【正文】 鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。（四）國有建設用地供應時序買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。六、保障性安居工程用地驅躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。（二）保障性安居工程用地供應結構鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。（四）保障性安居工程用地供應布局輒嶧陽檉籪癤網儂號澩蠐鑭釃。（一）嚴格控制總量，優(yōu)化土地供應結構識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。（三）強化土地使用監(jiān)督，完善土地收購儲備制度恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。八、國有建設用地供應計劃實施的保障措施碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據。（二）加強協(xié)調配合，保證國有建設用地供應計劃有效落實氬嚕躑竄貿懇彈瀘頷澩紛釓鄧。（四）建立年初公布總量、分季滾動實施的制度慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。諺辭調擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞。主要意義體現(xiàn)在以下幾方面：嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。土地供應計劃和土地儲備計劃將會形成一套土地計劃管理體系，成為宏觀調控的重要政策工具，增加政府運用土地政策調控經濟的多樣性和靈活性。、規(guī)范供地行為。用地需求單位，尤其是房地產開發(fā)企業(yè)也從信息不完全、盲目找地、私下協(xié)議的狀況轉變?yōu)樾畔⒂星?、決策有依據、拿地找市場的局面。、有效控制年度土地供應總量，優(yōu)化用地布局。紂憂蔣氳頑薟驅藥憫騖覲僨鴛。通過計劃量化市場供地的各項指標，完善市場規(guī)則，促進了土地市場建設，經營性用地全部通過土地市場公開交易完成。、促進了土地的集約節(jié)約利用。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎報。擠貼綬電麥結鈺贖嘵類羋罷鴇。全面落實科學發(fā)展觀，以控制增量、盤活存量、提高土地利用效率和集約化程度為重點，運用市場機制和政府調控手段，強化土地利用空間引導和用途管制，落實最嚴格的土地管理制度，完善土地集約利用目標責任和經濟激勵機制，調動用地主體節(jié)約集約用地的自覺性，引導全縣城鄉(xiāng)建設用地從外延擴張型向內涵集約型轉變。、供需平衡原則根據《洪澤縣土地利用總體規(guī)劃（年）》確定的用地指標，洪澤縣必須保持現(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定，嚴格控制各行各業(yè)占用耕地數量，合理安排必要的建設用地，統(tǒng)籌兼顧各行各業(yè)發(fā)展的用地需求，適度開發(fā)土地后備資源。、有保有壓原則在國有建設用地供應計劃中，加大民生領域建設用地供應，用地計劃指標安排要向保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等民生領域傾斜；優(yōu)先保障已列入政府新增投資計劃的重點交通、水利、能源等基礎設施項目用地需求，嚴格控制新上項目用地；嚴禁計劃指標用于高能耗、高排放、產能過剩行業(yè)等項目建設；積極支持自主創(chuàng)新與戰(zhàn)略性新興產業(yè)建設用地；合理安排城鎮(zhèn)建設用地，重點保障農村建設用地。裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。、《國務院辦公廳關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)[]號）、《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》（國土資源部令第號）、《協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定》（國土資源部第號）、《劃撥用地目錄》（國土資源局令第號）、《限制用地項目目錄（年本）》和《禁止用地項目目錄（年本）》（國土資發(fā)[]號）綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。、《土地儲備管理辦法》（國土資發(fā)[]號）、《國土資源部關于認真貫徹國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見進一步加強土地供應調控的通知》（國土資發(fā)[]號）瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿錒戧。、《工業(yè)項目建設用地控制指標》（國土資發(fā)[]號）、《關于調整工業(yè)用地出讓最低價標準實施政策的通知》（國土資發(fā)[]號）、《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)[]號）、《國土資源部關于加強保障性安居工程用地管理有關問題的通知》（國土資電發(fā)[]號）、《國土資源部關于做好年房地產用地管理和調控重點工作的通知》（國土資發(fā)[]號）櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。（三）數據依據、《省政府辦公廳關于分解下達年保障性安居工程建設目標任務的通知》（蘇政辦發(fā)[]號）峴揚斕滾澗輻灄興渙藺詐機憒。（二）實施期限實施期限為年月日至月日。（二）國有建設用地供應結構年度洪澤縣國有建設用地供應總量中，商服用地公頃（畝）；工礦倉儲用地公頃（畝）；住宅用地公頃（畝），其中，保障性安居工程公頃（畝）、商品住房公頃（其中：中小套型商品住房公頃）。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。擬供應特殊用地為洪澤縣民兵訓練基地項目，位于洪三公路西側。（四）國有建設用地供應時序供地時間可根據具體情況確定，已達到供地條件的地塊原則上要求在第二季度前供地，還沒有達到供地條件的要力爭第三季度前做好供地準備工作，一般供地時間不能超過年度的第四季度。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。根據《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》（國土資源部令第號）要求，工業(yè)、商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等經營性用地出讓須采用招拍掛形式。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。合理調控不同檔次商品房項目建設用地供應，所有出讓的住宅用地中，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造和中小套型商品房用地不低于住房建設用地總量的，適度增加限價商品住房用地和公共租賃住房用地計劃供應量。（一）保障性安居工程用地供應量年度洪澤縣國有建設用地中保障性安居工程用地供應量為公頃。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟麗鮑軫。（四）保障性安居工程用地供應布局年洪澤縣保障性安居工程用地面積為公頃，項目名稱為洪澤縣保障性住房小區(qū)二期工程，分布在東十一道南側、外環(huán)路東側。七、國有建設用地供應計劃實施的政策導向（一）嚴格控制總量，優(yōu)化土地供應結構面對洪澤縣經濟快速發(fā)展導致用地需求激增的現(xiàn)狀，通過從嚴控制建設用地總量的供應，進一步促進落實科學發(fā)展觀，轉變經濟增長方式，節(jié)約集約和合理利用土地資源。優(yōu)化土地供應結構，增加土地政策對產業(yè)結構調整的促進作用，加快發(fā)展方式的轉變。另一方面，完善存量土地供應政策，鼓勵城市存量土地二次開發(fā)，研究建立和完善低效工業(yè)用地退出機制，積極盤活存量房用地，推動城市產業(yè)結構的調整升級。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊。 謾飽兗爭詣繚鮐癩別瀘鯽礎輪。鼓勵工業(yè)企業(yè)在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對現(xiàn)有廠區(qū)內的建設用地追加投資、挖潛利用，推進多層標準廠房建設，促進土地節(jié)約集約利用。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練?，撝C齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。通過土地收購儲備制度，可以確保政府壟斷土地一級市場，有效控制土地供給，防止多頭供地；有利于配合企業(yè)改制，盤活存量土地資產，對存量土地高效合理配置；土地收購后，進行開發(fā)和整理，使一些規(guī)劃不合理，環(huán)境較差的土地得以再開發(fā)和再利用；出讓后的土地升值，又可增加政府土地收益，保證國有土地資產的增值。（四）發(fā)揮市場配置資源基礎性作用繼續(xù)推進土地市場建設，完善市場規(guī)則、規(guī)范市場行為，不斷發(fā)揮市場配置土地資源的基礎性作用。嚴格限制協(xié)議和劃撥方式供應土地的范圍，今后除軍事、保障性住房和部分特殊用地以劃撥方式供地外，其他用地要逐步采取有償方式供應，充分發(fā)揮市場的作用，逐步形成反映資源稀缺程度和市場供求關系的價格機制，引導市場主體理性參與市場競爭，促進土地資源的節(jié)約集約利用。八、國有建設用地供應計劃實施的保障措施（一）建立健全國有建設用地供應相關制度深刻認識國有建設用地供應計劃在發(fā)揮土地調控功能上的重要作用，制定洪澤縣國有建設用地供應計劃實施管理辦法，健全實施國有建設用地供應計劃相應的制度，將國有建設用地供應計劃實施納入到健全的體制下，為國有建設用地供應計劃充分發(fā)揮其作用提供保障。（二）加強協(xié)調配合，保證國有建設用地供應計劃有效落實明確職責，建立土地供應計劃實施的溝通、協(xié)調機制。各鎮(zhèn)政府、開發(fā)區(qū)管委會、有關行業(yè)主管部門也要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極配合做好計劃實施工作，及時溝通在計劃實施過程中遇到的困難和問題。（三）建立土地供應計劃實施的監(jiān)督制度縣國土資源行政管理部門每季度公布國有建設用地供應計劃執(zhí)行情況，接受公眾監(jiān)督。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉鮭。每個季度由各行業(yè)部門申報用地需求，由縣國土、發(fā)展和改革部門、房管部門匯總，并會同相關部門審查通過后，定期向社會公布。附表 洪澤縣年度國有建設用地供應計劃表用途分類合計商服用地工礦倉儲用地住宅用地公共管理與公共服務用地交通運輸用地特殊用地小計廉租房用地經濟適用房用地公共租賃房用地棚戶區(qū)改造用地中小套型商品房用地其他商品房用地（公頃）（畝）附表 洪澤縣年度國有建設用地供應宗地表單位：畝序號項目名稱宗地位置宗地面積宗地用途供地方式供地時間備注洪澤湖大劇院建設南環(huán)路南商服用地出讓加油站以東商服用地出讓楊碼拆遷地塊洪三路東商服用地出讓第三批次楊碼拆遷地塊洪三路東商服用地出讓第三批次楊碼拆遷地塊外環(huán)南、洪三路東商服用地出讓第三批次國際商貿中心拆遷地塊一級路西、東九道南商服用地出讓第三批次國際商貿中心拆遷地塊一級路西、東九道南商服用地出讓第三批次國際商貿中心拆遷地塊一級路西、東九道南商服用地出讓第三批次國際商貿中心拆遷地塊一級路西、東九道南商服用地出讓第三批次東雙溝液化氣站寧連高速西側、高速高架橋北側商服用地出讓第四批次錢碼島錢碼島商服用地出讓第五批次商貿中心東九道南側、一級路西側商服用地出讓第六批次鄧碼社區(qū)地塊五道南側、人民路東側商服用地出讓洪澤縣洪澤湖房地產開發(fā)有限公司潯河路南側、洪澤湖大堤東側商服用地出讓存量土地洪澤縣洪澤湖房地產開發(fā)有限公司潯河路南側、交通新村西側商服用地出讓存量土地洪澤縣洪澤湖房地產開發(fā)有限公司南環(huán)路北側、洪澤湖大堤東側商服用地出讓存量土地新型建材省道東側、東五道北側工礦倉儲用地出讓教育局項目省道西側、東一道南側（億企園）工礦倉儲用地出讓天澤管業(yè)省道西側、東一道南側（億企園）工礦倉儲用地出讓彩涂板及巖棉板省道西側、東一道南側（億企園、）工礦倉儲用地出讓宏達橡膠省道西側、東一道南側（億企園）工礦倉儲用地出讓計生委項目省道西側、東一道南側（億企園）工礦倉儲用地出讓惠林電器省道西側、東一道南側（億企園）工礦倉儲用地出讓京鴿太陽能省道西側、東一道南側（億企園）工礦倉儲用地出讓號地省道西側、東一道南側（億企園）工礦倉儲用地出讓號地省道西側、東一道南側（億企園）工礦倉儲用地出讓開發(fā)區(qū)東區(qū)“宏海機械”等益新路南側、省道東側工礦倉儲用地出讓年產萬噸多功能特種聚醚系列產品實聯(lián)大道南側、洪鹽路東側工礦倉儲用地出讓燃氣站以東工礦倉儲用地出讓獸醫(yī)站青云路南側工礦倉儲用地出讓食品站青云路北側、雙高路西側工礦倉儲用地出讓水利站青云西路北側工礦倉儲用地出讓青云東苑原東雙溝中學北側工礦倉儲用地出讓板廠、原國土所青云路北側、東雙溝郵政局東側工礦倉儲用地出讓張福河西側、與小灘交界的南側工礦倉儲用地出讓藍天科技鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓江蘇艾格羅鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓江蘇坤宇鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓瑞澤農化鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓艾力特新材料鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓振方化工鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓江蘇欣舟化工鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓優(yōu)瑞欣新材料鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓江蘇璞瑞實業(yè)鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓鑫沛化工鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓北京澤華鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓杭州圣奧化工鹽化工區(qū)工礦倉儲用地出讓洪澤華寶鋼管廠華山路東側、省道南側工礦倉儲用地出讓洪澤縣潤澤置業(yè)有限公司華山路東側、省道南側工礦倉儲用地出讓洪澤縣港宏玻璃有限公司（二期）朱壩華山路西側、潯河北側工礦倉儲用地出讓洪澤縣豐谷糧食加工有限公司（二期）崇山路東側、益新路北側工礦倉儲用地出讓洪澤縣宏瑞新型包裝材料有限公司（二期）寧連一級路西側、益新路北側工礦倉儲用地出讓臺玻項目洪鹽路西、實聯(lián)大道北工礦倉儲用地出讓第一批次臺玻項目洪鹽路西、實聯(lián)大道北工礦倉儲用地出讓第一批次江蘇新潤化工洪鹽路東側、李灣路北側工礦倉儲用地出讓第二批次宏華新材料洪鹽路西側、鹽都路北側工礦倉儲用地出讓第二批次宏華新材料洪鹽路西側、鹽都路北側工礦倉儲用地出讓第二批次江蘇振方化工洪鹽路東側、郭橋路北側工礦倉儲用地出讓