【正文】 鍵措施之一，也是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。三、項目建設(shè)的必要性是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的迫切需要當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段，出現(xiàn)了大宗農(nóng)產(chǎn)品價格下跌、效益下降，農(nóng)民增收緩慢的新問題。本項目實施后，預(yù)計該公司生產(chǎn)的淀粉系列產(chǎn)品將占**省淀粉產(chǎn)品市場份額由原來的25%增加到30%。目前,年加工馬鈴薯達(dá)2萬噸，生產(chǎn)馬鈴薯淀粉3400噸，生產(chǎn)系列粉條、粉絲6000余噸，實現(xiàn)產(chǎn)值1400余萬元，利潤67萬元，發(fā)放農(nóng)民工資58萬元，帶動農(nóng)戶1萬余戶。馬鈴薯加工企業(yè)5家，其中，精淀粉加工企業(yè)3家，淀粉、粉條、粉絲加工企業(yè)2家，加工能力10萬噸，加工能力占全省商品薯的33%。目前，全省已初步形成一批以馬鈴薯為原料的淀粉產(chǎn)品加工企業(yè)，以牛羊育肥和規(guī)模養(yǎng)殖為主的肉類保鮮、冷藏和皮、毛、乳制品深加工企業(yè)，以油籽為原料的油脂化工企業(yè)，以大宗農(nóng)副產(chǎn)品營銷為主的市場流通企業(yè)。二、項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀近年來，**市把發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的主要舉措來抓，樹立“扶持產(chǎn)業(yè)化就是扶持農(nóng)業(yè)，扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民”的思想， 把扶持和壯大龍頭企業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的首要任務(wù)，按照“多形式、強(qiáng)帶動、高科技、外向型、大規(guī)模”的原則，多途徑、多形式創(chuàng)辦和培育龍頭企業(yè)。200*年馬鈴薯種植面積達(dá)到**萬畝，平均單產(chǎn)達(dá)1500公斤，總產(chǎn)**萬噸。馬鈴薯是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢作物，具有耐旱、耐濕、耐寒、薯形大、口感好、單產(chǎn)高的特點，且塊莖中淀粉含量在20%左右、蛋白質(zhì)1—2%、糖1—%、%及多種維生素。200*年，省委、省政府制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》，實施了發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一系列政策措施。同時，我國加入了世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)將直接參與激烈的國際競爭。第二章 項目建設(shè)背景及必要性一、項目建設(shè)背景跨入新世紀(jì)的我省農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，處在改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。該項目具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，建設(shè)內(nèi)容符合國家產(chǎn)業(yè)政策，建議早建設(shè)、早受益。項目建設(shè)的發(fā)展前景預(yù)測：①本項目生產(chǎn)的產(chǎn)品具有較好的市場和社會需求，發(fā)展?jié)摿薮螅虎谠瞎?yīng)充足，可以實現(xiàn)大規(guī)模、集約化生產(chǎn)；③有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民脫貧致富，擴(kuò)大社會就業(yè)，提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益和社會效益；④符合節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；⑤市場分析充分，設(shè)計規(guī)模適宜，結(jié)構(gòu)合理；⑥技術(shù)方案設(shè)計科學(xué)合理，選用工藝設(shè)備先進(jìn)適用；⑦項目管理系統(tǒng)健全；⑧項目投資估算合理，財務(wù)評價經(jīng)濟(jì)效益明顯；論證結(jié)論本項目的建設(shè)宗旨符合國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略，符合目前我國支持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，符合**省委省政府和**市委、市政府調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略部署，該項目可行。二、可行性報告編寫依據(jù)國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要；黨的“十六”大提出的關(guān)于全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的方針政策；黨中央、國務(wù)院關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)民收入的政策；《國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于加強(qiáng)重點產(chǎn)業(yè)扶持的意見》；**省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》；**省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的若干政策意見》；《**省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十五”發(fā)展規(guī)劃》；《**市農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化“十五”發(fā)展規(guī)劃》；項目建設(shè)單位提供的有關(guān)資料。此外，擴(kuò)大生產(chǎn)后產(chǎn)生的下腳料、淀粉渣等，非常適合發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，帶動項目單位所在地約600余戶養(yǎng)殖戶發(fā)展牛羊養(yǎng)殖。為切實帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收，項目單位和三縣馬鈴薯營銷協(xié)會將為農(nóng)戶提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，解除農(nóng)民群眾種植馬鈴薯的后顧之憂。項目建設(shè)的輻射區(qū)域為**縣、**縣、**縣等地區(qū)，上述三縣是**省馬鈴薯生產(chǎn)大縣，項目建設(shè)單位在三縣建立“公司+協(xié)會+農(nóng)戶”生產(chǎn)基地2萬畝，帶動約1萬戶農(nóng)戶從事馬鈴薯種植。項目輻射范圍及帶動能力：項目建設(shè)可克服馬鈴薯淀粉產(chǎn)品加工傳統(tǒng)半機(jī)械化生產(chǎn)效率低、衛(wèi)生條件差、產(chǎn)量低的缺點，形成干凈衛(wèi)生、外觀平整、晶瑩透亮、口感細(xì)膩、易貯好運的馬鈴薯淀粉系列產(chǎn)品。資金籌措：，其中申請中央財政資金300萬元，地方財政配套120萬元（省、市、區(qū)財政分別配套96萬元、5萬元、19萬元）。投資規(guī)模及資金構(gòu)成：，建設(shè)投資中：，基本預(yù)備費30萬元。土建工程總面積2660平方米，其中：新建400平方米加工車間2處、配套建設(shè)160平方米包裝車間2處，改擴(kuò)建成品庫620平方米、原料庫620平方米，新建消毒衛(wèi)生室50平方米、化驗室100平方米，機(jī)修車間50平方米，新建鍋爐房及配電間100平方米。馬鈴薯淀粉系列產(chǎn)品加工項目可行性研究報告第一章 總 論一、項目提要項目名稱：**公司馬鈴薯淀粉系列產(chǎn)品加工項目建設(shè)性質(zhì)：改擴(kuò)建項目建設(shè)單位、法人代表、所有制形式：項目建設(shè)單位：**公司法人代表：***所有制形式：有限責(zé)任公司建設(shè)地點、規(guī)模、期限及建設(shè)內(nèi)容：建設(shè)地點：**市*區(qū)**鎮(zhèn)**路**號建設(shè)規(guī)模：年生產(chǎn)水晶粉絲、粉條、粉皮等產(chǎn)品200*噸，其中年產(chǎn)水晶粉絲420噸、粉條900噸、粉皮產(chǎn)品680噸。建設(shè)期限：200*年3月—200*年2月建設(shè)內(nèi)容：引進(jìn)不銹鋼、全機(jī)械化、全封閉6FJT1200型水晶粉絲生產(chǎn)線2條。購置設(shè)備31臺（套），其中：主要生產(chǎn)設(shè)備4臺（套）、輔助設(shè)備5臺（套）以及配套分析化驗設(shè)備及給排水、消防、供電供熱設(shè)施。建設(shè)投資中，設(shè)備投資361萬元，科技投資12萬元。主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：項目達(dá)產(chǎn)年新增馬鈴薯淀粉加工能力200*噸，預(yù)計年新增優(yōu)質(zhì)水晶粉皮、粉條、粉絲等產(chǎn)品200*噸，%、%，、％，％，％。我省東部農(nóng)區(qū)是傳統(tǒng)的馬鈴薯種植區(qū)，種植面廣，馬鈴薯資源豐富，馬鈴薯淀粉生產(chǎn)量也頗為可觀，通過項目建設(shè)對進(jìn)一步提升我省農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民和當(dāng)?shù)氐矸奂庸て髽I(yè)收入具有重要作用。與種植麥類作物相比，種植馬鈴薯可使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶畝均增加收入800元，同時，可使當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶畝均增收100元，兩項合計，通過種植馬鈴薯畝均收入比種植麥類作物增加900元。項目建成后，擴(kuò)大了生產(chǎn)規(guī)模，需招納員工，預(yù)計新增就業(yè)人員50人。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表詳見表11。三、綜合評價和論證結(jié)論綜合評價本項目符合項目區(qū)自然條件特點，有充分的技術(shù)保證，具有良好的建設(shè)基礎(chǔ)。四、存在的問題和建議本項目主要存在的問題一是項目產(chǎn)品應(yīng)用新生產(chǎn)線后，需對員工增加上崗技術(shù)培訓(xùn)，使員工盡快掌握新生產(chǎn)線加工技術(shù)；二是項目運行開始后，嚴(yán)格按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，增加質(zhì)量檢測系統(tǒng)，強(qiáng)化質(zhì)量管理；三是對企業(yè)主要經(jīng)營管理者進(jìn)行培訓(xùn)，引進(jìn)管理人才，逐步提高經(jīng)營管理水平；四是進(jìn)一步完善外省市銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。希望各級政府和金融機(jī)構(gòu)，能給予大力支持，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要農(nóng)產(chǎn)品供給實現(xiàn)了總量基本平衡、豐年有余的歷史性跨越，但也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價格下跌、農(nóng)民增收減緩等矛盾和問題。因此以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢，實現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，積極培育、壯大龍頭企業(yè)，依靠龍頭企業(yè)的帶動，將農(nóng)牧業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)化區(qū)域布局，拓寬農(nóng)牧民增收渠道；實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的連接，延長農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值，是新時期提高農(nóng)牧業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑。200*年，又印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的決定》，這些政策和措施的出臺，有力的促進(jìn)了我省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。 近年來通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使馬鈴薯生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。但目前全省馬鈴薯精深加工能力十分有限，年加工能力10萬噸，其中馬鈴薯淀粉具一定規(guī)模的加工企業(yè)僅為2家，嚴(yán)重影響馬鈴薯產(chǎn)業(yè)效益的提高。對現(xiàn)有的農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，引導(dǎo)其以市場為導(dǎo)向，進(jìn)行技術(shù)改造和產(chǎn)品升級，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”，同時積極鼓勵企事業(yè)單位、個體私營經(jīng)濟(jì)投資農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工、生化制品等新興領(lǐng)域，興辦產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。截至200*年，培育國家級龍頭企業(yè)5家、省級龍頭企業(yè)22家。**市200*農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司始建于1984年，公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)567萬元，職工150人，占地20畝。被確定為**省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。同時進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)民增產(chǎn)增收。中國加入WTO組織后，隨著農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓措施的兌現(xiàn)，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)受到國際市場同類產(chǎn)品價格的影響，銷售繼續(xù)低迷，給農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗。該項目的實施，可以為特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟新途徑，按照市場需求，通過增加馬鈴薯新產(chǎn)品的生產(chǎn)和加工，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，廣辟增收門路。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。是增加農(nóng)民收入，擴(kuò)大就業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的需要本項目建成后，新增加工淀粉能力200*噸，相當(dāng)于加工馬鈴薯10000噸，企業(yè)通過保護(hù)價從農(nóng)民手中收購馬鈴薯，可使農(nóng)戶人均收入大幅度提高，農(nóng)民種植馬鈴薯每畝可增收100元。是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的需要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是現(xiàn)階段提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織化程度，解決農(nóng)戶分散經(jīng)營與大市場對接的最佳選擇。因此，培育和壯大龍頭企業(yè)，是確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速發(fā)展的必由之路。自然資源狀況項目區(qū)所在的**市地處**高原與**高原的過度地帶，氣候?qū)俑咴箨懶詺夂?，氣候冷涼、晝夜溫差大，海?270米，℃，年降水量360650毫米，日均溫≥0℃的天數(shù)235天左右，積溫2300℃－2800℃，無霜期180天左右，適于馬鈴薯生長。**市**公司所在地廠房擬建處地形平坦。項目區(qū)地震設(shè)防烈度為Ⅶ度，場地地基無凍脹性，是較為理想的建廠地帶。200*（90年不變價），%。主要種植油菜、馬鈴薯、蠶豆、青稞等作物。目前，全市馬鈴薯初加工生產(chǎn)的淀粉產(chǎn)量在10萬噸左右，其中位于本市的**公司可年產(chǎn)淀粉3萬噸，因此，本項目所需原料主要原材料馬鈴薯淀粉供應(yīng)充足。隨著西部大開發(fā)的不斷深入，西部特色農(nóng)業(yè)已擺上議事日程，所有這些都為我省特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇，提供了良好的外部條件。農(nóng)業(yè)部啟動實施的《優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃（200*－200*）》中，脫毒馬鈴薯是11個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品作物之一，**省農(nóng)牧業(yè)“十一五”規(guī)劃中，把擴(kuò)大脫毒馬鈴薯種植面積，作為種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要內(nèi)容，**省委、省政府、**市黨政部門把發(fā)展毒馬鈴產(chǎn)業(yè)化，作為帶