【正文】 民收入增加、購買力提高，農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)需求規(guī)模出現(xiàn)了不斷擴(kuò)大的趨勢。四是農(nóng)民對于文化教育和獲取信息方面的消費(fèi)欲望增強(qiáng)，文化用品和家電、通訊消費(fèi)需求上升。二是改善住房條件的趨勢明顯，用于住房建設(shè)的支出額迅速增長。農(nóng)村消費(fèi)趨勢：我區(qū)農(nóng)村消費(fèi)品市場總體出現(xiàn)一下特點(diǎn)：一是食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，質(zhì)量提高。二是在耐用品消費(fèi)方面，較富裕農(nóng)牧區(qū)農(nóng)村居民家庭自行車、鐘表、收音機(jī)、縫紉機(jī)“老四件”已成飽和狀態(tài)，貧困地區(qū)農(nóng)牧民對“老四件”的需求仍處在數(shù)量增長性階段，并主要選擇結(jié)實(shí)耐用的中低檔商品。但是，大部分邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)牧民居民人均收入普遍低于全區(qū)平均水平，消費(fèi)水平仍然處于溫飽消費(fèi)階段。受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和農(nóng)牧民收入水平影響，全疆農(nóng)牧區(qū)消費(fèi)水平參差不齊，總體來看北疆高于南疆。農(nóng)牧副產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)發(fā)展滯后，資源性商品和初級加工產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，市場競爭力不高，導(dǎo)致我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展滯后，成為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的“瓶頸“。目前仍然以典型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)總量不大，農(nóng)產(chǎn)品初級產(chǎn)品多，南北差異大。2006年1月3日，溫家寶總理在商務(wù)部《關(guān)于加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的報(bào)告》上批示:要支持城鄉(xiāng)流通企業(yè)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村延伸。2005年，國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]19號），不僅鼓勵和支持農(nóng)資連鎖經(jīng)營，而且還給予優(yōu)惠政策。2003年，農(nóng)業(yè)部、國家工商局、供銷合作總社聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營發(fā)展的意見》（農(nóng)市發(fā)[2003]16號）。國家鼓勵發(fā)展農(nóng)資、日用消費(fèi)品、農(nóng)副產(chǎn)品連鎖經(jīng)營，支持各類所有制企業(yè)開展競爭。規(guī)劃建設(shè)功能完善，技術(shù)設(shè)施先進(jìn)，信息服務(wù)管理手段先進(jìn)的現(xiàn)代物流中心和農(nóng)副產(chǎn)品大型交易批發(fā)市場”。為開拓中亞市場、將更多的商品推向國內(nèi)國際奠定資源和市場基礎(chǔ)。自治區(qū)黨委政府對此十分重視，確定了“把新疆建成我國西北國際商貿(mào)中心”的發(fā)展目標(biāo)。2010年全國對口支援新疆的序幕已經(jīng)拉開，新疆又將邁入新的加速發(fā)展時期。新疆獨(dú)特的地緣資源和廣闊的發(fā)展空間決定了它將成為我國西部大開發(fā)的重中之重。“大西北物流配送中心”是由西北灣鄉(xiāng)基層供銷合作社主辦、聯(lián)合區(qū)內(nèi)外知名廠商協(xié)辦的區(qū)域性日消費(fèi)品連鎖配送企業(yè)，配送中心按照“新業(yè)態(tài)、新機(jī)制、新合作、新氣象”的要求，采取靠大、聯(lián)強(qiáng)、捆綁加盟等形式，積極構(gòu)成遍布城鄉(xiāng)的連鎖配送網(wǎng)絡(luò)，打造現(xiàn)代營銷服務(wù)體系，到目前配送中心已經(jīng)擁有配送車輛6輛，日用消費(fèi)品配送倉儲面積1486平方米、各類倉儲庫房28間，共經(jīng)營代理產(chǎn)品九大系列460個品種，配送中心對區(qū)域內(nèi)連鎖加盟店貨物配送實(shí)現(xiàn)了12小時送達(dá)，對直營店的配送率達(dá)到75%，加盟店配送率達(dá)到35%，2009年配送銷售化肥1759噸，啤酒1470千升、茶葉46噸、飲料1萬件、其他產(chǎn)品3100件，網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)到3200萬元，呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭。第二章 項(xiàng)目承擔(dān)單位情況本項(xiàng)目擴(kuò)建由新疆X西北灣鄉(xiāng)供銷合作社實(shí)施。本項(xiàng)目的建設(shè)，為提升X的日用消費(fèi)品流通設(shè)施建設(shè)水平；解決現(xiàn)在的日用消費(fèi)品流通設(shè)施分散、混亂等局面，打下了基礎(chǔ)。（3）目前，X的日用消費(fèi)品流通設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后于生產(chǎn)發(fā)展，日用消費(fèi)品市場體系不健全、批發(fā)交易市場的檔次不高，市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后，經(jīng)營主體分散、流通的組織化程度低。X位于昌吉市西北，烏魯木齊市東南，構(gòu)成城市群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金三角；交通便利，條件優(yōu)越。（2）X具有明顯的商品資源優(yōu)勢、地緣優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況列表如下：新疆X西北灣供銷合作社大西北物流中心擴(kuò)建項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)匯總表序號技術(shù)指標(biāo)名稱單位完成結(jié)果備 注1工程土建工程量改擴(kuò)建物流中心2棟倉庫m21265輕鋼磚混結(jié)構(gòu)改建連鎖店11棟m21100磚混結(jié)構(gòu)2購置設(shè)備物流中心倉儲設(shè)備套2運(yùn)輸工具輛2電腦、收款機(jī)和PC機(jī)套123項(xiàng)目總投資 萬元4增量總收入萬元/年300正常年5增量應(yīng)繳經(jīng)營稅金及附加稅萬元/年正常年6增量應(yīng)繳所得稅萬元/年正常年7投資利稅率%8投資利潤率%9盈虧平衡點(diǎn)%10財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%11增量凈現(xiàn)值萬元i=10%；n=15年12投資回收期年含建設(shè)期經(jīng)過調(diào)研、測算、編制財(cái)務(wù)報(bào)表、進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評估和財(cái)務(wù)分析，可以看出：（1）本項(xiàng)目符合國家、自治區(qū)和昌吉州產(chǎn)業(yè)政策和城鄉(xiāng)商品流通發(fā)展方向，是國家大力扶持倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。（1）國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知》（國發(fā)2009）6號（2）國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)2005）19號（3）《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于促進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展若干意見的通知》；（國辦發(fā)[2002]49號）（4）《商務(wù)部關(guān)于加快構(gòu)建農(nóng)村現(xiàn)代流通體系的報(bào)告》（5）商務(wù)部《關(guān)于加快我國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)意見》（商改發(fā)2008（53號）（6）財(cái)政部、供銷總社財(cái)建便函【2010】68號《關(guān)于組織申報(bào)2010年新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程專項(xiàng)資金的通知》（7）國家實(shí)施西部大開發(fā)和自治區(qū)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策；（8）自治區(qū)《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年計(jì)劃綱要》；（9）《昌吉州國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》；（10）《X國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；（11）中國計(jì)劃出版社《建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》。：改擴(kuò)建，資金來源是：企業(yè)自籌：。：在新疆X西北灣供銷合作社大西北物流配送中心及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（團(tuán)場）中心網(wǎng)點(diǎn)改擴(kuò)建總建筑面積2365m2 ，每平方米500元。第一章 總 論供銷合作社大西北物流配送中心擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)單位： 法人代表： X西北灣鄉(xiāng)供銷社配送中心及15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（團(tuán)場）。，購置設(shè)備及安裝60萬元。購置設(shè)備與安裝費(fèi)用總計(jì)60萬元，其中倉儲設(shè)施2套12萬元，運(yùn)輸車2輛24萬元，電腦、收款機(jī)和PC機(jī)12套24萬元。申請“新網(wǎng)工程”財(cái)政以獎代補(bǔ)資金100萬元。根據(jù)國家對建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的內(nèi)容和深度要求，重點(diǎn)研究以下內(nèi)容：（1）論述項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性；（2）落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的條件；（3）確定項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容，建設(shè)規(guī)模和實(shí)施方案；（4）估算項(xiàng)目建設(shè)投資，安排和籌措資金來源和使用計(jì)劃；（5）進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和經(jīng)濟(jì)評價。項(xiàng)目建成后，對促進(jìn)X經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，增加農(nóng)牧民收入，擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民就業(yè)，提高城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)質(zhì)量和產(chǎn)品市場競爭力，帶動周邊縣和農(nóng)牧團(tuán)場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的意義。農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)好、產(chǎn)量多。因此在X建設(shè)一個農(nóng)副產(chǎn)品物流中心，具有較好的物資基礎(chǔ)和巨大的市場潛力。這些都已嚴(yán)重的影響了X的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和必須盡快解決的問題。（4）項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都可以接受，有一定的盈余能力、經(jīng)濟(jì)效益較好、投資回收期較短、有一定的抗風(fēng)險能力，是一個符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，多、快、好、省的項(xiàng)目，建議有關(guān)部門給予大力扶持。X西北灣鄉(xiāng)基層供銷合作社始建于1951年，屬集體所有制企業(yè)，位于X縣城西部城鄉(xiāng)結(jié)合處，現(xiàn)有職工12人，注冊資本151萬元（社有獨(dú)自企業(yè)），占地面積2593平方米，2005年元月，為適應(yīng)新社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，西北灣供銷合作社探索建立農(nóng)村連鎖配送經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，引進(jìn)新疆烏蘇啤酒集團(tuán)、“”公司、昌吉州“金昌農(nóng)”連鎖公司、吐魯番駝鈴酒業(yè)、石河子北極神礦泉水、奇強(qiáng)洗滌用品、康師傅方便面等十多家大中型企業(yè)，發(fā)展“總經(jīng)銷、總代理”業(yè)務(wù)，組建了西北灣鄉(xiāng)供銷社“大西北物流配送中心”，并在全縣大力發(fā)展農(nóng)村連鎖加盟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，到目前已在X15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個兵團(tuán)農(nóng)牧團(tuán)場、2個礦區(qū)發(fā)展各類經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)1048個，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市20家，連鎖店214家、加盟店774家、放心糧油店40家，配送范圍覆蓋X所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及兵團(tuán)農(nóng)牧場，成為昌吉州東三縣區(qū)域內(nèi)實(shí)力最強(qiáng)、覆蓋面最大的日用消費(fèi)品配送連鎖企業(yè)，西北灣鄉(xiāng)基層供銷社發(fā)展配送連鎖的工作經(jīng)驗(yàn)曾在全疆供銷社系統(tǒng)廣為推廣，多次榮獲自治區(qū)供銷社“示范基層供銷合作社”、昌吉州“優(yōu)秀基層供銷社”和“農(nóng)村現(xiàn)代流通示范優(yōu)秀企業(yè)”等先進(jìn)稱號，2006—2009年連續(xù)榮獲烏蘇啤酒烏北銷售第一名，2007—2009年連續(xù)榮獲烏蘇啤酒“優(yōu)秀經(jīng)銷商獎”。第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景、必要性和可行性自黨中央國務(wù)院實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，全國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重心逐步西移，這為新疆提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。實(shí)施西部大開發(fā)，專家預(yù)測約需投入10萬億元資金，這必將促進(jìn)新疆人流、物流、信息流、資金流的大幅度增加。為適應(yīng)西部大開發(fā)的客觀需求，借助這股強(qiáng)有力的東風(fēng)，加速新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須加快市場與流通領(lǐng)域的建設(shè)步伐，為人流、物流、信息流、資金流提供較好的活動平臺。并按照建設(shè)大市場、發(fā)展大貿(mào)易、大流通的思路，計(jì)劃在近幾年內(nèi)培育建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品、生產(chǎn)資料和生活資料批發(fā)交易市場。在自治區(qū)“國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計(jì)劃綱要”中也提出：“國際貿(mào)易中心建設(shè)的重點(diǎn)是建設(shè)培育、完善商品交易市場體系，商品物流服務(wù)體系、政策法規(guī)體系；建設(shè)和發(fā)揮市場的交易功能，金融、物流、信息、服務(wù)功能。這些都為加快農(nóng)村流通和商品交易批發(fā)市場建設(shè)工作指明了方向提出了要求。2002年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦、經(jīng)貿(mào)委《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展的若干意見》（國辦發(fā)[2002]49號）。2004年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等八部委《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村商品流通工作的意見》（國辦發(fā)[2004]57號），提出從建立健全新型農(nóng)資流通組織、健全農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、生活資料服務(wù)體系。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》文件提出：“加快發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品連鎖、超市、配送經(jīng)營，鼓勵有條件的地方將城市農(nóng)貿(mào)市場改建成超市，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)到城市開辦農(nóng)副產(chǎn)品超市，逐步把網(wǎng)絡(luò)延伸到城市社區(qū)，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)地和銷地批發(fā)市場建設(shè)，創(chuàng)造條件發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”。充分利用供銷社經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),”。大農(nóng)業(yè)是我區(qū)農(nóng)民收入的主要來源，漁業(yè)、。農(nóng)村消費(fèi)現(xiàn)狀：，其構(gòu)成依次為：，交通、。以天山北坡經(jīng)濟(jì)帶及周邊地區(qū)為代表的部分農(nóng)牧區(qū)，農(nóng)民消費(fèi)已基本進(jìn)入溫飽型向小康型過渡的消費(fèi)階段。一是從住房情況看，較富裕農(nóng)牧區(qū)新建住房中磚木和磚混結(jié)構(gòu)比重在86%以上，貧困地區(qū)農(nóng)牧民新建住房中土坯房的比重仍然高達(dá)56%。三是在消費(fèi)排序上，較富裕農(nóng)牧區(qū)為“食、住、文教娛、穿、醫(yī)療、交通、用”，而貧困地區(qū)為“食、穿、住、用、醫(yī)療、交通、文教娛”。主食支出占食品支出比重下降，副食品支出比重上升。三是衣著消費(fèi)趨于成衣化，由自己縫制衣物向購買成衣發(fā)展。近年來。農(nóng)民生產(chǎn)、生活消費(fèi)正在逐步出現(xiàn)自給自足的實(shí)物性消費(fèi)下降，商品消費(fèi)上升，生產(chǎn)、生活消費(fèi)趨于社會化、商品化，為開拓農(nóng)牧區(qū)市場提供了難得的機(jī)遇。以自治區(qū)農(nóng)資集團(tuán)為代表的少數(shù)企業(yè)，通過發(fā)展農(nóng)村連鎖經(jīng)營實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化發(fā)展，吸引了大批的個體經(jīng)營者加盟，使農(nóng)資商品流通網(wǎng)絡(luò)布局有所改善，初步緩解了農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料“買難”狀況。據(jù)統(tǒng)計(jì)部門測算，按我區(qū)農(nóng)民人均可支配現(xiàn)金約900元，農(nóng)業(yè)人口1400多萬（2006年末數(shù)據(jù)），生產(chǎn)與消費(fèi)53：47計(jì)算，生活資料51億元。在今后20年內(nèi)，食品和居住仍將是農(nóng)村第一、二位的消費(fèi)支出，農(nóng)民住房消費(fèi)將持續(xù)增長。加快我區(qū)農(nóng)村市場商品流通體系建設(shè)步伐，可以支持和帶動我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，使農(nóng)牧業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)牧民增收，為城市居民提供更多、更好、更安全的農(nóng)副產(chǎn)品，并為工業(yè)消費(fèi)品提供具有開發(fā)價值的農(nóng)村市場，從而改善我區(qū)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)議發(fā)展。新疆與10個國家接壤，邊境線長5400公里，具有獨(dú)特的地緣優(yōu)