【正文】 努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟相互促進、良性互動的有效機制，實現(xiàn)糧食增產(chǎn)，農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。2002年農(nóng)業(yè)部在 “畜牧業(yè)發(fā)展行動計劃”中提出突出抓好奶類生產(chǎn)，促進畜牧業(yè)發(fā)展。要深入挖掘農(nóng)村內(nèi)部增收潛力，正確處理穩(wěn)定糧食生產(chǎn)與調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)系。胡錦濤同志也就“三農(nóng)”問題提出了“兩個趨向”的重要論斷，就是在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向；但在工業(yè)發(fā)達到相當程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。農(nóng)區(qū)要充分發(fā)揮作物秸桿和勞動力資源豐富的優(yōu)勢，積極發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)，提高規(guī)?；?、集約化飼養(yǎng)水平。去年，就農(nóng)村工作召開了中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任暨財務(wù)工作會議。四、存在問題與建議該項目存在的主要問題是高產(chǎn)奶牛中心及所帶動的農(nóng)戶所產(chǎn)出的鮮牛奶的收購、銷售問題，為解決這一問題，我們目前已建設(shè)了日處理鮮奶能力400噸的乳品加工企業(yè)，并引進了芬蘭、丹麥、日本等世界最先進的超高溫滅菌奶生產(chǎn)和檢測設(shè)備，完全可以保障所生產(chǎn)的鮮牛奶的銷售問題。該項目有先進的技術(shù)引進，成功的加工經(jīng)驗，無環(huán)境污染，并有較為理想的經(jīng)濟效益和廣泛的社會效益。三、綜合評價和論證結(jié)論：綜合評價項目區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極不平衡，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)漁業(yè)為主線的經(jīng)濟發(fā)展已進入快車道，而內(nèi)陸鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)人均收入水平增長緩慢，項目區(qū)雖然傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)較發(fā)達，但畜牧業(yè)落后，以市場為導向，建立高效龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化、高效化路子，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡，解決農(nóng)村剩余勞動力，具有建設(shè)的必要性；該項目符合中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，山東省委、省政府《關(guān)于進一步加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，進一步做好“三農(nóng)”實施意見》及某市委、市政府《關(guān)于加快全市奶業(yè)發(fā)展的意見及獎勵政策》，**市委、市政府《關(guān)于加快全市奶業(yè)發(fā)展的意見及獎勵政策》，因此該項目建設(shè)具有可行性；該項目引進的是800頭澳大利亞紅白花高產(chǎn)奶牛，并建設(shè)一座500㎡擠奶廳，引進阿波羅并列式擠奶機一套，利用胚胎移植、冷配技術(shù)進行奶牛繁殖，在技術(shù)上具有先進性；該項目是在某高產(chǎn)奶牛中心原有基礎(chǔ)上進行擴建，具有投資少，建設(shè)速度快，回收期短，帶動力強的特點，在經(jīng)濟上具有合理性；該項目經(jīng)市環(huán)保部門評價，認為該項目所在地離生活區(qū)較運，所生產(chǎn)的廢水、固體廢物、廢氣、噪聲、異味、粉塵等經(jīng)處理后，不會對環(huán)境產(chǎn)生影響，相反，因畜牧養(yǎng)殖帶動了牧草種植，可進一步改善生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)生良好的社會生態(tài)效益。該項目實施后，可帶動周圍區(qū)域養(yǎng)殖奶牛4萬頭，每頭奶牛年可獲利4000元計算，可退耕還草8萬畝，緩解農(nóng)村剩余勞動力16000人，并可帶動牧草種植、飼養(yǎng)加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。同時免費為廣大奶牛戶提供養(yǎng)牛技術(shù)咨詢、防疫等服務(wù)，在高產(chǎn)奶牛中心建設(shè)上，我們準備堅持走數(shù)量擴張和質(zhì)量并舉的路子，采用冷配改良和胚胎移植相結(jié)合的方法，加快良種奶牛繁育，擴大供種能力。通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特別是“公司+基地+農(nóng)戶”的形式，可以較好地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)?！盎馗幻?，龍頭強市”這已是被實踐證明了的農(nóng)業(yè)化的必由之路。項目輻射范圍及帶動能力：該項目在產(chǎn)生良好的企業(yè)效益的同時，可產(chǎn)生良好的社會效益。資金籌措：項目總投資1560萬元，企業(yè)自籌960萬元，由企業(yè)申請中央財政專項資金投入300萬元，省、市、縣三級配套資金投入300萬元。高產(chǎn)奶牛繁育中心開發(fā)項目可行性研究報告高產(chǎn)奶牛繁育中心開發(fā)項目可行性研究報告第一章 總 論一、項目提要項目名稱：高產(chǎn)奶牛繁育中心開發(fā)項目建設(shè)性質(zhì)：擴建項目建設(shè)單位：某**乳業(yè)有限公司法人代表：**X建設(shè)地點：某鎮(zhèn)規(guī)模：引進澳大利亞紅白花高產(chǎn)奶牛800頭內(nèi)容：項目總投資1560萬元，建設(shè)總占地50000㎡，總建筑面積4800㎡的牛舍及8000m3青貯池，500㎡的擠奶廳，并引進瑞典阿波羅并列式擠奶機一套。項目申報單位： 乳業(yè)有限公司負責人： 投資規(guī)模及資金構(gòu)成：項目總投資1560萬元，其中固定投資1560萬元。主要技術(shù)經(jīng)濟指標：項目達產(chǎn)后，新增日產(chǎn)鮮奶15噸，年產(chǎn)小牛600頭（公母各半），年實現(xiàn)銷售收入1271萬元，總成本達674萬元，年均利潤總額為597萬元，實現(xiàn)稅收200萬元，%，內(nèi)部收益率25%。該項目實施后，可帶動煙臺、某等區(qū)域擴大奶牛飼養(yǎng)量，公司將主要采取基地帶農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。龍頭企業(yè)是農(nóng)副產(chǎn)品進軍國內(nèi)國外市場的有效載體，也是解決農(nóng)村富裕勞動力就業(yè)問題的重要保障。為了方便奶農(nóng)，我們現(xiàn)在不僅與5500戶奶農(nóng)簽訂了鮮奶收購合同，由公司統(tǒng)一組織，每天定時兩次到養(yǎng)牛戶收奶，價格合理，按月結(jié)算奶款，確保奶農(nóng)利益不受損失，而且我們將加快奶牛小區(qū)建設(shè)，配備統(tǒng)一的儲運、擠奶設(shè)備，減少收奶中間環(huán)節(jié)，方便養(yǎng)牛戶，提高奶農(nóng)收入。我們計劃今年再引進800頭澳大利亞紅白花高產(chǎn)奶牛，到年終，奶牛存欄量可達2300頭，力爭五年擁有高產(chǎn)奶牛10000頭，并不斷向廣大奶農(nóng)提供優(yōu)良犢牛。二、可行性研究報告編制依據(jù)《農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要》（20012010年）；《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十個五年計劃》（20012005年）；《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱》的通知；中共中央國務(wù)院《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》；2000年國家啟動的“學生飲用奶計劃”，2002年農(nóng)業(yè)部啟動的“奶業(yè)行動計劃”；農(nóng)業(yè)部確定的中國乳品長期發(fā)展目標；山東省委、山東省政府《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，進一步做好“三農(nóng)”的實施意見》；《某市國民經(jīng)濟與社會發(fā)展第十個五年計劃和2010年遠景目標綱要》；某市委、市政府《關(guān)于加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)，進一步做好“三農(nóng)”工作的意見》；某市人民政府《關(guān)于加快全市奶業(yè)發(fā)展的意見及獎勵政策》；1國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室2005年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目申報指南；1山東省農(nóng)開辦、財政廳關(guān)于申報2005年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目的有關(guān)要求；1國家現(xiàn)行財務(wù)、會計制度及項目建設(shè)評價方法與參數(shù)；1項目建設(shè)單位提供的氣象、水文、環(huán)保等基礎(chǔ)資料。論證結(jié)論該項目的實施是以加強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為重點，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，可進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，大力推進農(nóng)業(yè)走產(chǎn)業(yè)化路子，緩解農(nóng)村剩余勞動力，同時符合國家的產(chǎn)業(yè)政策要求。因此該項目的實施無論是在環(huán)保上，還是在技術(shù)上、經(jīng)濟上和社會效益帶動上都是十分可行的。第二章 項目背景及必要性一、項目建設(shè)背景國家的產(chǎn)業(yè)政策中央把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為農(nóng)村工作的主題。黨中央國務(wù)院于2004年12月31日頒發(fā)了《關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》，強調(diào)指出加快發(fā)展畜牧業(yè)，增加農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力必須培育發(fā)達的畜牧業(yè)。通過小額信貸、財政貼息等方式，引導有條件的地方發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)?！叭r(nóng)”工作的核心是增加農(nóng)民收入，這是農(nóng)民奔康致富的根本所在。在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的前提下，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展畜牧業(yè)和水產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，為此就要做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。國家從各方面給予大力支持，倡導建設(shè)龍頭骨干企業(yè)，以點帶面，加快奶業(yè)發(fā)展速度，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民。地區(qū)產(chǎn)業(yè)政策中共山東省委、省人民政府在《關(guān)于進一步促進農(nóng)民增收若干政策的意見》中指出：“認清全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的新形勢，進一步增強做好三農(nóng)工作的責任感和緊迫感，采取更加有力的綜合措施，促進農(nóng)民增收；要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，擴展農(nóng)民增收空間：一是大力扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)；二是大力推行農(nóng)業(yè)標準化；三是大力實施農(nóng)業(yè)外向化戰(zhàn)略；從2002年起，省財政每年安排不少于5000萬元的專項資金與銀行信貸資金捆綁滾動使用；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和扶貧資金要與推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來，從多種經(jīng)營資金中每年安排不少于3000萬元，直接用于扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。**市委、市政府《關(guān)于加快全市奶業(yè)發(fā)展的意見及獎勵政策》中指出：積極鼓勵發(fā)展奶牛規(guī)模飼養(yǎng)，本著“扶大扶強”的原則，重點加大對10頭以上的規(guī)模飼養(yǎng)場（戶）的扶持力度。對自有資金不足，需貸款買牛的大戶，每購買一頭奶牛，給予兩年限期，一萬元的貸款額度，并每頭給予貼息1674元。對以自有資金新納入10頭以上奶牛的養(yǎng)殖場（戶），每頭補助1600元。畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例大約是50%是衡量一個國家經(jīng)濟發(fā)達程度的標志之一，我國畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例大約是30%，山東省還低，可見山東省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是不合理的。我國肉類價格除禽肉外，均低于國際市場，豬、牛、羊肉，按加入WTO以后減讓關(guān)稅平均水平計算，還分別低于57%、84%、和54%，且勞動力后備資源豐富，是畜產(chǎn)品出口的最大優(yōu)勢，而糧食價格卻高于國際市場。行業(yè)規(guī)劃2000年，國家啟動“學生飲用奶計劃”，先在五個城市進行試點，現(xiàn)在已從試點階段進入了大規(guī)模推廣實施階段，次舉旨在提高中國青少年身體素質(zhì)與健康水平的計劃，到2005年，全國可望有1500萬中小學生喝上學生奶，年消費學生奶110萬噸。國家農(nóng)業(yè)部還確定了中國乳業(yè)中長期發(fā)展目標：“十五”計劃末，我國奶類產(chǎn)品人均占有量達10kg，總產(chǎn)量要達到1350萬噸，到2030年，奶類人均占有量達25kg，總產(chǎn)量要達到4250萬噸。國家從各方面給予大力支持，倡導建設(shè)龍頭骨干企業(yè)，以點帶面，加快奶業(yè)發(fā)展速度，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。預計奶制品的需求量將以每年20%以上的速度遞增，因而乳業(yè)發(fā)展也必然將