吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃-展示頁
2025-06-07 22:33本頁面
【正文】 下的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整機(jī)制逐步形成。在競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的工資形成機(jī)制已基本確立。初次分配的市場(chǎng)機(jī)制基本形成，按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合的原則得到進(jìn)一步貫徹。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)也取得了積極進(jìn)展，啟動(dòng)了“陽光工程”，培訓(xùn)25萬人次，促進(jìn)22萬人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)?！笆濉逼陂g，（工種）和等級(jí)的職業(yè)技能鑒定。 %；， %。高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例有了一定的增長?！笆濉逼谀」灿信嘤?xùn)機(jī)構(gòu)840個(gè)，師資隊(duì)伍9163人，培訓(xùn)基地723處。 ?。ㄈ┞殬I(yè)培訓(xùn)工作加強(qiáng)，技能人才隊(duì)伍不斷壯大。實(shí)施國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)政策以來，確保了在中心下崗職工的基本生活。進(jìn)一步完善了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌制度，建立了工傷保險(xiǎn)制度和以公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、大額醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的多層次醫(yī)療保險(xiǎn)制度，社會(huì)保障制度體系初步形成。到“十五”期末，比“九五”%；醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)從無到有，到“十五”期末，；失業(yè)保險(xiǎn)在國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌、大量下崗職工與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系的情況下，“十五”；生育保險(xiǎn)工作也取得了積極進(jìn)展?！ 。ǘ┥鐣?huì)保障體系框架初步形成，各項(xiàng)保險(xiǎn)制度逐步建立。再就業(yè)工作取得明顯成效。就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。比“九五”期末增加了五倍多。經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制和積極的就業(yè)政策發(fā)揮了較好效應(yīng)，城鄉(xiāng)就業(yè)總量實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長?！ 。ㄒ唬┙?jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制和積極的就業(yè)政策發(fā)揮了較好效應(yīng)。吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 吉林省人民政府 20070306 15:35來源:省勞動(dòng)保障廳字體顯示：大 中 小 為指導(dǎo)和推動(dòng)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)全面協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《吉林省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》，制定吉林省勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃?！ ∫?、“十五”期間勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展的主要成就 “十五”期間，在全省各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過全社會(huì)的共同努力，各項(xiàng)勞動(dòng)保障事業(yè)取得較快發(fā)展，就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成效，社會(huì)保障體系不斷健全和完善，勞動(dòng)關(guān)系保持了和諧穩(wěn)定，為維護(hù)全省改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作大局做出了積極貢獻(xiàn)。按可比價(jià)格計(jì)算，%。到“十五”期末，比“九五”，初步扭轉(zhuǎn)了“九五”時(shí)期從業(yè)人員逐年遞減的被動(dòng)局面。市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制初步形成。到“十五”期末，：：，與“九五”：：，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員比重明顯提高。失業(yè)保險(xiǎn)、低保和再就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制等措施的有效施行，較好地控制了失業(yè)率的攀升，2005年末，%，保持了就業(yè)局勢(shì)的基本穩(wěn)定。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大。社會(huì)保障制度逐步完善和健全。完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作圓滿完成，社會(huì)保障方面的歷史遺留問題得到了妥善解決。國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌穩(wěn)步推進(jìn)，到2005年末，全省有130萬名下崗職工與原企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了百萬職工身份的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改革取得較大成效，職業(yè)培訓(xùn)隊(duì)伍和機(jī)構(gòu)不斷壯大。再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)得到強(qiáng)化，“十五”期間，組織培訓(xùn)下崗失業(yè)人員87萬人次，有2萬人成功實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)或自謀職業(yè)?！笆濉逼谀?，全省技能勞動(dòng)者總量為196萬人，占全省城鎮(zhèn)從業(yè)人員的36 %。職業(yè)技能鑒定工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。與“九五”相比，增長294%和313%?！ 。ㄋ模┢髽I(yè)工資分配宏觀調(diào)控機(jī)制基本形成，職工收入水平提高。最低工資標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)工資增長指導(dǎo)線和人力資源市場(chǎng)工資指導(dǎo)價(jià)位制度不斷完善。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，職工收入水平逐步提高，2005年，職工年貨幣平均工資達(dá)到14409元，%，%。按照“分類指導(dǎo)、分類處理”的辦法，國有企業(yè)改組改制勞動(dòng)關(guān)系逐步規(guī)范，國有企業(yè)下崗職工勞動(dòng)關(guān)系基本理順。全省2581戶企業(yè)建立了集體協(xié)商制度，涉及職工達(dá)49萬人。勞動(dòng)保障信訪與勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作繼續(xù)得到加強(qiáng)，在效能建設(shè)上成效明顯。先后頒布實(shí)施了《吉林省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《吉林省實(shí)施〈工傷保險(xiǎn)條例〉若干規(guī)定》、《吉林省失業(yè)保險(xiǎn)辦法》、《吉林省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》等4部地方法規(guī)和政府規(guī)定，為依法行政提供了法律支持。集中組織開展了解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題的專項(xiàng)檢查，為農(nóng)民工追討工資達(dá)8098萬元，拖欠農(nóng)民工工資的勢(shì)頭得到遏制?！ 。ㄆ撸﹦趧?dòng)保障能力建設(shè)得到加強(qiáng)，勞動(dòng)保障事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。通過保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的有效開展，勞動(dòng)保障系統(tǒng)干部隊(duì)伍素質(zhì)得到明顯提高。廣泛推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)，勞動(dòng)保障服務(wù)功能不斷增強(qiáng)?！ 笆濉睍r(shí)期各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作取得積極進(jìn)展，為“十一五”實(shí)現(xiàn)良好開局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但同時(shí)，也要看到勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題。預(yù)計(jì)未來五年，勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾還十分突出。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素對(duì)就業(yè)的影響，“十一五”期間，預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)可安置就業(yè)175萬人，城鎮(zhèn)就業(yè)供大于求30萬人。在農(nóng)村，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和失地農(nóng)民就業(yè)問題亟待解決?！ ⊥晟粕鐣?huì)保障體系任務(wù)十分艱巨，社會(huì)保障面臨新的挑戰(zhàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不統(tǒng)一，企業(yè)與事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金水平差距
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