【正文】 年11月11日教育部、財(cái)政部、國(guó)家勞動(dòng)總局[77]教計(jì)字420號(hào)、[77]財(cái)事字365號(hào)、[77]勞薪字369號(hào)文件執(zhí)行，即“國(guó)家職工，進(jìn)入高等學(xué)校和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)，……其學(xué)習(xí)時(shí)間，都應(yīng)計(jì)入為連續(xù)工齡”。（[58]保險(xiǎn)字第342號(hào)）；（2）1970年以前進(jìn)入高等和中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的國(guó)家職工，在學(xué)習(xí)期間的工齡計(jì)算，仍按原勞動(dòng)部工資局1962年10月13日[62]中勞薪字第292號(hào)文件執(zhí)行，即：“由于工作需要經(jīng)行政上調(diào)派到各類學(xué)校學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)期間照發(fā)原工資的，其學(xué)習(xí)期間及調(diào)派學(xué)習(xí)前后的連續(xù)工齡，可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡”。2學(xué)習(xí)期間的工齡如何計(jì)算？答：（1）職工（包括學(xué)徒工和轉(zhuǎn)入企業(yè)工作的革命軍人）經(jīng)組織上調(diào)到上級(jí)機(jī)關(guān)舉辦的（包括本廠礦企業(yè)和受上級(jí)機(jī)關(guān)委托舉辦的）黨校、干部學(xué)校、技工學(xué)校或政治、文化、業(yè)務(wù)訓(xùn)練班，作為在職學(xué)習(xí)時(shí)，在學(xué)習(xí)期間由原企業(yè)支付工資的，除了病傷醫(yī)療待遇按學(xué)校規(guī)定處理外，其本人及供養(yǎng)直系親屬可繼續(xù)享受本企業(yè)的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇；學(xué)習(xí)期間計(jì)算一般工齡和本企業(yè)工齡；如果是離職學(xué)習(xí)時(shí)，在學(xué)習(xí)期間不由原企業(yè)領(lǐng)取工資，而按本人工資百分比例領(lǐng)取助學(xué)金的，有關(guān)他們的勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇按學(xué)校規(guī)定處理，學(xué)習(xí)期間可作一般工齡計(jì)算。（[63]中勞薪便字第260號(hào)）；（4）關(guān)于復(fù)員、退伍軍人的工齡計(jì)算問(wèn)題，根據(jù)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例實(shí)施細(xì)則修正草案第三十條和四十條的規(guī)定精神，革命軍人不論是由部隊(duì)直接轉(zhuǎn)入或者是復(fù)員（包括回鄉(xiāng)參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）以后又轉(zhuǎn)入企業(yè)工作的，他們的軍齡都應(yīng)計(jì)算為本企業(yè)工齡。見(jiàn)國(guó)務(wù)院《關(guān)于發(fā)布〈退伍義務(wù)兵安置條例〉的通知》（國(guó)發(fā)[1987]106號(hào)）；（2）轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人，由國(guó)家分配到企業(yè)、事業(yè)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作的，其軍齡應(yīng)與參加企業(yè)、事業(yè)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作時(shí)間合并計(jì)算連續(xù)工齡。復(fù)員、轉(zhuǎn)業(yè)軍人的工齡如何計(jì)算？答：（1）退伍的義務(wù)兵的軍齡計(jì)算，其入伍時(shí)間，要從縣（市）革命委員會(huì)征兵辦公室（或人民武裝部）批準(zhǔn)入伍之日起計(jì)算；退伍時(shí)間，要以批準(zhǔn)退出現(xiàn)役之日為準(zhǔn)計(jì)算軍齡。經(jīng)組織批準(zhǔn)回城招工后，擅自離職上學(xué)的，其在招工后工作時(shí)間與在校學(xué)習(xí)時(shí)間不得計(jì)算工齡。1979年以后考入上述學(xué)校的，在學(xué)校學(xué)習(xí)期間不計(jì)算為工齡。見(jiàn)勞動(dòng)人事部《關(guān)于解決原下鄉(xiāng)知識(shí)青年插隊(duì)期間工齡計(jì)算問(wèn)題的通知》（勞人培[1985]23號(hào)）；（2）知識(shí)青年在插隊(duì)（插場(chǎng)）期間參軍，其入伍前參加勞動(dòng)的時(shí)間，可以與軍齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡；（3）知識(shí)青年在插隊(duì)（插場(chǎng)）期間曾被勞動(dòng)教養(yǎng)或判刑，其勞動(dòng)教養(yǎng)期間不計(jì)算連續(xù)工齡，勞動(dòng)教養(yǎng)前和勞動(dòng)教養(yǎng)后參加勞動(dòng)的時(shí)間可以合并計(jì)算為連續(xù)工齡。返城后等待分配工作的時(shí)間，不計(jì)算工齡。1下鄉(xiāng)知識(shí)青年的工齡如何計(jì)算？答：（1）凡在“文化大革命”期間由國(guó)家統(tǒng)一組織下鄉(xiāng)插隊(duì)的知識(shí)青年，在他們到城鎮(zhèn)參加工作以后，其在農(nóng)村參加勞動(dòng)的時(shí)間，可以與參加工作后的時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡。1970年至1978年進(jìn)入高等院校，中等專業(yè)學(xué)?；蚣脊W(xué)校學(xué)習(xí)的國(guó)家職工，其學(xué)習(xí)期間都應(yīng)計(jì)算為連續(xù)工齡。11970年至1979年入大、中專學(xué)習(xí)的國(guó)家職工如何計(jì)算連續(xù)工齡？答：1970年以前進(jìn)入高等或中等專業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)的國(guó)家職工，學(xué)習(xí)期間照發(fā)原工資的，學(xué)習(xí)期間及調(diào)派學(xué)習(xí)前后的連續(xù)工齡合并計(jì)算。1事業(yè)單位辭職、辭退、除名人員的工齡計(jì)算？答：（1）辭職、辭退人員的工齡計(jì)算：職工經(jīng)單位批準(zhǔn)辦理辭職或辭退手續(xù)的，其連續(xù)工齡的計(jì)算，根據(jù)人調(diào)發(fā)[1990]19號(hào)的有關(guān)規(guī)定，辭職、辭退前和被錄用后的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡。未開(kāi)除公職的，其勞動(dòng)教養(yǎng)前后的工作時(shí)間可以合并計(jì)算連續(xù)工齡；開(kāi)除公職的，應(yīng)從重新參加工作之日起計(jì)算連續(xù)工齡。（[59]內(nèi)人福字第740號(hào)）；（2）國(guó)家職工被判處有期徒刑宣告緩刑仍留原單位繼續(xù)工作的，沒(méi)有剝奪政治權(quán)利的，在緩刑期間，可以計(jì)算連續(xù)工齡或工作年限；被剝奪政治權(quán)利的，其連續(xù)工齡或工作年限應(yīng)從恢復(fù)政治權(quán)利后重新計(jì)算。超過(guò)1年的不計(jì)算工齡，如回來(lái)重新工作的，中間停薪留職時(shí)間扣除；（5）部隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)，待分配期間不計(jì)算工齡；（6）事業(yè)單位職工被辭退，檔案長(zhǎng)期存放在街道，現(xiàn)又重新招工繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)，其辭退前的工齡與重新招工后的工齡合并計(jì)算，在街道待業(yè)期間的時(shí)間應(yīng)扣除。1什么叫做除名？答：除名是指由企業(yè)提出與無(wú)正當(dāng)理由曠工的職工終止勞動(dòng)關(guān)系的一種行政處理方式。（單位三個(gè)月內(nèi)必須給做出答復(fù)）。如屬提前退休的，需按勞動(dòng)部門的相關(guān)規(guī)定辦理；1開(kāi)具檔案調(diào)函應(yīng)注意的問(wèn)題？答：（1）了解其戶口性質(zhì)（中心不接收農(nóng)村戶口人員的檔案）；（2）由國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位調(diào)動(dòng)的人員，應(yīng)有單位出具“事業(yè)單位未繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明”；（3）從國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位辭職和辭退的人員，應(yīng)告知其在一年內(nèi)來(lái)中心辦理恢復(fù)干部身份手續(xù)；（4）由國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位除名、自動(dòng)離職的人員，應(yīng)先轉(zhuǎn)到戶口所在區(qū)的街道辦理求職證，再辦理招工和存檔手續(xù)。工人身份存檔檔案應(yīng)有哪些材料？答：（1）工資與行政介紹信，加蓋人事部門公章（工資信上應(yīng)注明檔案工資情況）；（2）有招工表及招工后半年的定級(jí)表（加蓋人事部門公章，并注明定級(jí)工資情況）；（3）占地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員檔案應(yīng)當(dāng)有《占地農(nóng)轉(zhuǎn)工招工審批表》；（4）如果是1992年10月以前參加工作的，需要有視同繳費(fèi)的工齡審定；（5）如果是1992年10月以后參加工作以實(shí)際繳納保險(xiǎn)費(fèi)為準(zhǔn)。注：航天、醫(yī)藥、海洋等系統(tǒng)內(nèi)辦學(xué)校畢業(yè)后，在本系統(tǒng)單位工作，可無(wú)派遣證，但應(yīng)具備學(xué)員見(jiàn)習(xí)期轉(zhuǎn)正定級(jí)表。檔案的分類有哪些？答：（1）按身份分為：干部檔案；工人檔案；（2）按檔案轉(zhuǎn)入的渠道分為：機(jī)關(guān)、事業(yè)單位（自收自支、全額撥款）、企業(yè)、街道（社會(huì)招工）、部隊(duì)（復(fù)轉(zhuǎn)軍人）、外埠進(jìn)京等。人事檔案包括下列內(nèi)容：履歷材料、自傳材料、鑒定材料、考核材料、政治歷史問(wèn)題的審查材料及甄別、復(fù)查材料，參加黨、團(tuán)組織的材料，獎(jiǎng)勵(lì)及模范先進(jìn)事跡材料，處分、取消處分和甄別復(fù)查材料及其他犯錯(cuò)誤的材料，任免呈報(bào)表，晉升技術(shù)職務(wù)、學(xué)位、學(xué)銜審批表，出國(guó)人員審查表、調(diào)整工資審批表、工資登記表，離休、退休、退職審批表等材料。什么是人事檔案？答：人事檔案是記錄一個(gè)人的主要經(jīng)歷、政治面貌、品德作風(fēng)等個(gè)人情況的文件材料，具有憑證、依據(jù)和參考的作用。隨著人事制度改革的深入，人事代理發(fā)展迅速，其服務(wù)功能不斷完善和規(guī)范，越來(lái)越多的單位選擇了人事代理。（具體可查閱人事局網(wǎng)站）；（3）代辦個(gè)人的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金：包括養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)；（4）以檔案為依據(jù)出具各項(xiàng)證明材料；（5）辦理北京市內(nèi)戶口的落戶和管理工作；（6）按個(gè)人的要求為其辦理招工；（7）接轉(zhuǎn)黨組織關(guān)系。人事代理業(yè)務(wù)是政府人事行政部門授權(quán)所屬人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)，面向社會(huì)各類企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)人開(kāi)展的以人事檔案管理為核心的社會(huì)化人事管理服務(wù)。人事代理業(yè)務(wù)100問(wèn)第一部分：政策理論知識(shí)什么是人事代理?答：人事代理，是指在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)人事部門組織批準(zhǔn)或授權(quán)指定的人才服務(wù)機(jī)構(gòu)，受單位和個(gè)人委托，運(yùn)用社會(huì)化服務(wù)方式和現(xiàn)代化手段，按指定的法律和政策規(guī)定，為其代辦的相關(guān)人事業(yè)務(wù)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是把單位人轉(zhuǎn)變成社會(huì)人，實(shí)現(xiàn)人事關(guān)系管理與人員使用分離，即單位管用人，而一些具體的人事管理工作，如檔案管理、計(jì)算工齡、大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定級(jí)、評(píng)定職稱、檔案工資調(diào)整、出國(guó)政審公證、代辦社會(huì)保險(xiǎn)、接轉(zhuǎn)黨團(tuán)組織關(guān)系、五大畢業(yè)生、職高（高中）畢業(yè)生錄工手續(xù)等，由人才交流中心代管。其主要內(nèi)容有：（1）人事檔案管理：審核鑒別檔案中的具體內(nèi)容，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)調(diào)整檔案工資、辦理工齡計(jì)算、轉(zhuǎn)正定級(jí)等手續(xù)；（2）職稱評(píng)定：每年根據(jù)北京市人事局的要求，現(xiàn)改為社會(huì)化評(píng)審。人事代理的意義是什么？答：1995年12月人事部正式提出推行人事代理制。實(shí)行人事代理，克服了傳統(tǒng)人事制度的一些弊端，解決了流動(dòng)人員的后顧之憂，促進(jìn)了人才的合理流動(dòng)。在個(gè)人轉(zhuǎn)正定級(jí)、職稱申報(bào)、辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)以及開(kāi)具考研證明等，都需要提供檔案中一些相關(guān)材料。什么是流動(dòng)人員人事檔案？答：根據(jù)《流動(dòng)人員人事檔案暫行規(guī)定》，流動(dòng)人員人事檔案是指：　 （1）辭職或被辭退的機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；（2）與用人單位解除勞動(dòng)合同或聘用合同的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；（3）待業(yè)的大中專畢業(yè)生的人事檔案；（4）自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人員的人事檔案；（5）外商投資企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、區(qū)街企業(yè)、民營(yíng)科技企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)等非國(guó)有企業(yè)聘用的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的人事檔案；（6）外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的中方雇員的人事檔案；（7）其它流動(dòng)人員的人事檔案。接收檔案應(yīng)審核的基本材料有哪些？答：（1）78年高考恢復(fù)后畢業(yè)的大中專畢業(yè)生，應(yīng)有派遣證，如非派遣到單位，應(yīng)有《吸收錄用干部審批表》或《聘用干部審批表》，工人應(yīng)有個(gè)人或集體招工表；（2）轉(zhuǎn)正定級(jí)表；（3）歷年工資審批表（企業(yè)94年后不再有調(diào)資表）；（4）94年后的年度考核表（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位）；（5）干部履歷表（企業(yè)是職工登記表）；（6）學(xué)歷材料；（7）參加兵役的應(yīng)具備《入伍登記表》或《入伍通知書(shū)》，轉(zhuǎn)業(yè)或復(fù)員時(shí)，應(yīng)具備《軍隊(duì)干部轉(zhuǎn)業(yè)審批表》或《退伍登記表》和到復(fù)轉(zhuǎn)安置辦的安置通知書(shū)；（8）在正式招工之前曾做過(guò)臨時(shí)工的應(yīng)有《待業(yè)青年工齡審定表》作為工齡認(rèn)定的依據(jù)（在19801982年期間）；（9）插隊(duì)或在兵團(tuán)務(wù)農(nóng)的應(yīng)以招工表上的插隊(duì)記錄或85年的插隊(duì)期間工齡證明為依據(jù)；（10）外省市入京人員，檔案中應(yīng)有入京的正式審批手續(xù)；（11）工作調(diào)動(dòng)的日期要求明確，以確定調(diào)入、調(diào)出的具體時(shí)間，檔案存在人才或職介中心的時(shí)間應(yīng)該明確，并有存檔人員登記表（附本人簡(jiǎn)歷）；（12）行政介紹信和工資轉(zhuǎn)移介紹信要齊全。干部身份存檔檔案應(yīng)必備的材料哪些？答：（1）高中以上的學(xué)籍材料；（2）《大中專業(yè)畢業(yè)生派遣通知書(shū)》；（3）大中專畢業(yè)生畢業(yè)一年后應(yīng)有轉(zhuǎn)正定級(jí)表（轉(zhuǎn)正定級(jí)的單位應(yīng)與派遣單位一致）；研究生以上學(xué)歷人員定級(jí)工資表；（4）干部履歷表或職工履歷表（每次跨單位的履歷）；（5）機(jī)關(guān)、事業(yè)單位歷次工資晉升表及年度考核鑒定表；（6）工資與行政（或干部）介紹信（工資信上應(yīng)注明檔案工資情況）；（7）職稱材料（包括：初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)）；（8）如果是1992年10月以前參加工作的，或從國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位轉(zhuǎn)到人才的，應(yīng)有保險(xiǎn)視同繳費(fèi)的工齡審定表，如果戶口在外地，則不需要保險(xiǎn)視同繳費(fèi)的工齡審定表。軍人檔案中應(yīng)具備哪些材料？答：（1）應(yīng)有入伍登記表及退伍登記表，基本學(xué)歷材料及在部隊(duì)的相關(guān)材料；（2）復(fù)員人員，不安排工作的，應(yīng)有自謀職業(yè)協(xié)議，檔案存在當(dāng)?shù)芈毥?，由職介核定其連續(xù)工齡；（3）轉(zhuǎn)業(yè)人員，軍轉(zhuǎn)安置辦出具的分配介紹信；存檔人員的年齡如何掌握？答：男同志不分干部身份和工人身份，其年齡不超過(guò)55周歲；干部身份的女同志，年齡不超過(guò)50周歲；工人身份的女同志，年齡不超過(guò)45周歲。1什么叫做辭職？答：辭職是指專業(yè)技術(shù)人員、管理人員主動(dòng)提出與原所在單位脫離關(guān)系。1什么叫做辭退？答：辭退是指因法定事由，經(jīng)法定程序，單位主動(dòng)與專業(yè)技術(shù)人員、管理人員解除工作及人事關(guān)系。1社會(huì)保險(xiǎn)視同繳費(fèi)工齡如何計(jì)算？答：（1）86年10月至92年10月招收的合同制工人，都應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)，沒(méi)有繳納記錄的，一律不予認(rèn)定視同工齡，應(yīng)回原單位補(bǔ)齊合同期間的保險(xiǎn)；如合同工轉(zhuǎn)為固定工，其92年10月之前固定工工作期間應(yīng)計(jì)算工齡；（2）70年至78年國(guó)家職工在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)計(jì)算工齡；（3）79年以后考入普通高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校的國(guó)家職工，在校學(xué)習(xí)期間不計(jì)算工齡，上學(xué)前的工齡與參加工作后的工齡合并計(jì)算；（4）在職職工讀碩士、博士期間應(yīng)計(jì)算工齡；自費(fèi)留學(xué)，從出國(guó)之日起不計(jì)算工齡，但在國(guó)外讀博士期間計(jì)算工齡；事業(yè)單位停薪留職，只保留1年工齡。1受處分人員的工齡如何計(jì)算？答：（1）工作人員受過(guò)開(kāi)除或者刑事處分的，應(yīng)當(dāng)從重新參加工作之日起計(jì)算工作年限，他們受處分以前的工作時(shí)間和參加工作以前主要依靠工資為生活來(lái)源的勞動(dòng)時(shí)間，可以計(jì)算為一般工齡。（勞人險(xiǎn)局[1982]2號(hào)）；（3）職工中已解除勞動(dòng)教養(yǎng)的人員，其在勞動(dòng)教養(yǎng)期間，不論是否開(kāi)除公職，均不計(jì)算連續(xù)工齡。（勞人險(xiǎn)函[1984]15號(hào)）。（2）除名人員的工齡計(jì)算：職工被單位除名的，根據(jù)京人發(fā)[1997]54號(hào)文件的規(guī)定，除名前和重新參加工作后的工齡合并計(jì)算為連續(xù)工齡。離職考入各類學(xué)校發(fā)給助學(xué)金的，學(xué)習(xí)期間不計(jì)算工齡，學(xué)習(xí)前后的連續(xù)工齡合并計(jì)算。1979年以后考入普通高等學(xué)校本、專科學(xué)習(xí)的國(guó)家職工，學(xué)習(xí)期間一律不計(jì)算工齡，入學(xué)前和畢業(yè)后參加工作的連續(xù)工齡可以合并計(jì)算。他們參加工作的時(shí)間，從下鄉(xiāng)插隊(duì)之日起。在1962年至“文革”開(kāi)始前，由國(guó)家統(tǒng)一組織下鄉(xiāng)插隊(duì)的知識(shí)青年，他們到城鎮(zhèn)參加工作后，在工齡計(jì)算上可以仿照上述辦法。被判刑的，其服刑期間及服刑前的勞動(dòng)時(shí)間不計(jì)算連續(xù)工齡；（4）“文化大革命”期間，由組織動(dòng)員隨父母去“五七”干校的子女，辦理了知青下鄉(xiāng)手續(xù)或由原是下鄉(xiāng)證明，在“五七”干校正式參加勞動(dòng)和分配的，其戶口遷入至遷出“五七”干校的時(shí)間，可以計(jì)算為工齡；（5）下鄉(xiāng)知識(shí)青年在1970年—1978年期間，從農(nóng)村被推薦或考入高等院校、中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校學(xué)習(xí)的，其在校學(xué)習(xí)時(shí)間，可以計(jì)算為工齡。下鄉(xiāng)知識(shí)青年，經(jīng)組織批準(zhǔn)回城待業(yè)期間考入各類學(xué)校學(xué)習(xí)的，其在校學(xué)習(xí)的期間，不得計(jì)算為工齡。他們的工齡，可將其下鄉(xiāng)參加工作的時(shí)間與畢業(yè)分配后的時(shí)間合并計(jì)算。見(jiàn)國(guó)家勞動(dòng)總局《轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)軍齡計(jì)算問(wèn)題的兩個(gè)文件》（[77]勞薪字33號(hào)）；義務(wù)兵從兵役機(jī)關(guān)批準(zhǔn)入伍之日起至部隊(duì)批準(zhǔn)退出現(xiàn)兵役，為服現(xiàn)兵役的軍齡，滿10個(gè)月的，按周年計(jì)算。（［63］中勞薪便字第260號(hào)）；（3）復(fù)員退伍軍人，回到農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以后，又到企業(yè)、事業(yè)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作時(shí)，其軍齡應(yīng)與參加企業(yè)、事業(yè)或國(guó)家機(jī)關(guān)工作之后的工作時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡，在農(nóng)村參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一段時(shí)間不得計(jì)算工齡。（[61]中勞薪字第78號(hào)）；革命軍人復(fù)員、退伍后，再考入各類學(xué)校