【正文】 動(dòng)整個(gè)行業(yè)步入持續(xù)健康、穩(wěn)定的發(fā)展軌道，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和企業(yè)的發(fā)展起到持續(xù)的推動(dòng)作用。對眾多民營加油站來說 ，這意味著重整的希望；而對整個(gè)成品油零售市場而言，這意味著競爭新格局的到來。 尤其 2020 年以來 ，中海石油煉化有限責(zé)任公司銷售分公司加油站網(wǎng)絡(luò)開發(fā)經(jīng)理黃心青 在前階段曾 向上海證券報(bào)記者透露，中海煉化已制定了全新的成品油網(wǎng)絡(luò)開發(fā)計(jì)劃，擬在 2020 年前在 “ 兩洲一灣 ” 地區(qū) （ 指長江三角洲、珠江三角洲和環(huán)渤海灣 ） 建設(shè)近千座打著 “ 中海油 ” 旗號的加油站。 第二章：項(xiàng)目背景分析 一、項(xiàng)目背景 2020～ 2020 年是國家對石油成品油行業(yè)的管理控制逐步由計(jì)劃型向市場型轉(zhuǎn)換的時(shí)期，特別是中國加入世界貿(mào)易組織（ WTO）以后，根據(jù)相關(guān)的 承諾， 2020 年開放零售市場， 2020 年開放批發(fā)市場，國內(nèi)成品油新沂市城西加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 徐州工程設(shè)計(jì)院 5 市場將打破由中石油、中石化兩大集團(tuán)壟斷經(jīng)營的局面。 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)貫徹 “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 的方針，運(yùn)營應(yīng)符合職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，以便確保職工的安全及健康。 ●充分 依托新建 323省道和開發(fā)區(qū)多家企業(yè)等 各項(xiàng)有利建設(shè)條件，最大程度地發(fā)揮其公用工程的優(yōu)勢，控制工程總投資，加快建設(shè)進(jìn)度，降低經(jīng)營成本，使本項(xiàng)目獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益?！叭摺保焊咂瘘c(diǎn)、高水平、高投資回報(bào)率；“三少”：少投資、少占地、少定員。 ● 在深入分析經(jīng)營市場需求的基礎(chǔ)上，全面分析項(xiàng)目的競爭能力，合理確定經(jīng)營規(guī)模，實(shí)現(xiàn)資源利用的最優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效益的最大化。 而承建本項(xiàng)目的中石化江蘇徐州分公司有豐富的辦站經(jīng)驗(yàn)，完全可以做好加油站的建設(shè)和運(yùn)營工作。 2020 年，江蘇石油分公司將按照中國石化集團(tuán)公司、股份公司、資產(chǎn)管理公司與銷售公司的統(tǒng)一部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，堅(jiān)持 “ 改革、調(diào)整、管理、創(chuàng)新、發(fā)展 ” 的工作方針，堅(jiān)持以人為本，確保安全，開拓市場，強(qiáng) 化管理，深化改革，加快發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)新一輪發(fā)新沂市城西加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 徐州工程設(shè)計(jì)院 3 展。在管 理上，專項(xiàng)改革得到深化，初步完成了物流、燃料油、信息、審計(jì)四條線專業(yè)化改革，內(nèi)控管理得到加強(qiáng)，節(jié)能工作開始起步，隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)，企業(yè)保持基本穩(wěn)定，企業(yè)管理水平進(jìn)一步提升。 2020 年，在中國石化集團(tuán)公司、股份公司、資產(chǎn)管理公司及銷售公司的正確領(lǐng)導(dǎo)下，江蘇石油分公司廣大干部職工積極應(yīng)對市場嚴(yán)峻形勢和復(fù)雜因素，堅(jiān)持服從大局，發(fā)揮整體優(yōu)勢，積極化解困難，取得了良好的經(jīng)營業(yè)績。 公司下轄南京等 14 個(gè)區(qū)域分公司，主要經(jīng)營汽油、煤油、柴油、潤滑油四大類成品油及其它石化產(chǎn)品。 2020 年上半年江蘇省石油集團(tuán)有限公司主營業(yè)務(wù)隨中國石油化工股份有限公司在境外上市，成為中國石油化工股份有限公司江蘇石油分公司（以下簡稱江蘇石油分公司）。 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人： 馬光年 承辦單位 : 中國石化江蘇石油分公司 可研報(bào)告編制單位 : 徐州工程設(shè)計(jì)院 二、承辦單位概況 本項(xiàng)目建設(shè)的承辦單位是 中國石油化工股份 有限公司江蘇石油分公司 ， 中國石化江蘇石油分公司 是大型石油流通企業(yè)，地處長江三角洲，瀕江臨海，地理位置優(yōu)越，市場容量巨大。目 錄 第一章：總 論 第二章：項(xiàng)目背景分析 第三章：項(xiàng)目建設(shè)條件分析 第四章：建設(shè)規(guī)模與技術(shù)指標(biāo) 第五章：工藝技術(shù)方案 第六章：建筑方案 第七章：油料的供應(yīng)及 公用工程 第八章：環(huán)保、 消防 與勞動(dòng)安全 第九章：人力資源配置與項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 第十章：投資估算及效益分析 第十一章： 結(jié)論 附件： 本區(qū)域加油站狀況和本單位加油站發(fā)展規(guī)劃示意圖 項(xiàng)目平面布置方案圖及效果圖 分公司加油站新增審核意見表 新沂市城西加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 徐州工程設(shè)計(jì)院 1 第一章：總 論 一、項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱： 新沂市城西加油站項(xiàng)目 建設(shè)地址： 新 沂經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū) 加油站類型：城郊型 加油站等級：二級 發(fā)展方式： 新建 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)加油量為 5000噸； 其中汽柴比：汽油 /柴油 = 1 / 4 項(xiàng)目占地面積 : 4600平方米；所在公路車道數(shù)： 4車道 投資概算： 項(xiàng)目計(jì)劃總投資額： 926 萬元 。其中土地及前期費(fèi)用 350 萬元，固定資產(chǎn)投資等 426萬元，流動(dòng)資金 150萬元。 1997年 10 月，江蘇省石油總公司改制為江蘇省石油集團(tuán)有限公司， 1997 年 11 月加入中國東聯(lián)集團(tuán)有新沂市城西加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 徐州工程設(shè)計(jì)院 2 限公司， 1998年 7 月整體劃轉(zhuǎn)中國石油化工集團(tuán)公司。 2020 年，按照中石化總部統(tǒng)一部署，在江蘇蘇州與殼牌合資組建了中國第一家經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的大 型成品油流通零售企業(yè)。截至 2020年底，加油站 (點(diǎn) )總數(shù)已逾 2200座，年銷售成品油 933萬噸，成品油市場占有率在 72%以上。在經(jīng)營上，加強(qiáng)資源調(diào)控，強(qiáng)化市場營銷，經(jīng)營總量持續(xù)增長，同比增長 8%。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展上，優(yōu)化零售網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加快倉儲(chǔ)隱患整改及倉儲(chǔ)投資項(xiàng)目，江蘇成品油管道項(xiàng)目獲得總部立項(xiàng)批復(fù)進(jìn)入可研階段，穿江管道正式開工。努力將江蘇公司建設(shè)成為競爭能力突出、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)優(yōu)良、體制機(jī)制先進(jìn)、管理精干高效、企業(yè)文化和諧的優(yōu)秀石油流通企業(yè)。 三、編制依據(jù) ●國家發(fā)改委使用的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（ 2020） ●江蘇省【 2020】 38號《江蘇省企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》 ● 國家商務(wù)部 2020 年 1 月 1 日頒布實(shí)施的《成品油市場管理辦法》 ●新沂市交通局關(guān)于新沂環(huán)城路加油站建設(shè)的會(huì)議紀(jì)要 ●項(xiàng)目承辦 單位提供的相關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料 ● 建設(shè)項(xiàng)目各部門的資格審查文件資料 四、編制原則 根據(jù)國家有關(guān)部門和業(yè)主對項(xiàng)目的要求，本報(bào)告的編制應(yīng)遵循以下原則： ● 編制的可行性研究報(bào)告應(yīng)遵循和貫徹國家有關(guān)部門的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 ●貫徹“三高、三少”的設(shè)計(jì)原則，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求。 ● 采用成熟工藝，操作運(yùn)行穩(wěn)定可靠，達(dá)到 節(jié)約能源、節(jié)約土地、降低新沂市城西加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 徐州工程設(shè)計(jì)院 4 運(yùn)行費(fèi)用，杜絕※ “ 三廢 ” 排放的目的。 ●遵循國家可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，高度重視環(huán)境保護(hù)，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保處理措施，盡量減少對周邊環(huán)境的影響，使項(xiàng)目建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 五、報(bào)告研究的范圍 本可行性研究報(bào)告對項(xiàng)目提出的背 景，對投資建設(shè)本項(xiàng)目意義和必要性，建設(shè)方案和站址選擇，對裝卸成品油及加油工藝技術(shù)路線的選取和站區(qū)罩棚、罐區(qū)、站房的設(shè)置，對公、輔設(shè)施及總平面布置的優(yōu)化，對項(xiàng)目建設(shè)的有利條件，對工程節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防安全，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃，對項(xiàng)目的管理及油品的營銷，對工程建設(shè)的總投資、資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益比較綜合的、全面的進(jìn)行分析和評價(jià)?？鐕凸竞蛧鴥?nèi)企業(yè)必將大舉進(jìn)入，市場格局將發(fā)生深刻變化。這是這家中國第三大石油公司首次透露成品油網(wǎng)絡(luò)開發(fā)計(jì)劃。 在這種社會(huì)背景下，作為政府職能管理部門，對成品油經(jīng)營銷售單位的長期健康發(fā)展賦有不可推卸的監(jiān)管責(zé)任。 為加強(qiáng)成品油市場監(jiān)督管理，規(guī)范成品油經(jīng)營行為，維護(hù)成品油市場秩序，保護(hù)成品油經(jīng)營者和消 費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《 國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定 》（國務(wù)院令第 412 號）和有關(guān)法律、行政法規(guī)， 商務(wù)部于 2020 年 12 月 4 日以中華人民共和國商務(wù)部令 2020 年第 23 號文發(fā)布了《成品油市場管理辦法》，自 2020 年 1 月 1日起實(shí)施。為貫徹執(zhí)行國家對成新沂市城西加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 徐州工程設(shè)計(jì)院 6 品油零售經(jīng)營企業(yè)的要求， 中石化江蘇 徐州分公司 決定選擇周邊環(huán)境優(yōu)越、交通運(yùn)輸車輛繁多的 新沂開發(fā)區(qū)內(nèi) 新建加油站，是可行的，也是必須的。 323 省道新沂西南段環(huán)城路全長 20 公里，橫貫新沂經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆?擬建站位于新沂市 323 省道與馬陵山路交匯處， 該項(xiàng)目建設(shè)對完善網(wǎng)絡(luò)布局，抵御中 油侵蝕， 不斷加大占領(lǐng)市場的份額，努力把加油站的經(jīng)營業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)， 非常必要。包括辦公樓一座， 娛樂綜合樓一座 和 建筑材料有限公司 。 （二） 擬投資加油站地區(qū)道路的規(guī)劃 (510 年 )情況： 新沂市城西加油站項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 徐州工程設(shè)計(jì)院 7 205 國道 起點(diǎn)為河北秦皇島市山海關(guān)區(qū)，終點(diǎn)為廣東廣州，全程3160 千米。 也 是 我省 一條 的重要交通干線 ，途徑南京、六合、洪澤、淮陰、沭陽和新沂市。 205 國道新沂改線東北段是山東進(jìn)入