【正文】 如何實(shí)現(xiàn)各級(jí)人口計(jì)生部門業(yè)務(wù)管理、信息采集統(tǒng)計(jì)等工作，如何提高計(jì)生工作的效率、降低行政管理成本。216。216。216。為此江西電信為了不影響未來業(yè)務(wù)的發(fā)展， 有必要進(jìn)行平臺(tái)硬件的改善。 結(jié)論綜上所述，無論從爭(zhēng)奪市場(chǎng)的需求、企業(yè)受益的需求、平臺(tái)硬件改善的需求，江西電信“計(jì)生E通”平臺(tái)的建設(shè)都是必要的。 充分的市場(chǎng)調(diào)查工作江西電信政企部在本期工程正式實(shí)施前作了大量的市場(chǎng)調(diào)查工作，目前已在吉安進(jìn)行了市場(chǎng)大力的推擴(kuò)，并且得到了很好的市場(chǎng)回報(bào)，為進(jìn)行全省推擴(kuò)打下了很好的基礎(chǔ)。 良好的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源江西電信計(jì)生E通平臺(tái)將依托江西電信專線與江西省計(jì)生委全員人口庫機(jī)房的互聯(lián)互通，保證系統(tǒng)能夠通過網(wǎng)絡(luò)延伸到各地市、縣計(jì)生委等使用。 局所建設(shè)的保證本期工程的設(shè)備均可利用江西電信現(xiàn)有的省IDC機(jī)房場(chǎng)地。216。216。第二章 工程建設(shè)方案(1) 需求為導(dǎo)向，應(yīng)用促發(fā)展應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，必須牢牢把握人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)的內(nèi)在需求和現(xiàn)行規(guī)范，圍繞這些需求，搭建平臺(tái)、確保安全、方便應(yīng)用，同時(shí)通過應(yīng)用系統(tǒng)的整合和完善，促進(jìn)江西省人口和計(jì)劃生育信息化建設(shè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。(3) 統(tǒng)一性原則整個(gè)規(guī)劃確立長(zhǎng)期建設(shè)思想，統(tǒng)一規(guī)劃，分階段實(shí)施，前一階段為后一階段的建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，后一階段比前一階段有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步和提高。制定保護(hù)策略，使得系統(tǒng)的安全和投資達(dá)到均衡，避免低價(jià)值對(duì)象采用高成本的保護(hù)。(6) 標(biāo)準(zhǔn)化原則業(yè)務(wù)流程遵循國家的相應(yīng)操作規(guī)范，數(shù)據(jù)交換格式和系統(tǒng)技術(shù)體系，遵循國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建信息共享和交換環(huán)境。同時(shí)，為村居所計(jì)生專干提供全員人口信息“村直報(bào)”采集系統(tǒng)，實(shí)時(shí)對(duì)所轄村居全員人口信息進(jìn)行采集更新上報(bào)，操作簡(jiǎn)便，提高工作效率。平臺(tái)含實(shí)時(shí)通、村直報(bào)兩項(xiàng)應(yīng)用，其中實(shí)時(shí)通包括醫(yī)院用戶信息采集、計(jì)生委用戶信息采集、綜合紿理用戶信息采集3大模塊共18項(xiàng)功能；村直通含10項(xiàng)功能，并且需要提供PC和手機(jī)客戶應(yīng)用，手機(jī)終端需支持安卓系統(tǒng)。二、數(shù)據(jù)層以數(shù)據(jù)庫為核心，做為全局的數(shù)據(jù)提供者，建立數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模型，數(shù)據(jù)庫的建立遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫編碼規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，便于實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。四、應(yīng)用層包括了本系統(tǒng)構(gòu)建的人口計(jì)生綜合治理信息“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)、全員人口信息采集“村直報(bào)”系統(tǒng)。“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)人口計(jì)生 “實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)是在深入調(diào)研人口計(jì)生工作中遇到的四大難題，即流動(dòng)人口違法生育控制難、“兩非”線索發(fā)現(xiàn)難、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位難，基于全員人口信息庫開發(fā)的非常有特色的一個(gè)應(yīng)用。本系統(tǒng)通過實(shí)現(xiàn)綜治部門與人口計(jì)生部門之間信息的實(shí)時(shí)共享，提高了人口計(jì)生部門對(duì)流動(dòng)人口的管理服務(wù)能力，有效地控制了計(jì)劃外懷孕、生育等違法行為。凡全員人口數(shù)據(jù)庫沒有建檔的對(duì)象，“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)補(bǔ)充完善，發(fā)揮清重、補(bǔ)漏、填缺、糾錯(cuò)等作用，成為全員人口信息和流動(dòng)人口信息一個(gè)重要的采集渠道。(三)提供“兩非”線索：首先是為預(yù)防“兩非”提供信息支撐，計(jì)生和衛(wèi)生部門根據(jù)“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)中錄入的聯(lián)系信息，按月對(duì)孕婦發(fā)送預(yù)防“兩非”短信。(四)引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)：凡在醫(yī)院婚前檢查、孕期檢查、產(chǎn)后檢查有異常情況的育齡婦女，“實(shí)時(shí)通”系統(tǒng)會(huì)在第一時(shí)間發(fā)送短信給縣鄉(xiāng)人口計(jì)生工作部門，計(jì)生技術(shù)人員將其作為重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，實(shí)行“一對(duì)一”機(jī)制，及時(shí)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好維護(hù)育齡群眾的身心健康，降低了出生缺陷兒的發(fā)生率。應(yīng)補(bǔ)充出生信息查詢查詢系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別出的應(yīng)補(bǔ)充出生信息。督辦信息查詢查詢縣級(jí)督辦信息、市級(jí)督辦信息的處理情況。綜治實(shí)時(shí)通綜合報(bào)表綜治“實(shí)時(shí)通”匯總統(tǒng)計(jì)綜合報(bào)表，包含以下統(tǒng)計(jì)項(xiàng)：信息錄入情況（總數(shù)、產(chǎn)前檢查、出生、流引產(chǎn)），政策外生育（應(yīng)處理、已處理）；未建檔(應(yīng)處理、已處理）。村級(jí)、社區(qū)等基層人口計(jì)生工作人員通過電信手機(jī)終端，在第一時(shí)間內(nèi)將其轄區(qū)范圍內(nèi)人口變化詳細(xì)的個(gè)案情況通過短消息方式上傳至全員人口信息直報(bào)管理平臺(tái)；鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦工作人員通過全員人口信息管理直報(bào)平臺(tái)對(duì)基層上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，并將審核通過的數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)錄入全員人口信息庫。全員人口信息采集“村直報(bào)”系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程由五個(gè)方面組成：村級(jí)計(jì)生專干將采集的各類新增、變更信息通過手機(jī)終端通過短信方式或電腦版系統(tǒng)方式實(shí)時(shí)上報(bào)到鄉(xiāng)級(jí)；鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生辦在直報(bào)平臺(tái)中審核已上報(bào)的信息,駁回不合格的信息；根據(jù)審核情況分為已審核、未審核、已駁回三種情況， 并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和分析。如下圖所示：圖3：計(jì)生E通“村直報(bào)”系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖“村直報(bào)”系統(tǒng)的主要功能如下表所示：軟件功能項(xiàng)目 功能說明 信息上報(bào)信息錄入全員人口變更信息的錄入信息查詢對(duì)未審核，已審核，已駁回信息的查詢修改信息 對(duì)未審核信息的修改，刪除信息審核信息查詢和導(dǎo)出對(duì)未審核，已審核，已駁回信息的查詢和導(dǎo)出信息審核全員人口變更信息的審核信息統(tǒng)計(jì)信息查詢和導(dǎo)出對(duì)各鄉(xiāng)，村數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢和導(dǎo)出數(shù)據(jù)匯總對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息匯總：已審核信息導(dǎo)出、人口與出生情況統(tǒng)計(jì)表、節(jié)育統(tǒng)計(jì)報(bào)表、人口與出生(柱狀)、節(jié)育統(tǒng)計(jì)(柱狀)、人口和計(jì)劃生育信息統(tǒng)計(jì)表自定義信息自定義信息上報(bào)對(duì)各鄉(xiāng)自定義數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)自定義信息查詢對(duì)各鄉(xiāng)自定義數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢（硬件利舊方案）本方案為硬件利舊方案：利舊設(shè)備均放置在省IDC機(jī)房（二長(zhǎng)樓四樓），本方案共利舊7臺(tái)PC服務(wù)器、2臺(tái)二層100/1000M交換機(jī)、2臺(tái)防火墻；平臺(tái)內(nèi)部均用超五類纜鏈接。詳見如下圖所示：圖4：硬件利舊方案拓?fù)鋱D（全部新建方案）本方案為全部新建方案：新增設(shè)備均放置在省IDC機(jī)房（二長(zhǎng)樓四樓），本方案共新增9臺(tái)PC服務(wù)器、2臺(tái)二層100/1000M交換機(jī)、2臺(tái)防火墻、1臺(tái)存儲(chǔ)；平臺(tái)內(nèi)部均用超五類纜鏈接。第三章 設(shè)備選型選型原則：(1) 開放性1) 系統(tǒng)各項(xiàng)技術(shù)首先應(yīng)遵循現(xiàn)有的（或通用的）國際技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；2) 主機(jī)系統(tǒng)可在操作系統(tǒng)一級(jí)（進(jìn)程一級(jí)）與其他計(jì)算機(jī)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互連；3) 支持不同數(shù)據(jù)庫的互訪；4) 能采用WEB服務(wù)器發(fā)布各種數(shù)據(jù)、分析結(jié)果，并且各種系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果應(yīng)能被WEB服務(wù)器訪問。(2) 安全性：支持C2或以上安全標(biāo)準(zhǔn)、多級(jí)安全控制。(4) 可管理性：具有友好簡(jiǎn)潔的集中維護(hù)界面，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。選型原則：(1) 開放性系統(tǒng)基于B/S或者C/S體系結(jié)構(gòu)，客戶的應(yīng)用可以運(yùn)行在不同的硬件平臺(tái)和操作系統(tǒng)上的。數(shù)據(jù)庫必須支持ODBC的標(biāo)準(zhǔn)、滿足企業(yè)一級(jí)的互操作性需要的開放式中間件產(chǎn)品。提供完善的客戶授權(quán)處理、支持通過存儲(chǔ)過程來進(jìn)行的限制客戶執(zhí)行某些數(shù)據(jù)庫操作，將安全性提高到過程一級(jí)。(3) 靈活高效的體系結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫支持多進(jìn)程、多線程，擁有并動(dòng)態(tài)可調(diào)整、高度并發(fā)的結(jié)構(gòu)。充分支持單處理器、對(duì)稱多處理器(SMP)、SMP群機(jī)(Cluster)、大規(guī)模并行處理(MPP)結(jié)構(gòu)的能力，適應(yīng)系統(tǒng)不同的系統(tǒng)硬件配置要求。為了滿足將來建立數(shù)據(jù)倉庫和決策支持系統(tǒng)(DSS)的需求，要求數(shù)據(jù)庫具有并行處理能力、表分割等功能(5) 分布式處理能力數(shù)據(jù)庫內(nèi)核支持分布式環(huán)境，保證數(shù)據(jù)的分布式管理和完整性，提供分布式查詢和更新，提供RPC以減少開銷，在分布式更新中提供透明的兩階段提交和自動(dòng)的兩階段提交恢復(fù)機(jī)制。選型建議：目前主流的內(nèi)存數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品包括Oracle Timesten、Altibase等。第四章 投資估算(1) 市場(chǎng)調(diào)查及其它相關(guān)工程的設(shè)備合同價(jià)；(2) 相關(guān)設(shè)備和軟件的市場(chǎng)詢價(jià)；(3) 通信工程建設(shè)的有關(guān)費(fèi)率的取定；(4) 工程建設(shè)建議方案。本工程總投資根據(jù)建設(shè)方案進(jìn)行估算為：人民幣壹佰肆拾萬圓整。第六章 工程進(jìn)度安排本工程實(shí)施時(shí)間安排計(jì)劃從2012年8月至2013年1月，建設(shè)期為6個(gè)月。第七章 收入估算本平臺(tái)根據(jù)目前已推擴(kuò)的市場(chǎng)收入進(jìn)行估算，發(fā)展帳號(hào)數(shù)為1萬，其中3000戶為鄉(xiāng)級(jí)以上用戶（收入每戶每月40元）、7000戶為村級(jí)用戶（收入每戶每月14元），其中2013年發(fā)展按總帳號(hào)數(shù)的65%進(jìn)行估算：6500戶=1950（鄉(xiāng)級(jí)以上）+4550（村級(jí)），另外由于在發(fā)展帳號(hào)數(shù)的過程需要相應(yīng)的時(shí)間，因此2013