【正文】 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站于 2020 年 6 月 14～ 15 日，在北京組織來自各大發(fā)電公司和部分電力建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)中心站的代表共 46 人，對《質(zhì)監(jiān)大綱》進行了正式審查。因《火電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》具有一定的通用性，送變電工程可參照 執(zhí)行，不再另行編制。本次修訂增加了《火電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》。 原 1994 年版《質(zhì)監(jiān)大綱》頒發(fā)執(zhí)行十多年來，在規(guī)范質(zhì)量監(jiān)督工作、推動工程質(zhì)量管理 和工程實體質(zhì)量從而全面提高工程投產(chǎn)水平方面發(fā)揮了重要作用。 原《火電、送變電工程重點項目質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》同時廢止。 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站 power projects Quality Supervision Office 電力建設(shè)工程 質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 （火電、送變電部分） 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站 發(fā)布 關(guān)于印發(fā)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查 典型大綱》 (火電、送變電部分 ) 的通知 電建質(zhì)監(jiān) [2OO5]57 號 各電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站： 為進一步加強和規(guī)范電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，明確職責，規(guī)范工作內(nèi)容及工作程序，依據(jù)《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定 (暫 行 )》 (電建質(zhì)監(jiān) [2020]52 號 )，總站對原電力部建設(shè)協(xié)調(diào)司 1994 年 9 月印發(fā)的《火電、送變電工程重點項目質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》進行了修訂，經(jīng)過廣泛征求意見、研討、審查，完成了修訂工作?，F(xiàn)印發(fā)審定后的《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》 (火電、送變電部分 )共 11 個階段性質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱，請認真貫徹執(zhí)行。 附件：電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 (火電、送變電部分 ) 電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站 (印 ) 二〇〇五年十月十九日 修 訂 說 明 原國家電力公司電源建設(shè)部于 2020 年 11 月，委托華北電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站負責組織河北、山西、天津和內(nèi)蒙古等五個電力建設(shè)工程質(zhì)監(jiān)中心站，對原電力部建設(shè)協(xié)調(diào)司于 1994 年 9 月頒發(fā)的《火電、送變電工程重點項目質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》簡稱《質(zhì)監(jiān)大綱》進行修訂，使其能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟、適應(yīng)電力工業(yè)管理體制改革，適應(yīng)當前建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作深化改革的要求。本次修訂工作是以1994 年版《質(zhì)監(jiān)大綱》為基礎(chǔ)，本著在繼續(xù)做好工程實體質(zhì)量監(jiān)督的基礎(chǔ)上，加強對工程建設(shè)各責任主體的質(zhì)量行為和強制性條文執(zhí)行情況的監(jiān)督，促進工程質(zhì)量管理和投產(chǎn)水平不斷提高的原則進行的。目的是針對工程特點向各責任主體宣講質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)規(guī)定和要求以及監(jiān)檢工作計劃，保證在工程建設(shè)過程中，規(guī)范地開展監(jiān)檢工作，提高其工作質(zhì)量。 《質(zhì)監(jiān)大綱》修訂過程中，向國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司、五大發(fā)電集團公司及全國各質(zhì)監(jiān)中心站發(fā)送了征求意見稿。根據(jù)審查會議紀要進行修改、完善后，形成本《質(zhì)監(jiān)大綱》。低于上述等級的火電、送變電工程 可參照執(zhí)行。 修訂主持單位、修訂及審核人員 主 持 單 位：電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站 審 核：孫佩京 楊建平 劉博 李柱根 武英利 劉守桂 常敏 祝倫生 安貴陽 丁瑞明 齊福生 袁玉祿 宏 峰 劉 福 執(zhí) 筆：于乃康 高德榮 王惠 霍睿 趙人豪 李慶華 郝志剛 馬惠民 劉恩蔚 徐學(xué)華 榮文廣 李繼 海 史有榮 孫振江 陳志宏 李人強 參加修訂人員：李國俊 張大力 呂東 李杰 熊海舟 張 慶 目 錄 火電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 ................................................ 1 火電土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 ............................................... 11 火電工程鍋爐水壓試驗前質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 ............................26 火電工程氣輪機口蓋前質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 ................................41 火電工程廠用電系統(tǒng)受電前質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 ........................51 火電工程機組整套啟動試運前質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 .....................63 火電工程機組整套啟動試運后質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 .....................87 火電工程驗收移交生產(chǎn)后質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 .......................... 110 變電站土建工程質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 ......................................... 127 變電站工程投運前電氣安裝調(diào)試質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 ............... 142 送電線路工程質(zhì)量監(jiān)督檢查 典型大綱 ............................................. 155 1 火電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱 2 1 總 則 1． 0． 1 依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》和《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，為統(tǒng)一電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序、方法和內(nèi)容，規(guī)范工程建設(shè)各責任主體①及有關(guān)機構(gòu)②的質(zhì)量行為，加強電力建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證工程質(zhì)量，確保電網(wǎng)安全，保障人民的生命、財產(chǎn)安全，保護環(huán)境，維護社會公共利益，充分發(fā)揮工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益，制定火電、送變電工程 11 個階段 性質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱。 1． 0． 2《火電工程首次質(zhì)量監(jiān)督檢查典型大綱》 (以下簡稱本《大綱》 )適用于電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督中心站 (以下簡稱中心站 )，對火電建設(shè)工程正式開工后的首次工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。輸變電工程和小型火電工程的首次監(jiān)督檢查可參照執(zhí)行。 (2)布置本工程項目質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃及其實施要求。檢查工程建設(shè)各責任主體質(zhì)量行為時，對火電或送變電工程各《大綱》中相同內(nèi)容的條款一般只抽查一次。 1． 0． 5 根據(jù)工程設(shè)計中采用新設(shè)備和新技術(shù)的具體情況，中心站可結(jié)合工程的實際特點，補充編制其具體的監(jiān)督檢查細則，也可編制對本工程監(jiān)督檢查的實施大綱，保證檢查的針對性和全面性。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單 (不包括勘誤的內(nèi)容 )或修訂版均不適用于本《大綱》，然而，鼓勵根據(jù)本《大綱》達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。 中華人民共和國國務(wù)院令第 279 號《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》 電建質(zhì)監(jiān) [2,005]52 號《電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》 (暫行 ) 電建質(zhì)監(jiān) [2,005]21 號《關(guān)于規(guī)范電力建設(shè)工程項目質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)的通知》建質(zhì)[2020]162 號《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》 ①工程建設(shè)各責任主體：指參與工程建設(shè)的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、調(diào)試、監(jiān)理及生產(chǎn)運行等單位。 3 計建設(shè) [1997]252 號《國家計委關(guān)于基本建設(shè)大中型項目開工條件的規(guī)定》 國電總 [2ooi]646 號《關(guān)于電力建設(shè)必須嚴格執(zhí)行國家基本建設(shè)程序的通知》 DL5~2020《火力發(fā)電廠設(shè)計技術(shù)規(guī)程》 DL／ T5210． 1— 2OO5《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗收及評定規(guī)程第一部分：土建工程》 建設(shè) [2ooo]41 號《建筑工程施工圖設(shè)計文件審查暫行辦法》 建標 [2020]219 號《工程建設(shè)標準強制性條文》 (房屋建筑部分 ) 建標 [2020]241 號《工程建設(shè)標準強制性條文》 (電力工程部分 ) 建標 [2020]40 號《工程建設(shè)標準強制性條文》 (工業(yè)建筑部分 ) GB500261993《工程測量規(guī)范》 國測法字 [2020]4 號《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標準》 建設(shè) [2020]22 號《工程勘察資質(zhì)分級標準》和《工程設(shè)計資質(zhì)分級標準》 GB／ T503262020《建設(shè)工程項目管理規(guī)范》 GB503192020《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》 電建 [1995]543 號《 電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》 國電電源 [2020]849 號《火力發(fā)電工程施工組織設(shè)計導(dǎo)則》 國電電源 [2020]896 號《電力建設(shè)工程施工技術(shù)管理導(dǎo)則》 電建 [1995]543 號《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》 有關(guān)標準、規(guī)程、規(guī)范 (有效版 ) 本工程全部設(shè)計文件 (有效版 ) 3 質(zhì)量監(jiān)督檢查應(yīng)具備的條件 3． 0． 1 工程建設(shè)單位已按規(guī)定程序辦理了質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。 3． 0． 3 五通一平已基本完成；樁基或地基處理工程嚴格執(zhí)行相關(guān)驗收技術(shù) 規(guī)范和標準。項目主體工程施工圖紙的交付至少可滿足連續(xù)三個月施工的需要，且圖紙已通過會檢。 3． 0． 6 設(shè)計、施工、監(jiān)理單位資質(zhì)，其現(xiàn)場機構(gòu)及人員配備，按規(guī)定持證上崗的人員，均符合國家有關(guān)規(guī)定要求。 7 工程質(zhì)量監(jiān)督站已經(jīng)中心站審批，并正常開展工作。 4 質(zhì)量監(jiān)督檢查的內(nèi)容和要求 4。按規(guī)定繳納了質(zhì)量監(jiān)督費。對工程建設(shè)各責任主體和有關(guān)機構(gòu)質(zhì)量管理體系進行了審核，并監(jiān)督各責任主體質(zhì)量責任人到位： (1)工程建設(shè)組織管理機構(gòu)與工程管理的模式相適應(yīng)，質(zhì)量管理體系健全，并運轉(zhuǎn)有效，滿足工程管理和質(zhì)量控制的要求，工程質(zhì)量處于有效控制狀態(tài)； (2)已經(jīng)完成主要設(shè)備、工程總承包和主要分包施工及工程監(jiān)理招標，并已簽訂合同，各類招投標文件齊全； (3)工程管理、質(zhì)量 管理、設(shè)備監(jiān)造、質(zhì)量驗收及評定、見證取樣等制度齊全、有效。 4． 1． 1． 4 施工組織總設(shè)計編制完成并已審批。 4． 1． 1． 6 無明示或者暗示設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位違反《工程建設(shè)標準強制性條文》 (以下簡稱《強制性條文》 )，降低工程質(zhì)量標準或因要求承包方壓縮合理工期而影響工程質(zhì)量等行為。 4． 1． 1． 8 確認并發(fā)布“質(zhì)量驗收及評定項目劃分表 。 4． 1． 2 對勘察設(shè)計單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查： 4． 1． 2． 1 承擔本工程的設(shè)計項目與本單位資質(zhì)相符。 4． 1． 2． 2 主要項目負責人執(zhí)業(yè)資格證書與承擔任務(wù)相符，經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)對項目的設(shè)計質(zhì)量責、權(quán)明確。施工圖交底記錄齊全、完整。施工圖紙及設(shè)計變更等文件審批手續(xù)齊全，內(nèi)部審核程序和責任落實。 4． 1． 2． 6 工代制度健全，參加規(guī)定項目的質(zhì)量驗收。 4． 1． 3 對監(jiān)理單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查： 4． 1． 3． 1 工程建設(shè)監(jiān)理合同及委托手續(xù)規(guī)范、清晰、責權(quán)明確。 4． 1． 3． 2 總監(jiān)理師已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)。各級監(jiān)理人員資格證書齊全，其資質(zhì)與所承擔監(jiān)理項目相符，責任制落實。 4． 1． 3． 3 根據(jù)合同和《監(jiān)理規(guī)范》制定監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則和監(jiān)理工作程序，并有效執(zhí)行。 4． 1． 3． 5 對工程建設(shè)各責任主體的合格供貨商 名錄進行了審查。 4． 1． 3． 7 對各施工承包單位 (含各類形式的分包隊伍 )的資質(zhì)以及人員資格審查，無違規(guī)行為。見證取樣檢測制度健全，責任到位，手續(xù)齊全。 4． 1． 3． 10 按照《強制性條文》、 國家或行業(yè)驗收標準，對隱蔽工程、完工的項目及時驗收并規(guī)范簽證。對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的不合格的設(shè)備、材料、構(gòu)配件和發(fā)生的質(zhì)量事故，及時督促、配合相關(guān)單位調(diào)查處理。 4． 1． 4 對施工單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查： 4． 1． 4． 1 施工承包合同規(guī)范、清晰。 4． 1． 4． 2 項目經(jīng)理與投標文件相一致，已經(jīng)本企業(yè)法定代表人授權(quán)，如有變動，已 經(jīng)建設(shè)單位確認。各類特殊操作工種 (人員 )的資格證書符合規(guī)定。 4． 1． 4． 4 質(zhì)量管理體系健全，并運行有效，能體現(xiàn)計劃、實施、檢查、處理各環(huán)節(jié)的持續(xù)改進過程： (1)項目部已編制《項目管理實施規(guī)劃》；已建立項目與本工程相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度和考核評價辦法，并實施有效；質(zhì)量問題臺賬完整、清晰、規(guī)范，管理閉環(huán)。驗評結(jié)論、統(tǒng)計方法和簽證手續(xù)正確、規(guī)范。計量管理人員持證上崗。 4． 1． 4． 5 有經(jīng)過批準的施工組織總設(shè)計和施工技術(shù)方案，并貫徹執(zhí)行： (1)施工組織總設(shè)計已編制完成并經(jīng)審批。施工組織設(shè)計能切實貫徹實施。技術(shù)交底制度健全并認真實施，交底和被交底各方簽字記 錄規(guī)范。 4． 1． 4． 7 設(shè)計變更、技術(shù)洽商等管理制度健全，簽證及時、齊全，實施過程閉環(huán)。 4． 1． 4． 9 物資管理制度健全，并有效實施： 7 (1)合格供貨商名錄和合格分承包商名錄齊全； (2)原材料、成品、半成品和設(shè)備采購、保管、復(fù)試、發(fā)放制度健全，主要材料跟蹤管理臺賬規(guī)范。分包單位資質(zhì)符合規(guī)定要求。 4． 1． 4． 12 對工程質(zhì)監(jiān)站預(yù)監(jiān)檢中，提出待整改問題已處理完畢。 4． 2． 2 反映建筑工程地基、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全和使用功能的資料。 4． 2． 4 涉及環(huán)境保護、職業(yè)健康、消防特種設(shè)備等方面的資料。 4． 2． 6 結(jié)合工程 特點，認為有必要重點抽查、隨機核實的資料。 4． 3