【正文】 位和人員妥善保護(hù)事故現(xiàn)場以及相關(guān)證據(jù)，任何單位和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場、毀滅相關(guān)證據(jù)。⑷ 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。⑶ 情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。 工程建設(shè)的有關(guān)單位 項(xiàng)目法人單位： 項(xiàng)目運(yùn)行單位： 項(xiàng)目監(jiān)理單位： 項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位： 項(xiàng)目施工單位： 3 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作目標(biāo) 安全風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)不發(fā)生人身重傷及以上事故；不發(fā)生因施工原因引起的電網(wǎng)一類障礙；不發(fā)生有責(zé)任的一般電網(wǎng)、設(shè)備事故；不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；不發(fā)生同等及以上責(zé)任的生產(chǎn)性重大交通事故；不發(fā)生一般火災(zāi)事故；不發(fā)生重大職業(yè)衛(wèi)生傷害事故；不發(fā)生重大跨（坍）塌事故；不發(fā)生惡性誤操作事故；不發(fā)生因違反調(diào)度紀(jì)律而造成的事故；不發(fā)生因施工引起的環(huán)境破壞和污染事故；不發(fā)生造成重大社會(huì)影響的公共安全事件34 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作流程 項(xiàng)目安全管理流程中 國 南 方 電 網(wǎng)項(xiàng)目安全管理流程 （ Y Z . 9 1 ）基建部網(wǎng) 、 省 （ 分 ） 公司 建設(shè)運(yùn)行單位參建單位網(wǎng) 、 省（ 分 ） 公司建設(shè)單位 業(yè)主項(xiàng)目部 設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位 施工單位開始建立項(xiàng)目現(xiàn)場安全組織體系（ 1 B 0 6 )提交項(xiàng)目安委會(huì)名單申請(qǐng)成立項(xiàng)目安委會(huì)檢查安全協(xié)議 / 合同簽訂安全技術(shù)交底安全施工總體策劃（ 1 B 0 3 )編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制安全施工方案 ， 識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)審核參建單位安全管理策劃是否符合要求 修改完善審核安全文明施工措施落實(shí)安全施工措施 、 風(fēng)險(xiǎn)管理措施組織實(shí)施項(xiàng)目全過程安全管理安全檢查（ 9 b 0 5 / 9 B 0 6/ 9 B 0 7 )以及管理Y Z 9 . 4 1事故處理Y Z 9 . 5 1分包安全管理Y Z 9 . 6 1承建商安全評(píng)價(jià)（ 1 3 0 2 / 1 3 B 0 3 /1 3 B 0 4 )結(jié)束必要時(shí)否是風(fēng)險(xiǎn)官控制計(jì)劃制定與實(shí)施（ Y Z 9 . 1 1 )圖 1 項(xiàng)目安全管理流程圖4 安全風(fēng)險(xiǎn)控制流程施 工 項(xiàng) 目 部監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部業(yè) 主 項(xiàng) 目 部施 工 準(zhǔn) 備 階 段 :1 . 《 安 全 文 明 施 工 實(shí) 施 細(xì) 則 》 報(bào) 審2 . 施 工 單 位 安 措 費(fèi) 使 用 計(jì) 劃 報(bào) 審3 . 《 施 工 應(yīng) 急 預(yù) 案 》 報(bào) 審4 . 重 大 項(xiàng) 目 、 重 要 工 序 、 危 險(xiǎn) 、 特殊 作 業(yè) 安 全 施 工 措 施 / 作 業(yè) 指 導(dǎo) 書報(bào) 審5 . 主 要 施 工 機(jī) 械 / 工 器 具 / 安 全 用 具的 安 全 性 能 證 明 文 件 報(bào) 審6 . 特 殊 工 種 、 特 殊 作 業(yè) 人 員 資 格 報(bào)審（ 7 ） 審 查 施 工 分 包 商 資 質(zhì) 并 報(bào) 審（ 8 ） 報(bào) 審 工 程 項(xiàng) 目 分 包 計(jì) 劃 申 請(qǐng)是 否 符 合是 否 符 合開 始結(jié) 束施 工 階 段 ：對(duì) 安 全 隱 患 及 存 在 問題 進(jìn) 行 閉 環(huán) 整 改總 結(jié) 評(píng) 價(jià) 階 段 ：安 全 監(jiān) 理 總 結(jié)施 工 階 段 ：停 止 施 工 ， 對(duì) 重 大 安全 隱 患 及 問 題 進(jìn) 行 閉環(huán) 整 改 或 進(jìn) 行 安 全 事故 處 理是否按 照 《 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 及文 明 施 工 監(jiān) 理 實(shí) 施細(xì) 則 》 開 展 工 作按 照 批 準(zhǔn) 后 的 策 劃 文 件開 展 工 作審 批 《 工 程 暫 停 令 》施 工 階 段 ：（ 1 ） 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 管 理（ 2 ） 事 故 管 理（ 3 ） 作 業(yè) 環(huán) 境 管 理（ 4 ） 安 全 生 產(chǎn) 用 具 管 理（ 5 ） 安 全 檢 查（ 6 ） 環(huán) 保 與 水 保審 批 施 工 項(xiàng) 目 部 報(bào)審 文 件安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 控 制 流 程 基 建 部編 制 《 安 全 風(fēng) 險(xiǎn) 及文 明 施 工 監(jiān) 理 實(shí) 施細(xì) 則 》 （ J A Q 1 ） 簽 發(fā)《 監(jiān) 理 工 程師 通 知 單 》( B 0 1 ） 簽 發(fā)《 工 程 暫停 令 》 ( B 0 3 ）審查施工項(xiàng)目部報(bào)審文件施工過程安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督檢查圖 2 安全風(fēng)險(xiǎn)控制流程圖5 分包安全管理流程中 國 南 方 電 網(wǎng)分包安全管理流程 （ Y Z 9 . 6 1 ）基建部網(wǎng) 、 省 （ 分 ） 公司 建設(shè)運(yùn)行單位參建單位網(wǎng) 、 ?。?分 ） 公司建設(shè)單位 業(yè)主項(xiàng)目部 設(shè)計(jì)單位監(jiān)理單位 施工單位開始提交分包申請(qǐng)項(xiàng)目施工分包預(yù)審（ 9 B 0 4 ）審查審核重新選擇分包單位分包實(shí)施監(jiān)督或組織定期體檢 、 安全教育 ， 機(jī)具進(jìn)場管理 、 定期安全檢查安全檢查分包商行為評(píng)價(jià)分包商安全行為評(píng)價(jià)備案持續(xù)動(dòng)態(tài)改進(jìn)結(jié)束對(duì)分包商安全技術(shù)交底是 否否是圖 3 分包安全管理流程圖6 安全檢查管理流程監(jiān) 理 項(xiàng) 目 部 施 工 項(xiàng) 目 部業(yè) 主 項(xiàng) 目 部開 始是 否 符 合結(jié) 束1 . 參 加 安 全 檢 查 工 作2 . 進(jìn) 行 安 全 自 查否是1 . 對(duì) 存 在 的 問 題 進(jìn) 行 閉 環(huán) 整 改2 . 交 付 整 改 回 復(fù) 單1 . 參 加 安 全 檢 查 工 作2 . 進(jìn) 行 安 全 自 查3 . 督 促 施 工 項(xiàng) 目 部 進(jìn) 行 安 全自 查核 查 確 認(rèn)安 全 檢 查 工 作 總 結(jié)部 署 和 組 織 項(xiàng) 目 的 定 期 、專 項(xiàng) 安 全 檢 查 工 作安 全 檢 查 流 程 基 建 部1 . 對(duì) 存 在 的 問 題 發(fā) 出 《 監(jiān) 理工 程 師 通 知 單 》 要 求 整 改2 . 督 查 施 工 項(xiàng) 目 部 對(duì) 存 在 的問 題 進(jìn) 行 閉 環(huán) 管 理 （ B 2 1 ）圖 4 安全檢查管理流程圖7 項(xiàng)目安全事故處理流程 生產(chǎn)安全事故的報(bào)告 生產(chǎn)安全事故的等級(jí)劃分依照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（第 493 號(hào)國務(wù)院令）規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下四個(gè)等級(jí)。 110kV 配電裝置：戶外常規(guī)設(shè)備布置，擴(kuò)建主變進(jìn)線間隔 1 個(gè)，110kV 母線 2 跨，主變進(jìn)線 1 跨。xxx 咨詢集團(tuán)有限公司xxx 變電站擴(kuò)建工程監(jiān)理項(xiàng)目部 年 月批準(zhǔn)： 　　　　年 　　月 　　日審核： 　　　　年 　　月 　　日編寫： 　　　　年 　　月 　　日目 錄1 編制目的和依據(jù) ...........................................................................................12 工程概況 ......................................................................................................23 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作目標(biāo) .........................................................................24 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作流程 .........................................................................35 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) .........................................................................96 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理職責(zé) .................................................................................97 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作要點(diǎn) .......................................................................118 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理方法及措施 ....................................................................159 安全旁站監(jiān)理 .............................................................................................2210 安全風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)理工作制度 ......................................................................2211 監(jiān)理項(xiàng)目部危險(xiǎn)源、環(huán)境因素辨識(shí)及預(yù)控措施 .........................................5511 編制目的和依據(jù) 編制目的為了貫切“安全第一，預(yù)防為主”的方針，保障電網(wǎng)建設(shè)工程和從業(yè)人員的安全與健康，保障國家財(cái)產(chǎn)免遭損失，規(guī)范工程建設(shè)安全管理工作，實(shí)現(xiàn)杜絕人身死亡事故、杜絕重大設(shè)備、重大質(zhì)量事故及其他重大責(zé)任事故的安全目標(biāo)，特編制本方案。 主變?nèi)萘浚簲U(kuò)建 1 臺(tái)主變壓器容量為 50MVA，電壓等級(jí)為 110/，主變高、低壓進(jìn)出線間隔。 中性點(diǎn)接地電阻器：安裝 400A、阻值 15Ω 的不銹鋼電阻器。⑵ 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于 1 小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。⑶ 事故的簡要經(jīng)過。 發(fā)生生產(chǎn)安全事故后的應(yīng)急處理8⑴ 監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人立即啟動(dòng)事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理控制工作，同樣實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，安全監(jiān)理工程師具體實(shí)施，其他監(jiān)理人員配合實(shí)施，組織機(jī)構(gòu)見圖 6。 審查施工單位安全文明施工工作方案并監(jiān)督實(shí)施。 審查重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)性作業(yè)和特殊作業(yè)的安全措施，并監(jiān)督實(shí)施。 監(jiān)督落實(shí)上級(jí)檢查評(píng)價(jià)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改和信息反饋工作。 參加人身重傷以上事故和重大機(jī)械、火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作。 現(xiàn)場檢查承包人安全措施計(jì)劃的落實(shí)情況，督促承包人落實(shí)安全措施。 施工準(zhǔn)備階段 安全風(fēng)險(xiǎn)管理⑴ 在《監(jiān)理規(guī)劃》中明確工程項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)理目標(biāo)。⑸ 在第一次工地會(huì)議中明確安全工地例會(huì)召開的頻次，確定各參建單位參加人員。③ 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員。⑵ 總監(jiān)理工程師組織進(jìn)行監(jiān)理安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，辨識(shí)與監(jiān)理工作有關(guān)的危險(xiǎn)源，制定風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃，提出針對(duì)性的監(jiān)理預(yù)控措施。④ 督促施工項(xiàng)目部按照《電網(wǎng)工程施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南》進(jìn)行本項(xiàng)目的施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，審查施工單位報(bào)審的安全文明施工策劃文件、施工組織總體設(shè)計(jì)中的安全文明施工內(nèi)容，提出審核意見，并報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)。⑦ 存在分包情況的，還應(yīng)審核施工項(xiàng)目部提交的《分包單位資質(zhì)報(bào)審表》 （見典表表 A06）中分包單位的資質(zhì)文件和擬簽訂的分包安全協(xié)議，報(bào)業(yè)主批準(zhǔn)并備案。 生產(chǎn)用具為監(jiān)理人員配備滿足監(jiān)理工作需要的合格的個(gè)人防護(hù)用品。⑷ 及時(shí)收集參建各方的安全活動(dòng)信息，并記錄在監(jiān)理日志等監(jiān)理文件上，每月編制13《監(jiān)理月報(bào)》分析安全活動(dòng)信息并總結(jié)，抄報(bào)建設(shè)單位。作業(yè)環(huán)境應(yīng)滿足安全工作要求。⑶ 通風(fēng)不足，空氣條件不能滿足安全與健康要求。當(dāng)監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)施工項(xiàng)目部使用狀況不良、存在安全隱患的安全工器具、施工機(jī)具、特種設(shè)備等生產(chǎn)工具時(shí)，應(yīng)督促施工項(xiàng)目部暫停使用并更換。⑶ 監(jiān)督施工項(xiàng)目部按安全文明施工方案組織安全文明施工，依據(jù) Q/CSG 210052022《基建工程安全文明施工管理規(guī)定》 ，督查施工項(xiàng)目部開展“安全風(fēng)險(xiǎn)管理制度化，安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，現(xiàn)場布置條理化，機(jī)料擺放定置化，作業(yè)行為規(guī)范化，環(huán)境影響最小化”工作，對(duì)存在的問題發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》 （見典表表 B02） ，并督促施工項(xiàng)目部整改閉環(huán)。③ 監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)核查施工現(xiàn)場施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)14設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。⑸ 落實(shí)上級(jí)檢查評(píng)價(jià)工作發(fā)現(xiàn)問題的整改和信息反饋工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工違規(guī)作業(yè)行為及安全事故隱患，及時(shí)發(fā)出《監(jiān)理工程師通知單》 （見典表表 B02） ，督促施工項(xiàng)目部整改閉環(huán)；情況嚴(yán)重及危及人身安全的，總監(jiān)理工程師及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》 （見典表表 B03） ，并報(bào)建設(shè)單位，督促施工項(xiàng)目部整改閉環(huán)。⑻ 工程有施工分包的，應(yīng)依據(jù) Q/CSG 2130652022《基建工程分包管理規(guī)定》加強(qiáng)對(duì)分包單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。④ 專業(yè)分包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員離開現(xiàn)場時(shí)，必須經(jīng)監(jiān)理項(xiàng)目部同意。⑶ 在有水土流失的地方施工時(shí)，按照“先防護(hù)后施工”的原則對(duì)施工項(xiàng)目部的施工情況進(jìn)行監(jiān)督。⑺ 督促施工項(xiàng)目部遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、廢油、固體廢物、噪聲、振動(dòng)和施工照明對(duì)人