【正文】 1 . 《 安 全 文 明 施 工 實(shí) 施 細(xì) 則 》 報(bào) 審2 . 施 工 單 位 安 措 費(fèi) 使 用 計(jì) 劃 報(bào) 審3 . 《 施 工 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 報(bào) 審4 . 重 大 項(xiàng) 目 、 重 要 工 序 、 危 險(xiǎn) 、 特殊 作 業(yè) 安 全 施 工 措 施 / 作 業(yè) 指 導(dǎo) 書報(bào) 審5 . 主 要 施 工 機(jī) 械 / 工 器 具 / 安 全 用 具的 安 全 性 能 證 明 文 件 報(bào) 審6 . 特 殊 工 種 、 特 殊 作 業(yè) 人 員 資 格 報(bào)審（ 7 ） 審 查 施 工 分 包 商 資 質(zhì) 并 報(bào) 審（ 8 ） 報(bào) 審 工 程 項(xiàng) 目 分 包 計(jì) 劃 申 請(qǐng)是 否 符 合是 否 符 合開 始結(jié) 束施 工 階 段 ：對(duì) 安 全 隱 患 及 存 在 問題 進(jìn) 行 閉 環(huán) 整 改總 結(jié) 評(píng) 價(jià) 階 段 ：安 全 監(jiān) 理 總 結(jié)施 工 階 段 ：停 止 施 工 ， 對(duì) 重 大 安全 隱 患 及 問 題 進(jìn) 行 閉環(huán) 整 改 或 進(jìn) 行 安 全 事故 處 理是否按 照 《 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 及文 明 施 工 監(jiān) 理 實(shí) 施細(xì) 則 》 開 展 工 作按 照 批 準(zhǔn) 后 的 策 劃 文 件開 展 工 作審 批 《 工 程 暫 停 令 》施 工 階 段 ：（ 1 ） 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 管 理（ 2 ） 事 故 管 理（ 3 ） 作 業(yè) 環(huán) 境 管 理（ 4 ） 安 全 生 產(chǎn) 用 具 管 理（ 5 ） 安 全 檢 查（ 6 ） 環(huán) 保 與 水 保審 批 施 工 項(xiàng) 目 部 報(bào)審 文 件安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 流 程 基 建 部編 制 《 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 及文 明 施 工 監(jiān) 理 實(shí) 施細(xì) 則 》 （ J A Q 1 ） 簽 發(fā)《 監(jiān) 理 工 程師 通 知 單 》( B 0 1 ） 簽 發(fā)《 工 程 暫停 令 》 ( B 0 3 ）審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查圖 2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖5 分包安全管理流程中 國(guó) 南 方 電 網(wǎng)分包安全管理流程 （ Y Z 9 . 6 1 ）基建部網(wǎng) 、 省 （ 分 ） 公司 建設(shè)運(yùn)行單位參建單位網(wǎng) 、 省（ 分 ） 公司建設(shè)單位 業(yè)主項(xiàng)目部 設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位 施工單位開始提交分包申請(qǐng)項(xiàng)目施工分包預(yù)審（ 9 B 0 4 ）審查審核重新選擇分包單位分包實(shí)施監(jiān)督或組織定期體檢 、 安全教育 ， 機(jī)具進(jìn)場(chǎng)管理 、 定期安全檢查安全檢查分包商行為評(píng)價(jià)分包商安全行為評(píng)價(jià)備案持續(xù)動(dòng)態(tài)改進(jìn)結(jié)束對(duì)分包商安全技術(shù)交底是 否否是圖 3 分包安全管理流程圖6 安全檢查管理流程監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部 施 工 項(xiàng) 目 部業(yè) 主 項(xiàng) 目 部開 始是 否 符 合結(jié) 束1 . 參 加 安 全 檢 查 工 作2 . 進(jìn) 行 安 全 自 查否是1 . 對(duì) 存 在 的 問 題 進(jìn) 行 閉 環(huán) 整 改2 . 交 付 整 改 回 復(fù) 單1 . 參 加 安 全 檢 查 工 作2 . 進(jìn) 行 安 全 自 查3 . 督 促 施 工 項(xiàng) 目 部 進(jìn) 行 安 全自 查核 查 確 認(rèn)安 全 檢 查 工 作 總 結(jié)部 署 和 組 織 項(xiàng) 目 的 定 期 、專 項(xiàng) 安 全 檢 查 工 作安 全 檢 查 流 程 基 建 部1 . 對(duì) 存 在 的 問 題 發(fā) 出 《 監(jiān) 理工 程 師 通 知 單 》 要 求 整 改2 . 督 查 施 工 項(xiàng) 目 部 對(duì) 存 在 的問 題 進(jìn) 行 閉 環(huán) 管 理 （ B 2 1 ）圖 4 安全檢查管理流程圖7 項(xiàng)目安全事故處理流程 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告 生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第 493 號(hào)國(guó)務(wù)院令）規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下四個(gè)等級(jí)。 無(wú)功補(bǔ)償：本期裝設(shè) 2 組容量為 5Mvar 的無(wú)功補(bǔ)償裝置，總補(bǔ)償容量為 10Mvar。 110kV 配電裝置：戶外常規(guī)設(shè)備布置，擴(kuò)建主變進(jìn)線間隔 1 個(gè)，110kV 母線 2 跨，主變進(jìn)線 1 跨。2 工程概況 工程名稱xxx 變電站擴(kuò)建工程 工程概述 電壓等級(jí)：110kV， 10kV 兩個(gè)電壓等級(jí)。xxx 咨詢集團(tuán)有限公司xxx 變電站擴(kuò)建工程監(jiān)理項(xiàng)目部 年 月批準(zhǔn)： 　　　　年 　　月 　　日審核： 　　　　年 　　月 　　日編寫： 　　　　年 　　月 　　日目 錄1 編制目的和依據(jù) ...........................................................................................12 工程概況 ......................................................................................................23 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作目標(biāo) .........................................................................24 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作流程 .........................................................................35 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) .........................................................................96 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理職責(zé) .................................................................................97 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作要點(diǎn) .......................................................................118 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理方法及措施 ....................................................................159 安全旁站監(jiān)理 .............................................................................................2210 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作制度 ......................................................................2211 監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施 .........................................5511 編制目的和依據(jù) 編制目的為了貫切“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障電網(wǎng)建設(shè)工程和從業(yè)人員的安全與健康，保障國(guó)家財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范工程建設(shè)安全管理工作，實(shí)現(xiàn)杜絕人身死亡事故、杜絕重大設(shè)備、重大質(zhì)量事故及其他重大責(zé)任事故的安全目標(biāo)，特編制本方案。 編制依據(jù) 《中華人民共和國(guó)建筑法》 ； 《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》 （中華人民共和國(guó)主席令 第七十號(hào)） ； 《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 （國(guó)務(wù)院第 393 號(hào)令） ； 《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》 ； 《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》 ； 《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》 ； 《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》 （JGJ5999） ； 《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》 （JGJ146—2022） ； 《檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》 （JGJ/T772022） ； 《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》 （JGJ46－2022） ； 中國(guó)南方電網(wǎng)公司《電網(wǎng)建設(shè)安全健康與環(huán)境管理辦法實(shí)施細(xì)則》 ； 《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》 （南方電網(wǎng)公司 CSG/MS04032022） ； 《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》 （南方電網(wǎng)公司 CSG/MS04042022） ； 《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建安全管理規(guī)定》 （Q/CSG210062022） ； 《電網(wǎng)建設(shè)工程安全和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊(cè)》 （南方電網(wǎng)公司 GSG/MS09122022） ； 《中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司基建工程安全文明施工檢查評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式》（2022版）； 中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司《電網(wǎng)工程建設(shè)監(jiān)理工作典型表式》 （Q/CSG 2 11012022） ； 本工程《建設(shè)監(jiān)理合同》 ； 本工程批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件；2 本工程監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 主變?nèi)萘浚簲U(kuò)建 1 臺(tái)主變壓器容量為 50MVA，電壓等級(jí)為 110/，主變高、低壓進(jìn)出線間隔。 10kV 配電裝置：本期擴(kuò)建 12 回出線。 中性點(diǎn)接地電阻器：安裝 400A、阻值 15Ω 的不銹鋼電阻器。⑴ 特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者 1 億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；⑵ 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬(wàn)元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；⑶ 較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以上 5000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；⑷ 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。⑵ 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容⑴ 事故發(fā)生單位概況。⑶ 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。⑸ 已經(jīng)采取的措施。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后的應(yīng)急處理8⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。⑶ 因搶救人員、防止事故擴(kuò)大以及疏通交通等原因，需要移動(dòng)事故現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)志，繪制現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理控制工作，同樣實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，安全監(jiān)理工程師具體實(shí)施，其他監(jiān)理人員配合實(shí)施，組織機(jī)構(gòu)見圖 6。表 1 主要監(jiān)理人員配置表崗位 姓名 技術(shù)職稱 專 業(yè) 備注總監(jiān)理師電氣工程師土建監(jiān)理電氣監(jiān)理安全監(jiān)理工程師信息管理6 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理職責(zé) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé) 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門、行業(yè)頒發(fā)的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。 審查施工單位安全文明施工工作方案并監(jiān)督實(shí)施。 審查承包人大、中型起重機(jī)械安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證，監(jiān)督檢查施工機(jī)械安裝、拆除、使用、維修過程中的安全技術(shù)狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。 審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全措施，并監(jiān)督實(shí)施。 協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查，并督促落實(shí)整改措施。 監(jiān)督落實(shí)上級(jí)檢查評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改和信息反饋工作。 嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整組起動(dòng)、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。 遇有危及人身安全的緊急問題，可指令先行停工，后作研究處理。 現(xiàn)場(chǎng)檢查承包人安全措施計(jì)劃的落實(shí)情況，督促承包人落實(shí)安全措施。 做好安全管理工作的各項(xiàng)記錄。 施工準(zhǔn)備階段 安全風(fēng)險(xiǎn)管理⑴ 在《監(jiān)理規(guī)劃》中明確工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理目標(biāo)。⑶ 制訂相應(yīng)的安全監(jiān)理工作制度和工作流程。⑸ 在第一次工地會(huì)議中明確安全工地例會(huì)召開的頻次，確定各參建單位參加人員。⑺ 總監(jiān)理工程師組織審核施工項(xiàng)目部安全風(fēng)險(xiǎn)管理理體系，滿足要求時(shí)予以確認(rèn)，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系應(yīng)審核以下內(nèi)容：① 組織機(jī)構(gòu)。③ 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員。⑤ 環(huán)境因素識(shí)別、環(huán)境因素評(píng)價(jià)、應(yīng)急和相應(yīng)措施。⑵ 總監(jiān)理工程師組織進(jìn)行監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，辨識(shí)與監(jiān)理工作有關(guān)的危險(xiǎn)源，制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，提出針對(duì)性的監(jiān)理預(yù)控措施。② 審查施工項(xiàng)目部報(bào)送的《人員資格報(bào)審表》 （見典表表 A08） ，主要包括施工安全12風(fēng)險(xiǎn)管理人員，特殊工種、特種作業(yè)人員等資格證明文件，符合要求才準(zhǔn)予上崗。④ 督促施工項(xiàng)目部按照《電網(wǎng)工程施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》進(jìn)行本項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審查施工單位報(bào)審的安全文明施工策劃文件、施工組織總體設(shè)計(jì)中的安全文明施工內(nèi)容，提出審核意見，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。⑥ 核查《主要施工機(jī)械/工器具/安全用具報(bào)審表》 （見典表表 A09）中主要施工機(jī)械/工器具/安全用安全性能證明文件。⑦ 存在分包情況的，還應(yīng)審核施工項(xiàng)目部提交的《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》 （見典表表 A06）中分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包安全協(xié)議，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)并備案。⑴ 應(yīng)急與響應(yīng)① 制訂《監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案》 （JAQ2） ，并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部備案。 生