【正文】 　　法的形式，實質(zhì)是法的效力等級問題。 1Z301022掌握法律體系 　　[重點解析] 　　此部分內(nèi)容過于法律化，對于建造師而言能做到區(qū)分出不同的法律所規(guī)范的內(nèi)容就行了。 1Z301021不同法律的效力是不同的，掌握其相對效力的高低將有助于正確選擇適用的法律。法律體系和法的形式 　　廣義上的法律不局限于全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。一級建造師工程法規(guī)重點內(nèi)容解析(6)1Z301020 　　[重點解析] 　　關(guān)于建造師信用檔案管理的內(nèi)容我們應(yīng)該認(rèn)真對待。違法違規(guī)行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為注冊建造師的不良行為記人其信用檔案。 　　2．建造師信用檔案管理 　　注冊建造師及其聘用單位應(yīng)當(dāng)按照要求，向注冊機關(guān)提供真實、準(zhǔn)確、完整的注冊建造師信用檔案信息。盡管這與建造師的切身利益也密切相關(guān)，但是，是否被撤銷注冊，建造師是被動的，屬于注冊機關(guān)的活動。對于各個管理部門的分工，此類知識各種執(zhí)業(yè)資格考試都不是考察的重點。對于這部分內(nèi)容，稍作了解就行了。因為，法規(guī)這門課屬于公共課，所考察的內(nèi)容也應(yīng)該是各專業(yè)公共的部分。掌握執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn) 　　一、關(guān)于執(zhí)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定 　　二、不同專業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的劃分 　　[重點解析] 　　這部分內(nèi)容我們一般性掌握即可，理由如下： 　　1．“關(guān)于執(zhí)業(yè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定”里面的內(nèi)容前文都有所涉及，且屬于常識性的知識。一級建造師工程法規(guī)重點內(nèi)容解析(5)1Z301013而法規(guī)的題是選擇題，這兩種情況的出現(xiàn)并不太合適。但是，從考試的角度看，從這部分內(nèi)容出題并不容易。 　　二、權(quán)利與義務(wù) 　　[重點解析] 　　此處的權(quán)利義務(wù)以及建造師不得為的行為我們應(yīng)該以理解為主，而不要去機械性記憶。這句話強調(diào)的是一個項目對應(yīng)一個建造師，不允許一個建造師同時在兩個項目上擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人。 　　《注冊建造師管理規(guī)定》第21條同時指出，注冊建造師的具體執(zhí)業(yè)范圍按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。 　　建設(shè)工程施工活動中形成的有關(guān)工程施工管理文件，應(yīng)當(dāng)由注冊建造師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章。 　　2．對崗位的規(guī)定 　　注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人。 　　另外，允許其在監(jiān)理單位執(zhí)業(yè)并不等同于允許其擔(dān)任監(jiān)理工程師。 　　[重點解析] 　　此處需要注意的詞是“一個”。 　　(二)具體規(guī)定 　　《注冊建造師管理規(guī)定》對建造師執(zhí)業(yè)范圍作出了進一步規(guī)定： 　　1．對受聘單位的規(guī)定 　　取得資格證書的人員應(yīng)當(dāng)受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。在這里，對于二級建造師可以擔(dān)任“二級及以下”建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的含義要有正確的理解，此“二級及以下”強調(diào)的并不是企業(yè)資質(zhì)，而是項目的規(guī)模。 　　2．一級建造師、二級建造師可以擔(dān)任項目經(jīng)理的項目范圍需要引起重視。當(dāng)然，此三條同時出現(xiàn)在選項之中的可能性也是存在的。 　　[重點解析] 　　1．建造師的執(zhí)業(yè)范圍一共只有三條，其中最重要的一條是“擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理”。Constructor)。 　　(3)法律、行政法規(guī)或國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。根據(jù)《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，建造師的執(zhí)業(yè)范圍包括： 　　(1)擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。第5條由于可能涉及的情形不確定，是不可能出現(xiàn)在考題中的?！　重點解析]　　這五種情形顯然只有第4條有機會出現(xiàn)在考題中，單獨注意一下就行了?！　∠鄬挝欢?，個人的原因更適合出題，要引起我們的重視?！　重點解析]　　注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效的原因包括兩大方面：即單位的原因和注冊建造師個人的原因?！　?．注意第8條所談的質(zhì)量和安全事故必須是“重大的”，而不是泛指質(zhì)量和安全事故?！　?．注意第6條中的處罰是“刑事處罰”，而不是行政處分。一級建造師工程法規(guī)重點內(nèi)容解析(3)[重點解析]　　此處需要注意以下幾點：　　1．正確理解完全民事行為能力的含義。 　　[重點解析] 　　變更注冊的前提條件。 　　[重點解析] 　　延續(xù)注冊的時間要求。 　　2．延續(xù)注冊 　　注冊有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在注冊有效期屆滿30日前，按照第七條、第八條的規(guī)定申請延續(xù)注冊。逾期未申請者，須符合本專業(yè)繼續(xù)教育的要求后方可申請初始注冊。第二個條件和第三個條件就需要相對重視了。 　　二、注冊 　　(一)注冊申請 　　1．初始注冊 　　申請初始注冊時應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 　　(1)經(jīng)考核認(rèn)定或考試合格取得資格證書； 　　(2)受聘于一個相關(guān)單位； 　　(3)達到繼續(xù)教育要求； 　　(4)沒有明確規(guī)定不予注冊的情形。一級建造師工程法規(guī)重點內(nèi)容解析(2)1Z301011掌握注冊管理 　　一、執(zhí)業(yè)資格考試 　　[重點解析] 　　報名條件作為常識，是考生需要掌握的。涉及到的規(guī)章及規(guī)范性文件主要包括2002年12月5日由人事部、建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布的《建造師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》、2007年3月1日起施行的《注冊建造師管理規(guī)定》?！　〗ㄔ鞄煼譃橐患壗ㄔ鞄熀投壗ㄔ鞄??！　重點解析]　　此處注意掌握兩個點：　　1．“大中型”　　也就是說，對于小型建設(shè)工程項目，并沒有這樣的要求，即要求施工單位項目負(fù)責(zé)人必須是注冊建造師。如果只有資格證書而沒有經(jīng)過注冊，也就是沒有注冊證書的，不能稱為注冊建造師。 建造師管理制度　　注冊建造師，是指通過考核認(rèn)定或考試合格取得中華人民共和國建造師資格證書(以下簡稱資格證書)，并按照本規(guī)定注冊，取得中華人民共和國注冊建造師注冊執(zhí)業(yè)證書(以下簡稱注冊證書)和執(zhí)業(yè)印章，擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。一級建造師工程法規(guī)重點內(nèi)容解析匯總一級建造師工程法規(guī)重點內(nèi)容解析(1)1Z301000 建設(shè)工程法律制度1Z301010　　[重點解析]　　此處注意掌握作為注冊建造師的兩個必要的證件：資格證書、注冊證書?！　∥慈〉米宰C書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負(fù)責(zé)人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。　　2，“施工單位”　　對于大中型建設(shè)工程項目的勘查、設(shè)計、工程監(jiān)理等單位的負(fù)責(zé)人不要求必須是建造師，盡管建造師也可以在這些單位執(zhí)業(yè)。本書主要介紹關(guān)于一級建造師的注冊、管理、執(zhí)業(yè)的有關(guān)規(guī)定?！　重點解析]　　建造師的分級是基本知識，需要掌握。這部分內(nèi)容比較適合出現(xiàn)一個小案例，讓考生判斷某人是否具備參加執(zhí)業(yè)資格考試的條件。 　　[重點解析] 　　這四個條件中，第一個條件是顯而易見的，第四個條件由于內(nèi)容過于奉富，都不需要考生在這里認(rèn)真對待。 　　初始注冊者，可自資格證書簽發(fā)之日起3年內(nèi)提出申請。 　　[重點解析] 　　申請初始注冊的時間要求。延續(xù)注冊的，有效期為3年。 　　3．變更注冊 　　在注冊有效期內(nèi)，注冊建造師變更執(zhí)業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)與原聘用單位解除勞動關(guān)系，并按照規(guī)定辦理變更注冊手續(xù)，變更注冊后仍延續(xù)原注冊有效期。 　　4．增項注冊 　　(二)受理 　　(三)不予注冊的情形 　　申請人有下列情形之一的，不予注冊： 　　(1)不具有完全民事行為能力的； 　　(2)申請在兩個或者兩個以上單位注冊的； 　　(3)未達到注冊建造師繼續(xù)教育要求的； 　　(4)受到刑事處罰，刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的； 　　(5)因執(zhí)業(yè)活動受到刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿5年的； 　　(6)因前項規(guī)定以外的原因受到刑事處罰，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿3年的； 　　(7)被吊銷注冊證書，自處罰決定之日起至申請注冊之日止不滿2年的； 　　(8)在申請注冊之日前3年內(nèi)擔(dān)任項目經(jīng)理期間，所負(fù)責(zé)項目發(fā)生過重大質(zhì)量和安全事故的； 　　(9)申請人的聘用單位不符合注冊單位要求的； 　　(10)年齡超過65周歲的； 　　(11)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形?！　?．對這里出現(xiàn)的數(shù)據(jù)要引起重視。也即當(dāng)事人的行為是犯罪而不是違法?！　?四)印章失效的情形　　注冊建造師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章失效：　　(1)聘用單位破產(chǎn)的；　　(2)聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照的；　　(3)聘用單位被吊銷或者撤回資質(zhì)證書的；　　(4)已與聘用單位解除聘用合同關(guān)系的；　　(5)注冊有效期滿且未延續(xù)注冊的；　　(6)年齡超過65周歲的；　　(7)死亡或不具有完全民事行為能力的；　　(8)其他導(dǎo)致注冊失效的情形?！　∽越ㄔ鞄煴仨氁栏接趩挝环娇蓤?zhí)業(yè)，所以，其單位不存在必將導(dǎo)致其無法執(zhí)業(yè)，因而注冊證書、印章自然會失效?！　?五)收回注冊證/考 試大/書和執(zhí)業(yè)印章的情形　　有下列情形之一的，由注冊機關(guān)辦理注銷手續(xù)，收回注冊證書和執(zhí)業(yè)印章或者公告其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章作廢：　　(1)有本規(guī)定的印章失效情形發(fā)生的；　　(2)依法被撤銷注冊的；　　(3)依法被吊銷注冊證書的；　　(4)受到刑事處罰的；　　(5)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。而第1條的具體內(nèi)容并不在此，不需在此處掌握。一級建造師工程法規(guī)重點內(nèi)容解析(4)1Z301012掌握執(zhí)業(yè)管理 　　一、執(zhí)業(yè)范圍 　　(一)原則性規(guī)定 　　建造師經(jīng)注冊后，有權(quán)以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理及從事其他施 工活動的管理。 　　(2)從事其他施工活動的管理工作。 　　建造師分為一級建造師(Constructor)和二級建造師(Associate按照建設(shè)部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》，一級建造師可以擔(dān)任特級、一級建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理；二級建造師可以擔(dān)任二級及以下建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的建設(shè)工程項目施工的項目經(jīng)理。其他兩條由于含義過于寬泛，不適宜單獨命題。但是，考慮到近幾次考試比較側(cè)重案例形式，直接將這三條作為選項的可能性并不大。不僅由于這是作為建造師執(zhí)業(yè)的紅線，這兩個范圍也很適合出題。也就是說，二級建造師也可以在一級建筑企業(yè)執(zhí)業(yè)，但是，可供執(zhí)業(yè)的項目卻要在二級企業(yè)的資質(zhì)范圍之內(nèi)。擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人的，應(yīng)受聘并注冊于一個具有施工資質(zhì)的企業(yè)。建造師可以執(zhí)業(yè)的崗位不局限于施工單位的項目經(jīng)理，還可以在勘查、設(shè)計、監(jiān)理等多個單位執(zhí)業(yè)，但是其只能在一家單位執(zhí)業(yè)，而不能同時在兩家或者兩家以上單位執(zhí)業(yè)。擔(dān)任監(jiān)理工程師的，需要有監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格。 　　注冊建造師可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。施工單位簽署質(zhì)量合格的文件上，必須有注冊建造師的簽字蓋章。 　　[重點解析] 　　對崗位的規(guī)定中，重點掌握第一句話，即“注冊建造師不得同時在兩個及兩個以上的建設(shè)工程項目上擔(dān)任施工單位項目負(fù)責(zé)人”。但是，對于這句話，我們要進一步深入理解，這里強調(diào)的是不得同時擔(dān)任“項目負(fù)責(zé)人”，并沒有要求已經(jīng)擔(dān)任了一個施工單位項目負(fù)責(zé)人的不得在另一個項目上擔(dān)任其他施工管理工作，例如工長。這部分內(nèi)容對于建造師而言的確是需要掌握的常識性知識，是與其自身利益密切相關(guān)的知識點。因為或者使得出的題過于簡單，或者需要講述比較復(fù)雜的背景。所以，只需要能夠?qū)γ總€條款有個很好的理解就可以了。 　　2．“不同專業(yè)工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的劃分”不宜成為考點。所以，具體到每個專業(yè)的工程規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的劃分，作為考題是不合適的。 1Z301014掌握監(jiān)督管理 　　一、管理部門 　　[重點解析] 　　此處稍稍注意一下縣級以上人民政府建設(shè)主管部門和有關(guān)部門履行監(jiān)督檢查職責(zé)時有權(quán)采取的措施就可以了。 　　二、管理措施 　　1．撤銷注冊 　　[重點解析] 　　可以撤銷注冊的情形，我們作一般性了解就可以了。而建造師考試應(yīng)該以考察考生是否具備建造師素質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)而命題，所以，此部分知識點出現(xiàn)在考題中的概率并不大。注冊建造師信用檔案應(yīng)當(dāng)包括注冊建造師的基本情況、業(yè)績、良好行為、不良行為等內(nèi)容。 　　注冊建造師信用檔案信息按照有關(guān)規(guī)定向社會公示，公眾有權(quán)查閱。這是建設(shè)部推進建造師制度的一項重要舉措，且與建造師執(zhí)業(yè)密切相關(guān)。還包括行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章等。 　　[重點解析] 　　此處需要了解廣義的法律的含義。建造師考試不同于司法考試，不會在這樣的法理知識上深度挖掘的。根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國立法法》(下稱《立法法》)及有關(guān)規(guī)定，我國法的形式主要包括： 　　一、憲法 　　二、法律 　　廣義上的法律，泛指《立法法》調(diào)整的各類法的規(guī)范性文件；狹義上的法律，僅指全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。法律的效力低于憲法，但高于其他的法。 　　基本法律是由全國人民代表大會制定和修改的，規(guī)定和調(diào)整國家和社會生活中某一方面帶有基本性和全面性的社會關(guān)系的法律，如《民法通則》、《合同法》、《刑法》和《民事訴訟法》等。 　　[重點解析] 　　此處主要是區(qū)分廣義的法律和狹義的法律。 　　三、行政法規(guī) 　　行政法規(guī)是最高國家行政機關(guān)即國務(wù)院制定的規(guī)范性文件，如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》等。 　　[重點解析] 　　行政法規(guī)相對于法律的效力是經(jīng)?？疾榈膬?nèi)容，需要重視。地方性法規(guī)只在本轄區(qū)內(nèi)有效，其效力低于法律和行政法規(guī)。 　　五、行政規(guī)章 　　行政規(guī)章是由國家行政機關(guān)指定的法律規(guī)范性文件，包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。部門規(guī)章的效力低于法律、行政法規(guī)。 　　《中華人民共和國立法法》第85條規(guī)定：地方性法規(guī)，規(guī)章之間不一致時，由有關(guān)機關(guān)依照下