【正文】 織工程建設(shè)各方對(duì)工程建設(shè)中存在的問題進(jìn)行整改， 2 個(gè)月內(nèi)向質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)送整改落實(shí)情況 ，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行跟蹤檢查監(jiān)督。 質(zhì)量監(jiān)督巡視組對(duì)工程現(xiàn)場進(jìn)行巡視前，一般應(yīng)提前 23 周通知項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人組織工程參建各 方準(zhǔn)備工程質(zhì)量管理、工程實(shí)體質(zhì)量和安全文明生產(chǎn)狀況等有關(guān)情況的 自查報(bào)告和備查資料 。根據(jù)工程建設(shè)的實(shí)際情況，可對(duì)不同專業(yè)的專家進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào) 整，但力求保持工作的連續(xù)性。 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)工程進(jìn)展等情況安排質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃，并適時(shí)開展質(zhì)量監(jiān)督巡視工作。水電工程開工前，項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定，辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)（水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書見附件 12）。與各參建單位座談采取分別座談的形式，應(yīng)講究實(shí)效。抽查資料要重點(diǎn)抽查各項(xiàng)試驗(yàn)、驗(yàn)收簽證的原始資料。 質(zhì)量監(jiān)督 巡視工作方式一般采取查看工 程現(xiàn)場、聽取各參建單位的匯報(bào)、與各參建單位座談、個(gè)別了解和抽查原始資料 等形式。階段監(jiān)督檢查應(yīng)提出階段質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。 定期巡視根據(jù)工程建設(shè)情況一般每年 12 次 ，定期巡視要提出質(zhì)量監(jiān)督巡視報(bào)告。 本大綱適用于列入國家和?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）核準(zhǔn)的大中型水電建設(shè)項(xiàng)目，其它水電建設(shè)工程參照?qǐng)?zhí)行。 水電工程建設(shè)各責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)基建程序，執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文，并建立健全質(zhì)量管理體系，規(guī)范自身質(zhì)量行為。 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)受國家發(fā)展和改革委員會(huì)委托，代表政府行使工程質(zhì)量 監(jiān)督職能，負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量行為和工程實(shí)體質(zhì)量按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分）及國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。這些填好的表格只作為監(jiān)理和施工單位匯報(bào)材料的附件，匯報(bào)材料中應(yīng)有文字說明。刪除了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。增加了 6 個(gè)檔案管理規(guī)范 。將工程開工報(bào)告批準(zhǔn)單位、文號(hào)及日期，更改為工程開工批準(zhǔn)單位或核準(zhǔn)單位、文號(hào)及日期。 附件 6 工程建設(shè)情況中， 增加了環(huán)境影響 報(bào)告批準(zhǔn)單位、文號(hào)及日期 。目前大中型水輪發(fā)電機(jī)普遍采用靜止整流勵(lì)磁系統(tǒng)，所以刪除了對(duì)勵(lì)磁機(jī)、永磁機(jī)安裝的檢查內(nèi)容。另外增加了抽水蓄能電站攔污柵防振措施檢查、移動(dòng)式啟閉機(jī)使用許可證檢查等內(nèi)容。 為了保證重點(diǎn)內(nèi)容的檢查，附件 3 土建工程施工質(zhì)量檢查內(nèi)容中，刪除了 “裝飾工程 ”及目前工程上應(yīng)用較少的 “鋼板樁防滲墻 ”、 “沉井工程 ”等部分檢查內(nèi)容，對(duì)其它部分條文做了局部的修改、增刪。對(duì)其余一些條文做了局部的修改及增刪。對(duì)項(xiàng)目法人質(zhì)量管理工作的檢查內(nèi)容中增加了環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持報(bào)告、項(xiàng)目核準(zhǔn)報(bào)告批復(fù)情況的檢查 。增加了 “質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程不進(jìn)行質(zhì)量等級(jí)評(píng)定 ”、總站和中心站應(yīng)設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督檔案。機(jī)組啟動(dòng)階段的巡視由每臺(tái)機(jī)組一次，改為根據(jù)電站具體情況確定 。它是在 2020 年版《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（試行）》的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改而形成的，修改的主要內(nèi)容為： 正文部分 保持了正文部分原有的主要內(nèi)容，根據(jù)近幾年質(zhì)量監(jiān)督巡視的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)條文進(jìn)行了局部的修改。 《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（ 2020 年版）》指出了水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督的目、性質(zhì)和主要任務(wù) 。然后根據(jù)本次審查會(huì)議紀(jì)要和吸取總站各成員單位的意見后再次對(duì)《大綱》進(jìn)行修改、完善，形成了《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（ 2020 年版）》（報(bào)批稿）。參加會(huì)議的有總站各成員單位國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng) 公司、五大發(fā)電集團(tuán)公司、湖南省電力公司代表、《大綱》修改組成員以及有關(guān)水電專家共 19 人。 《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（ 2020 年版）》（征求意見稿）形成后，寄送給了國家 發(fā)展和改革委員會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局、國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團(tuán)公司、以及水電工程質(zhì)量監(jiān)督工作比較多的幾個(gè)電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站征求意見，根據(jù)收到的修改意見，進(jìn)一步修改形成《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（ 2020 年版）》（報(bào)批稿初稿）。為了適應(yīng)新的形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，保證水電建設(shè)工程質(zhì)量，電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱《總站》）組織對(duì)《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（試行）》 進(jìn) 行了修訂。 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱（水電部分） 水電建設(shè) 工程質(zhì)量 監(jiān)督大綱（ 2020 年版） （ 電力建設(shè) 工程質(zhì)量 監(jiān)督總站二〇〇七年四月發(fā)布） 修 訂 說 明 2020 年 4 月，原國家電力公司水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站受國家經(jīng)貿(mào)委的委托，制訂了《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（試行）》，對(duì)推動(dòng)和規(guī)范水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作發(fā)揮了較好的作用。隨著水電建設(shè)的大發(fā)展，水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作需要總結(jié)和完善。經(jīng)修改小組三次開會(huì)討論研究，形成了《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（ 2020 年版）》（征求意見稿）。 2020 年 3 月 30 日，總站在湖南長沙市組織了《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（ 2020 年版）》（報(bào)批稿初稿，以下簡稱《大綱》）審查會(huì)議。本次會(huì)議重點(diǎn)審查了《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（ 2020 年版）》的正文部分，并對(duì)附件內(nèi)容進(jìn)行討論修改。此稿經(jīng)總站審查批準(zhǔn)后，形成了《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（ 2020 年版）》。制定了水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施程序、工作方式、質(zhì)量監(jiān)督巡視組專家應(yīng)具備的條件等規(guī)定。如 每年質(zhì)量監(jiān)督巡視次數(shù) 由 23 次修改 為 12 次 ， 每次專家人數(shù)由一般為 35 人修改為 46 人 ， 每次在工地工作時(shí)間為 4 天左右 。對(duì)質(zhì)量監(jiān)督巡視組的專家提出了更高的要 求，要求持證上崗 。 附件 1 工程建設(shè)各方質(zhì)量管理工作的檢查內(nèi)容中增加了 “工程檢測單位質(zhì)量管理工作的監(jiān)督檢查 ”，檢測單位包括測量、試驗(yàn)、檢測三個(gè)單位，對(duì)這三個(gè)單位的檢查內(nèi)容分別進(jìn)行了表述。增加了國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文執(zhí)行情況的檢查 。 為了防止影響工程質(zhì)量安全的問題和行為的發(fā) 生 ， 增加了 附件 2 現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)督檢查內(nèi)容 。 附件 4 金屬結(jié)構(gòu)制造、安裝質(zhì)量監(jiān)督通用檢查內(nèi)容中增加了 5 條。 附件 5 機(jī)電安裝工程質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容中增加了 “水輪機(jī)模型試驗(yàn)資料的檢查 ”、 “駐廠監(jiān)造報(bào)告 、重大質(zhì)量問題及處理情況 的檢查 ”。其余對(duì)部分條文進(jìn)行了局部的修改。增加了水土保持方案批準(zhǔn)單位、文號(hào)及日期 。 附件 7 水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)的主要法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范，由原來的 77 個(gè)增加到 132 個(gè)（其中設(shè)計(jì)方面的規(guī)程、規(guī)范增加較多），增加了 “中華人民共和國電力法 ”、建設(shè)部 2020 年版的 “建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（電力工程部分） ”等重要法律、法規(guī)性文件 。用 30 個(gè)新規(guī)程、規(guī)范替換了老規(guī)程、規(guī)范 。 新增加的附件 8附 11，是土建工程施工及金結(jié)、機(jī)電安裝質(zhì)量 20 份通用檢查統(tǒng)計(jì)表格（其中土建 17份，金結(jié)、機(jī)電 3 份），質(zhì)量監(jiān)督巡視前，要求監(jiān)理和施工單位根據(jù)實(shí)際情況填寫，以便巡視組對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。 修訂主持單位、修訂執(zhí)筆及審核人員 主持單位：電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總 站 審 核：李一凡 楊建平 吳云喜 武英利 李 暉 郭占池 李文普 李正平 張書軍 徐樹銓 葉衛(wèi)星 王家紅 符樂林 葉志仁 鄭思蕙 朱鏡芳 于彥洲 奚中廷 執(zhí) 筆：許心淵 丁永生 柯天河 陳毓騏 李青杰 朱家鵬 侯 堃 張四維 關(guān) 江 武英利 目 錄 1．總則 6 2．質(zhì)量監(jiān)督檢查制度及工作方式 7 3．質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施程序 7 4．工程參建各方的資料準(zhǔn)備 9 5．質(zhì)量監(jiān)督巡視組專家應(yīng)當(dāng)具的條件 10 6．質(zhì)量監(jiān)督巡視檢查的主要工作內(nèi)容 11 7．質(zhì)量監(jiān)督巡視報(bào)告的主要內(nèi)容 11 8．質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的主要內(nèi)容 12 9．附則 13 附件 1 工程建設(shè)各方質(zhì)量管理工作的檢查內(nèi)容 14 附件 2 現(xiàn)場安全文明施工監(jiān)督檢查內(nèi)容 25 附件 3 土建工程施工質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容 27 附件 4 金屬結(jié)構(gòu)制造、安裝質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容 48 附件 5 機(jī)電安裝工程質(zhì)量監(jiān)督檢查內(nèi)容 53 附件 6 質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告格式 64 附件 7 水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督依據(jù)的主要法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、 規(guī)范 73 附件 8 土建工程質(zhì)量檢查表格 81 附件 9 金屬結(jié)構(gòu)及啟閉機(jī)安裝主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表 98 附件 10 立式水電組安裝主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表 101 附件 11 燈泡貫流式機(jī)組安裝主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表 104 附件 12 水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)書 106 水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱 （ 2020 年版） 1 總 則 為進(jìn)一步完善水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi)容，規(guī)范工程建設(shè)各責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)的 質(zhì)量行為，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，充分發(fā)揮工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，結(jié)合近年質(zhì)量監(jiān)督工作實(shí)踐，在對(duì)原《水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督大綱（試行）》 （ 2020 版）修訂的基礎(chǔ)上，制定本大綱。質(zhì)量監(jiān)督 機(jī)構(gòu)對(duì)工程的監(jiān)督行為不替代工程建 設(shè)各責(zé)任主體的質(zhì)量管理職能和責(zé)任。 水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督包括對(duì)工程建設(shè)各責(zé)任主體及有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督檢 查和工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容見附件 5。 2 質(zhì)量監(jiān)督檢查制度及工 作方式 水電建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督實(shí)行巡視制度，分定期巡視和階段監(jiān)督檢查。 階段監(jiān)督檢查根據(jù)《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》分為：工程截流、工程蓄水、 機(jī)組啟動(dòng)（根據(jù)電站具體情況，確定機(jī)組啟動(dòng)階段質(zhì)量監(jiān)督檢查次數(shù)）、樞紐工程竣工幾個(gè)階段。 按《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》的規(guī)定，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加有關(guān)階段的工程驗(yàn)收?，F(xiàn)場檢查過程中，對(duì)影響工程安全穩(wěn)定運(yùn)行的重要部位，問題比較突出的關(guān)鍵部位，應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。檢查原始資料是否規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確和適時(shí)反映工程質(zhì)量狀況。 3 質(zhì)量監(jiān)督實(shí)施程序 大中型水電建設(shè)工程項(xiàng)目法人應(yīng)向電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站提出質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)； 中型水電建設(shè)工程也可由項(xiàng)目法人向工程所在省（市、自治區(qū)）電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心