【正文】 和設(shè)備更新，著力提升州醫(yī)院、片區(qū)中心醫(yī)院、縣級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)水平。健全城鎮(zhèn)醫(yī)療服務(wù)體系。加強(qiáng)基層、農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。加強(qiáng)重大疾病的預(yù)防控制工作，有效控制傳染病和地方病。建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制、疾病預(yù)防控制體系和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系。深入實(shí)施藥品放心工程和安全信用體系建設(shè)，建立完善農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。大力發(fā)展新型農(nóng)村合作社，基本建立覆蓋廣大農(nóng)村的醫(yī)療保障制度。按照政事分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、盈利性與非盈利性分開(kāi)的方向，逐步建立投資主體多元化、投資方式多樣化的辦醫(yī)體制和投入機(jī)制。保護(hù)和發(fā)展以藏醫(yī)藏藥為主的民族醫(yī)院。整合優(yōu)勢(shì)醫(yī)學(xué)科研資源，加強(qiáng)重大疾病、新藥創(chuàng)制等研究。合理配置衛(wèi)生資源。加強(qiáng)疾病防治。加快城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)展當(dāng)?shù)丶本日?，?gòu)建城市醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)分工協(xié)作的醫(yī)療服務(wù)體系。 四川省十二五規(guī)劃關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃健全和完善與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，將逐步解決人民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題。最近，國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的十項(xiàng)措施》中明確要求“ 加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，支持以縣醫(yī)院為龍頭的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)” 。同時(shí)，在具體建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)成本控制和建設(shè)管理，杜絕浪費(fèi)和挪用項(xiàng)目資金現(xiàn)象發(fā)生，自覺(jué)主動(dòng)接受的各審批部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)對(duì)其建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督。 第 4 頁(yè) 效益分析建立**//4 縣急救站，是國(guó)家加強(qiáng)藏區(qū)發(fā)展的具體體現(xiàn)，是建立和健全當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系需要；為保障全縣人民的健康添加了砝碼，為**//4 縣后續(xù)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供強(qiáng)有力的醫(yī)療保障，為推動(dòng)**//4 縣和諧社會(huì)和小康社會(huì)的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。 組織管理為確保項(xiàng)目順利建設(shè)，**//4 縣人民醫(yī)院應(yīng)制定與項(xiàng)目相關(guān)建設(shè)和財(cái)務(wù)管理辦法。建設(shè)內(nèi)容（1）土建施工及安裝工程；（2）消防及管網(wǎng)工程；（3）設(shè)備購(gòu)置等；（4）附屬工程（綠化 30%） 。 項(xiàng)目建設(shè)條件本項(xiàng)目建設(shè)地址位于**//4 縣人民醫(yī)院內(nèi)部（在原有新址醫(yī)院用 第 3 頁(yè)地 40 畝范圍內(nèi)） ，場(chǎng)地地勢(shì)開(kāi)闊、較為平坦，交通及周邊環(huán)境條件良好，項(xiàng)目建設(shè)所需要的水、電供應(yīng)和通信條件均具備良好的條件。為盡早恢復(fù)**//4 縣衛(wèi)生硬件設(shè)施條件，更好地為廣大農(nóng)牧民群眾提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)和推動(dòng)藏區(qū)的衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)，有必要對(duì)**//4 縣急救站進(jìn)行建設(shè)，能夠盡快體現(xiàn)急救站及時(shí)醫(yī)療救助的作用，對(duì)完善**//4 縣的整體醫(yī)療急救具有相當(dāng)重要的作用。 編制范圍本可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性、建設(shè)條件和地 第 2 頁(yè)址、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模和方案等進(jìn)行研究，工程投資的估算按國(guó)家現(xiàn)行的財(cái)稅政策及建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)進(jìn)行編制，并提出可行性研究的結(jié)論意見(jiàn)，供相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目建設(shè)單位決策。 目 錄第一章 總 論 ......................................................1 ......................................................1 ..................................2 ................................................3 ....................................................5 ..............................................5第二章 建設(shè)背景及必要性 ............................................7 ..................................................7 ................................................9第三章 項(xiàng)目建設(shè)條件及選址 .........................................12**//4縣概況 ..................................................12 .....................................................16 .............................................16第四章 建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容 .............................................20 建設(shè)規(guī)模 .....................................................20 建設(shè)內(nèi)容 .....................................................20第五章 工程建設(shè)方案 ...............................................22 .....................................................22 .....................................................22 .....................................................24 ...................................................26 .....................................................29 通風(fēng)采暖 .....................................................33 .....................................................34第六章 環(huán)境影響評(píng)價(jià)及安全衛(wèi)生 ......................................39 環(huán)境保護(hù)依據(jù) .................................................39 .....................................................39 .....................................................51第七章 項(xiàng)目組織與管理 ..............................................54 ...............................................54 運(yùn)營(yíng)期項(xiàng)目管理 ...............................................57第八章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 ...............................................60 招標(biāo)范圍 .....................................................60 招標(biāo)組織形式 .................................................60 招標(biāo)方式 .....................................................61 投標(biāo)人資格 ...................................................61 招標(biāo)備案 .....................................................61第九章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 ...........................................62 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 .................................................62 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 ...............................................64第十章 投資估算 ....................................................65 ........................................65 ................................................66 ................................................66 ..........................................67第十一章 社會(huì)效益分析 ..............................................68第十二章 結(jié)論與建議 ...............................................69 ........................................................69 ........................................................69附錄： .............................................................70附表： ...........................................................70附件： ...........................................................70附圖： ...........................................................70 第 0 頁(yè)第一章 總 論 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目名稱(chēng)**//4 縣急救站建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在原**//4 縣人民醫(yī)院新址用地范圍內(nèi)進(jìn)行新建（**//4 縣人民醫(yī)院用地面積為 40 畝） 項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建 項(xiàng)目建設(shè)工期該項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃預(yù)計(jì)從 2022 年 1 月至 2022 年 10 月，項(xiàng)目總工期將用 17 個(gè)月時(shí)間完成（因**//4 縣屬高寒地區(qū)，每年 4 月至10 月方可施工） ，其中前期準(zhǔn)備期 6 個(gè)月，施工期為 10 個(gè)月，項(xiàng)目收尾及竣工驗(yàn)收 1 個(gè)月。 第 1 頁(yè) 項(xiàng)目業(yè)主單位四川省**//4 縣人民醫(yī)院 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)及范圍 編制依據(jù)（1） 《急救中心建筑技術(shù)規(guī)范》 、 《急救中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 （2022 年報(bào)批稿） ；（2） 《 綜 合 醫(yī) 院 建 筑 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》 (JGJ4988)（ 3） 《 建 筑 設(shè) 計(jì) 防 火 規(guī) 范 》 (GB500162022)（4） 《藏區(qū)工作會(huì)議》精神關(guān)于大力發(fā)展人口計(jì)生事業(yè)的規(guī)劃；（5）**//4 縣發(fā)展和改革局編制的 《**//4 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五規(guī)劃》 ；（6） 《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究指南》 ；（7） 《投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)?cè)u(píng)估指南》 ；（8）項(xiàng)目業(yè)主提供的有關(guān)資料。 可行性研究概要 項(xiàng)目建設(shè)必要性**//4 縣的救護(hù)車(chē)輛、車(chē)載救治設(shè)備和必要救援設(shè)備設(shè)施及救援消耗品等提供應(yīng)對(duì)的整體資源明顯落后，特別是中心城區(qū)的部分區(qū)域及非中心城區(qū)急救站點(diǎn)的缺乏，還遠(yuǎn)不能達(dá)到 8 公里范圍建站及15 分鐘到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)的急救要求。該項(xiàng)目的建設(shè)是改善縣城的醫(yī)療硬件設(shè)施條件，是促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康蓬勃發(fā)展的需要；同時(shí)也是更好地為全縣人民群眾服務(wù)的需要。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容建設(shè)規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目擬用地 2050㎡，新建建筑面積 1050㎡，其中：急救站業(yè)務(wù)用房 850㎡，高壓氧艙房 200㎡。 項(xiàng)目投資情況項(xiàng)目投資：850 萬(wàn)元；資金來(lái)源：申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)投資。項(xiàng)目各建設(shè)工程采用項(xiàng)目招標(biāo)的方式選定施工單位，工程建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格工程監(jiān)理。 問(wèn)題與建議