù)分包，勞務(wù)分包范圍及價(jià)款構(gòu)成、關(guān)鍵崗位人員設(shè)置、勞務(wù)分包作業(yè)組織方式等不符合規(guī)定。施工分包必須提交申請(qǐng)計(jì)劃，監(jiān)理項(xiàng)目部嚴(yán)把文件審核關(guān)，并將結(jié)果報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部。低較大八、工程分包16分包合同及安全協(xié)議未用法人單位印章，簽字人無法定代表人授權(quán)，未采用國家電網(wǎng)公司分包安全協(xié)議范本。施工項(xiàng)目部必須安排專職安全員，且不能兼職，監(jiān)理項(xiàng)目部檢查，并定期向業(yè)主項(xiàng)目部匯報(bào)檢查結(jié)果?！侗O(jiān)理項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》，《電力建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》GB/T503262006：、。低一般14項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)長期不在施工現(xiàn)場，或超出規(guī)定承擔(dān)多個(gè)工程的相關(guān)工作。輸變電工程施工、監(jiān)理招投標(biāo)文件。業(yè)主項(xiàng)目部開工前對(duì)照合同文件審核。國家電網(wǎng)基建安全[2007]第25號(hào)《關(guān)于利用數(shù)碼照片資料加強(qiáng)輸變電安全質(zhì)量過程控制的通知》第二條、第三條。各參建單位開展安全策劃時(shí)，必須事先謀劃工程各階段照片采集明細(xì)表，對(duì)照明細(xì)表拍攝圖片?！峨娏ㄔO(shè)安全工作規(guī)程》。施工項(xiàng)目部提供經(jīng)審查合格的彩色復(fù)印件或掃錨件?！秶译娋W(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》第二十八條。高一般10項(xiàng)目部主要管理人員未經(jīng)網(wǎng)省公司安全培訓(xùn)。業(yè)主項(xiàng)目部根據(jù)制度要求，在開工和監(jiān)理人員變化時(shí)，核審監(jiān)理人員資格。國家電網(wǎng)公司三個(gè)項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)規(guī)定。上級(jí)部門頒發(fā)的文件更新時(shí)，三個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充引用文件的版本或內(nèi)容修改說明。《國家電網(wǎng)公司輸變電工程建設(shè)創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃等七個(gè)指導(dǎo)性文件編制綱要》（基建質(zhì)量[2007]89號(hào)）。中較大本期重點(diǎn)防治7土建施工單位編制實(shí)施細(xì)則未按國家電網(wǎng)公司“七個(gè)指導(dǎo)性文件”格式和主要內(nèi)容編制。項(xiàng)目總監(jiān)在組織編寫安全監(jiān)理工作方案時(shí)，方案明確建設(shè)過程中擬進(jìn)行安全旁站和安全檢查簽證的重要工序、部位、設(shè)施，多采用表格形式列出。國家電網(wǎng)公司基建[2007]302號(hào)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》第十七條。按國家電網(wǎng)公司[2007]302號(hào)文件統(tǒng)一表格做好記錄，業(yè)主項(xiàng)目部組織階段性抽查。低一般四、措施方案編制5措施方案無針對(duì)性，編、審、批不規(guī)范，監(jiān)理項(xiàng)目部未按規(guī)定審批安全施工方案，無文件審查記錄。三個(gè)項(xiàng)目部按照國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定，分別制定管理制度，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)修訂。《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》第113條。高較大二、安全應(yīng)急演練3項(xiàng)目部未制定事故現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，未開展高空墜落、觸電、防汛等必要的應(yīng)急處置演練，無演練記錄。開工前，由業(yè)主項(xiàng)目部組織總監(jiān)、施工項(xiàng)目經(jīng)理及相關(guān)安全管理人員召開工程安全策劃會(huì)，對(duì)照公司重點(diǎn)工作要求和工程內(nèi)容，分層、分類策劃各階段工作。國家電網(wǎng)公司關(guān)于開展基建安全管理策劃工作的通知。附件：國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工現(xiàn)場安全通病及防治措施(2010年版) 通病類型編號(hào)通病內(nèi)容防治措施標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)發(fā)生頻度危害程度備注一、管理篇一、項(xiàng)目安全策劃1建設(shè)管理單位年度策劃不全面、可操作性不強(qiáng)，流于形式，未進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，重點(diǎn)工作不落實(shí)。網(wǎng)省公司基建部安全策劃工作時(shí)，要組織開展調(diào)研、收資，指導(dǎo)其針對(duì)存在問題、面臨形勢和重點(diǎn)工作開展策劃，對(duì)策劃方案審核把關(guān)，并以文件形式下發(fā)到工程項(xiàng)目中落實(shí)執(zhí)行。高一般2項(xiàng)目部安全策劃方案無針對(duì)性和前瞻性，指導(dǎo)性不強(qiáng)，未針對(duì)工程具體內(nèi)容全面考慮。《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》Q/GDW2009第4條。由業(yè)主項(xiàng)目部組織編寫項(xiàng)目應(yīng)急處置方案，并組織監(jiān)理項(xiàng)目部、施工項(xiàng)目部共同開展必要的預(yù)案應(yīng)急演練，留有項(xiàng)目演練記錄、照片。中較大三、規(guī)章制度編制4業(yè)主、監(jiān)理、施工項(xiàng)目部安全管理制度未及時(shí)修訂 。《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》附錄A。施工項(xiàng)目部必須由相關(guān)技術(shù)人員編審方案措施，加強(qiáng)技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任心和安全業(yè)務(wù)能力，監(jiān)理項(xiàng)目部把好內(nèi)容和規(guī)范性審核關(guān)。《國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》第25條至30條、51條。中較大本期重點(diǎn)防治6安全監(jiān)理工作方案（安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則）中未設(shè)置安全旁站點(diǎn)和安全檢查簽證點(diǎn)。國家電網(wǎng)公司基建[2007]302號(hào)《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理管理辦法》第十八條、第十九條。針對(duì)土建施工單位執(zhí)行較差的狀況，業(yè)主、監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)指導(dǎo)和輔導(dǎo)。低一般8引用文件內(nèi)容、版本錯(cuò)誤、失效。各項(xiàng)目部必須存放紙質(zhì)有效文件和手冊(cè)等，建立、更新有效安全管理文件目錄。中較大本期重點(diǎn)防治五、資質(zhì)管理9專職監(jiān)理人員無相應(yīng)資格證書，總監(jiān)理師、安全監(jiān)理工程師配備條件未滿足相關(guān)規(guī)定?！峨娏ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（DL/T54342009）、《國家電網(wǎng)公司電力建設(shè)工程施工安全監(jiān)理辦法》第12條。項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人、安全專職等主要管理人員應(yīng)積極參加網(wǎng)省公司組織的安全培訓(xùn)，培訓(xùn)合格方可從事管理工作。中一般11現(xiàn)場特種作業(yè)人員不具備相應(yīng)資格，或證件復(fù)印件不清，無按期復(fù)審記錄，人證不符。監(jiān)理項(xiàng)目部在審查資格證件時(shí)認(rèn)真核對(duì)，履行入場驗(yàn)證程序。中較大本期重點(diǎn)防治六、數(shù)碼照片12反映安全管理過程控制的數(shù)碼照片質(zhì)量不高，未按文件規(guī)定內(nèi)容拍攝、建立文件夾，照片細(xì)節(jié)、拍攝日期錯(cuò)誤或不真實(shí)，分類不規(guī)范，整理不及時(shí)。立歸類文件夾，拍攝者及時(shí)轉(zhuǎn)入微機(jī)，標(biāo)注每張照片拍攝內(nèi)容，資料員每周進(jìn)行照片整理歸類。高一般本期重點(diǎn)防治七、到崗到位13項(xiàng)目總監(jiān)、施工項(xiàng)目經(jīng)理人員與中標(biāo)書或投標(biāo)文件內(nèi)容不符，且未辦理變更手續(xù)。監(jiān)理單位和施工承包商認(rèn)真執(zhí)行投標(biāo)時(shí)承諾內(nèi)容，若理由充分確實(shí)須更換，及時(shí)辦理變更手續(xù)，報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部審核同意?！妒┕ろ?xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》。監(jiān)理、施工單位投標(biāo)時(shí)控制項(xiàng)目經(jīng)理或總監(jiān)承擔(dān)工程的數(shù)目，業(yè)主項(xiàng)目部建立主要管理人員離開工程現(xiàn)場的請(qǐng)假制度。中一般本期重點(diǎn)防治15施工項(xiàng)目部安全專職兼任多職或擔(dān)任多個(gè)項(xiàng)目安全員?！秶译娋W(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定》第十八條（三），《施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》。施工項(xiàng)目部或分公司不具有獨(dú)立法人資格，不能直接簽訂經(jīng)濟(jì)合同，分包合同及安全協(xié)議應(yīng)加蓋公司級(jí)印章?！秶译娋W(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》（[2010]174號(hào)）第二十七條。嚴(yán)格按照《國家電網(wǎng)公司建設(shè)工程施工分包安全管理規(guī)定》關(guān)于勞務(wù)分包管理的各條款要