【正文】 揮中心系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城市管理的核心工作流程、操作、使用、維護(hù)、資源整合等功能，主要包括：工作流程子系統(tǒng)、地圖服務(wù)子系統(tǒng)、維護(hù)子系統(tǒng)、遠(yuǎn)程更新子系統(tǒng)。 區(qū)域統(tǒng)計(jì)分析：從部門、人員、事件類別等多種維度統(tǒng)計(jì)某一區(qū)域的相關(guān)情況，如該區(qū)域城市管理事件立案情況、管理事件處理情況等。 任務(wù)統(tǒng)計(jì)分析：從區(qū)域、部門、人員、事件類別等多種維度統(tǒng)計(jì)查詢各類任務(wù)信息，如任務(wù)表的建立、案卷的建立、案卷的審核處理情況等。 統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)各類數(shù)據(jù)的綜合統(tǒng)計(jì)與分析，提供區(qū)域、部門、人員、案件的信息統(tǒng)計(jì)與報(bào)表功能。216。216。216。216。216。216。圖示如下所示：圖4互聯(lián)網(wǎng)接入子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 無線采集子系統(tǒng)無線采集子系統(tǒng)負(fù)責(zé)終端數(shù)據(jù)的接入，以及與終端的通訊交互等功能。圖3呼叫中心子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 互聯(lián)網(wǎng)接入子系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)接入子系統(tǒng)包括通常意義上的Internet網(wǎng)絡(luò)和以移動網(wǎng)絡(luò)為依托的數(shù)字化城市管理平臺專用網(wǎng)絡(luò)。 呼叫中心子系統(tǒng)呼叫中心子系統(tǒng)負(fù)責(zé)的功能是公眾問題舉報(bào)信息的ＩＶＲ方式接入。在系統(tǒng)架構(gòu)中，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是系統(tǒng)實(shí)施的保障，項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照國家城市政務(wù)信息化安全建設(shè)方面的規(guī)定，進(jìn)行項(xiàng)目的信息安全及服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。基礎(chǔ)平臺。數(shù)據(jù)層：提供數(shù)據(jù)支撐及數(shù)據(jù)資源管理功能。也是未來系統(tǒng)業(yè)務(wù)擴(kuò)展的基礎(chǔ)。7）綜合評價(jià)利用統(tǒng)計(jì)分析子系統(tǒng)對區(qū)域、部門、崗位、高發(fā)問題等進(jìn)行綜合考評。5）處理反饋階段指揮中心對相關(guān)專業(yè)部門反饋的問題處理結(jié)果信息進(jìn)行審核后及時(shí)將結(jié)果信息反饋到監(jiān)督中心。4）任務(wù)處理階段：各城市管理問題專業(yè)處理部門負(fù)責(zé)對收到的城市管理事、部件問題進(jìn)行處理，并在問題處理完畢后，將處理結(jié)果及時(shí)地反饋到監(jiān)督中心。公眾舉報(bào)熱線反映的問題和領(lǐng)導(dǎo)批件轉(zhuǎn)來的有關(guān)部件、事件問題由呼叫中心接線員統(tǒng)一接收進(jìn)行登記受理然后轉(zhuǎn)發(fā)到城管平臺。另外一類是公眾舉報(bào)熱線和領(lǐng)導(dǎo)批件轉(zhuǎn)來的有關(guān)部件、事件問題。 系統(tǒng)工作流程圖1工作流程圖數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的工作流程主要包括以上7個(gè)重要環(huán)節(jié)。2 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)xxx數(shù)字化城市管理集約型模式建設(shè)總體目標(biāo)為： 完成xxx集約型數(shù)字城市管理平臺的個(gè)性化開發(fā)及部署完成遠(yuǎn)程監(jiān)督指揮中心大廳的建設(shè) 完成13平方公里城市管理區(qū)域的網(wǎng)格劃分及部件普查工作 完成視頻監(jiān)控子系統(tǒng)建設(shè)。 2）城管工作通過中心平臺辦理流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的協(xié)同辦公，同時(shí)利用部件普查數(shù)據(jù)，快速定位部件位置和落實(shí)部件歸屬單位，最終提高城市部（事）件相關(guān)案件的處置效率，將城市管理案件處置時(shí)間由傳統(tǒng)方式的幾天縮短為12天完成。通過集約型數(shù)字城市管理平臺，利用部件普查數(shù)據(jù)，結(jié)合城管通終端，以監(jiān)督指揮中心為軸心，對各種城管事件進(jìn)行有效處理，大大提高城市管理工作的運(yùn)行效率，最終實(shí)現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)對城市的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長效”管理。隨著城市建設(shè)的不斷推進(jìn)，與之相配套的城市管理模式和理念卻顯得落伍和滯后，城市建設(shè)和城市管理脫節(jié)的矛盾在許多城市普遍存在并日益突出，相關(guān)業(yè)務(wù)處理部門權(quán)責(zé)不明、方式粗暴等現(xiàn)象日漸凸顯，并且缺乏有效的監(jiān)督和評價(jià)機(jī)制，造成人與人、人與城市直接的和諧環(huán)境受到了不同程度的破壞，城市發(fā)展的合理性與科學(xué)性受到了較大的影響和制約，城市管理水平和運(yùn)行效率如何與時(shí)俱進(jìn)，成為xxx縣發(fā)展過程中的一個(gè)重要課題。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)集約型模式建設(shè)設(shè)計(jì)方案 項(xiàng)目建設(shè)背景xxx位于重慶南部，素有“重慶南大門”之稱，全縣幅員面積2182平方公里，人口95萬，轄3個(gè)街道、17個(gè)鎮(zhèn)?！?小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)，縣城處在重慶“二環(huán)”與“三環(huán)”之間，是重慶南部的交通樞紐、商貿(mào)物流中心，重慶近郊休閑避暑養(yǎng)生的最佳目的地；是重慶最重要的煤化工、機(jī)械、冶金、能源和特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地；是渝湛經(jīng)濟(jì)帶上的重要節(jié)點(diǎn)、目前，xxx市政府堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、大手筆、大氣魄做好城市規(guī)劃，著力把xxx建設(shè)成為45平方公里、50萬人口的“城在山中、水在城中、山城特色、水城神韻”的山水園林中等城市，全力打造重慶主城衛(wèi)星城。 項(xiàng)目建設(shè)必要性根據(jù)國家建設(shè)部批復(fù)的《關(guān)于在遠(yuǎn)郊區(qū)縣實(shí)施數(shù)字化城市管理新模式示范建設(shè)的請示》（渝市政委交［2008］120號）文件的指示，并在重慶市市政委的數(shù)字城市管理工作中的實(shí)際要求，xxx縣可以通過建立集約型數(shù)字化城市管理平臺，整合xxx縣各種城市管理資源，與市級平臺對接，創(chuàng)新城市管理手段與模式，轉(zhuǎn)變政府職能的。建設(shè)xxx縣集集約型數(shù)字城市管理系統(tǒng)能夠帶來的好處如下：1）通過萬米單元網(wǎng)格的劃分，細(xì)化城市管理轄區(qū)，將細(xì)化后的管理轄區(qū)落實(shí)到具體的監(jiān)督人員和責(zé)任單位，解決了原來的小組巡邏督查難度大和責(zé)任不清的問題，提高城管工作督查力度，明確督查責(zé)任。3）集約型數(shù)字化城市管理系統(tǒng)采用國家建設(shè)部認(rèn)可的、規(guī)范的、科學(xué)的辦公流程與合理的考核評價(jià)體系，實(shí)現(xiàn)政府管理體制的優(yōu)化和創(chuàng)新，在整個(gè)城管工作中，領(lǐng)導(dǎo)可隨時(shí)登錄系統(tǒng)，對城管工作進(jìn)行監(jiān)督和催辦，城市管理指揮準(zhǔn)確，城市管理監(jiān)督有力。3 項(xiàng)目建設(shè)方案 數(shù)字化城市管理系統(tǒng)軟件開發(fā)及部署本次由移動公司建設(shè)的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)嚴(yán)格按照中國建設(shè)部制定的《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》的要求和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，平臺中包含規(guī)范中要求的9大核心子系統(tǒng)，基于核心子系統(tǒng)，結(jié)合電子信息技術(shù)，數(shù)字化城市管理系統(tǒng)集約型平臺完全滿足國家建設(shè)部規(guī)定的城市管理的要求和規(guī)定，是數(shù)字化城市管理建設(shè)內(nèi)容中最重要的部分。1）信息收集階段按反映渠道將發(fā)現(xiàn)的問題分為兩大類，一類是由監(jiān)督員主動巡查、發(fā)現(xiàn)的部件、事件問題,也就是城市管理監(jiān)督員在規(guī)定的單元網(wǎng)格內(nèi)巡視，發(fā)現(xiàn)城市管理問題后通過利用無線智能終端實(shí)現(xiàn)問題信息的采集，并通過無線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)位置、圖片、表單、錄音等信息上報(bào)到監(jiān)督中心。2）案卷建立階段監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題通過信息采集終端（“城管通”）上報(bào)至管理監(jiān)督中心，由監(jiān)督中心受理員進(jìn)行登記、綜合判別并受理然后上報(bào)到值班長處進(jìn)行立案。3）任務(wù)派遣階段指揮中心接受到值班長批轉(zhuǎn)來的案卷后，將案卷派送到監(jiān)管單位和承辦單位做相關(guān)專業(yè)處理；如遇特殊案件按管理權(quán)限報(bào)批。監(jiān)督中心、指揮中心根據(jù)相關(guān)要求負(fù)責(zé)對案件的處理過程進(jìn)行督促和管理。6）核查結(jié)案階段監(jiān)督中心收到指揮中心反饋的處理結(jié)果信息后，應(yīng)盡快通知相應(yīng)區(qū)域的城市管理監(jiān)督員到現(xiàn)場對問題的處理情況進(jìn)行核查，城市管理監(jiān)督員通過無線終端上報(bào)核查結(jié)果；如上報(bào)的處理核查信息與指揮中心批轉(zhuǎn)的問題處理信息一致，由值班長進(jìn)行結(jié)案處理；對于沒有處置完畢的案件，值班長將會對案件進(jìn)行重新指派。 系統(tǒng)框架圖圖2系統(tǒng)框架圖數(shù)字化城市管理集約型平臺總體設(shè)計(jì)框架包括軟件應(yīng)用系統(tǒng)、硬件系統(tǒng)、安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系四大部分內(nèi)容，具體如下:接入層：提供電話、網(wǎng)絡(luò)、智能終端等多種接入方式，是系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集和信息發(fā)布的重要途徑。應(yīng)用層：是整個(gè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)邏輯集中層，直接為用戶提供服務(wù)，在整個(gè)系統(tǒng)總體架構(gòu)中，處于非常重要的地位。對城管數(shù)據(jù)、生產(chǎn)安全數(shù)據(jù)、社會安全數(shù)據(jù)和其他業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行管理和維護(hù)?；A(chǔ)設(shè)施層建設(shè)包括硬件平臺建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為數(shù)字化城市管理提供基礎(chǔ)硬件環(huán)境、應(yīng)用環(huán)境和安全環(huán)境。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)的主要功能集中在總體架構(gòu)的應(yīng)用層中，下面對應(yīng)用層中的核心子系統(tǒng)進(jìn)行介紹。接線人員通過熱線接入記錄公眾舉報(bào)的城市管理方面的問題信息，并轉(zhuǎn)發(fā)給監(jiān)督指揮中心，進(jìn)行業(yè)務(wù)處理。專用網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)系統(tǒng)平臺的運(yùn)行，Internet 網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)與外部網(wǎng)絡(luò)及功能接口的通訊和交互。圖示如下所示：圖5無線采集子系統(tǒng)結(jié)構(gòu)圖 平臺維護(hù)子系統(tǒng)平臺維護(hù)子系統(tǒng)用于完成基本的平臺維護(hù)功能，包括工號管理、角色管理、日志管理、軟件升級等功能。 工號管理：實(shí)現(xiàn)多級工號的組