【正文】 如何實現(xiàn)各級人口計生部門業(yè)務(wù)管理、信息采集統(tǒng)計等工作，如何提高計生工作的效率、降低行政管理成本。216。216。216。為此江西電信為了不影響未來業(yè)務(wù)的發(fā)展， 有必要進行平臺硬件的改善。 結(jié)論綜上所述，無論從爭奪市場的需求、企業(yè)受益的需求、平臺硬件改善的需求，江西電信“計生E通”平臺的建設(shè)都是必要的。 充分的市場調(diào)查工作江西電信政企部在本期工程正式實施前作了大量的市場調(diào)查工作，目前已在吉安進行了市場大力的推擴，并且得到了很好的市場回報，為進行全省推擴打下了很好的基礎(chǔ)。 良好的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源江西電信計生E通平臺將依托江西電信專線與江西省計生委全員人口庫機房的互聯(lián)互通，保證系統(tǒng)能夠通過網(wǎng)絡(luò)延伸到各地市、縣計生委等使用。 局所建設(shè)的保證本期工程的設(shè)備均可利用江西電信現(xiàn)有的省IDC機房場地。216。216。第二章 工程建設(shè)方案(1) 需求為導向，應(yīng)用促發(fā)展應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)，必須牢牢把握人口和計劃生育信息化建設(shè)的內(nèi)在需求和現(xiàn)行規(guī)范，圍繞這些需求，搭建平臺、確保安全、方便應(yīng)用，同時通過應(yīng)用系統(tǒng)的整合和完善，促進江西省人口和計劃生育信息化建設(shè)邁上一個新的臺階。(3) 統(tǒng)一性原則整個規(guī)劃確立長期建設(shè)思想，統(tǒng)一規(guī)劃，分階段實施，前一階段為后一階段的建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)，后一階段比前一階段有實質(zhì)性的進步和提高。制定保護策略，使得系統(tǒng)的安全和投資達到均衡，避免低價值對象采用高成本的保護。(6) 標準化原則業(yè)務(wù)流程遵循國家的相應(yīng)操作規(guī)范，數(shù)據(jù)交換格式和系統(tǒng)技術(shù)體系，遵循國際標準，創(chuàng)建信息共享和交換環(huán)境。同時，為村居所計生專干提供全員人口信息“村直報”采集系統(tǒng)，實時對所轄村居全員人口信息進行采集更新上報，操作簡便，提高工作效率。平臺含實時通、村直報兩項應(yīng)用，其中實時通包括醫(yī)院用戶信息采集、計生委用戶信息采集、綜合紿理用戶信息采集3大模塊共18項功能；村直通含10項功能，并且需要提供PC和手機客戶應(yīng)用，手機終端需支持安卓系統(tǒng)。二、數(shù)據(jù)層以數(shù)據(jù)庫為核心，做為全局的數(shù)據(jù)提供者，建立數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)模型，數(shù)據(jù)庫的建立遵循統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫編碼規(guī)范和標準，便于實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。四、應(yīng)用層包括了本系統(tǒng)構(gòu)建的人口計生綜合治理信息“實時通”系統(tǒng)、全員人口信息采集“村直報”系統(tǒng)?！皩崟r通”系統(tǒng)人口計生 “實時通”系統(tǒng)是在深入調(diào)研人口計生工作中遇到的四大難題，即流動人口違法生育控制難、“兩非”線索發(fā)現(xiàn)難、社會撫養(yǎng)費征收難、優(yōu)質(zhì)服務(wù)到位難，基于全員人口信息庫開發(fā)的非常有特色的一個應(yīng)用。本系統(tǒng)通過實現(xiàn)綜治部門與人口計生部門之間信息的實時共享，提高了人口計生部門對流動人口的管理服務(wù)能力，有效地控制了計劃外懷孕、生育等違法行為。凡全員人口數(shù)據(jù)庫沒有建檔的對象，“實時通”系統(tǒng)會自動補充完善，發(fā)揮清重、補漏、填缺、糾錯等作用，成為全員人口信息和流動人口信息一個重要的采集渠道。(三)提供“兩非”線索：首先是為預(yù)防“兩非”提供信息支撐，計生和衛(wèi)生部門根據(jù)“實時通”系統(tǒng)中錄入的聯(lián)系信息，按月對孕婦發(fā)送預(yù)防“兩非”短信。(四)引導優(yōu)質(zhì)服務(wù)：凡在醫(yī)院婚前檢查、孕期檢查、產(chǎn)后檢查有異常情況的育齡婦女，“實時通”系統(tǒng)會在第一時間發(fā)送短信給縣鄉(xiāng)人口計生工作部門，計生技術(shù)人員將其作為重點服務(wù)對象，實行“一對一”機制，及時提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，更好維護育齡群眾的身心健康，降低了出生缺陷兒的發(fā)生率。應(yīng)補充出生信息查詢查詢系統(tǒng)自動識別出的應(yīng)補充出生信息。督辦信息查詢查詢縣級督辦信息、市級督辦信息的處理情況。綜治實時通綜合報表綜治“實時通”匯總統(tǒng)計綜合報表，包含以下統(tǒng)計項：信息錄入情況（總數(shù)、產(chǎn)前檢查、出生、流引產(chǎn)），政策外生育（應(yīng)處理、已處理）；未建檔(應(yīng)處理、已處理）。村級、社區(qū)等基層人口計生工作人員通過電信手機終端，在第一時間內(nèi)將其轄區(qū)范圍內(nèi)人口變化詳細的個案情況通過短消息方式上傳至全員人口信息直報管理平臺；鄉(xiāng)級計生辦工作人員通過全員人口信息管理直報平臺對基層上報數(shù)據(jù)進行審核，并將審核通過的數(shù)據(jù)實時錄入全員人口信息庫。全員人口信息采集“村直報”系統(tǒng)的業(yè)務(wù)流程由五個方面組成：村級計生專干將采集的各類新增、變更信息通過手機終端通過短信方式或電腦版系統(tǒng)方式實時上報到鄉(xiāng)級；鄉(xiāng)級計生辦在直報平臺中審核已上報的信息,駁回不合格的信息；根據(jù)審核情況分為已審核、未審核、已駁回三種情況， 并進行數(shù)據(jù)匯總和分析。如下圖所示：圖3：計生E通“村直報”系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程圖“村直報”系統(tǒng)的主要功能如下表所示：軟件功能項目 功能說明 信息上報信息錄入全員人口變更信息的錄入信息查詢對未審核，已審核，已駁回信息的查詢修改信息 對未審核信息的修改，刪除信息審核信息查詢和導出對未審核，已審核，已駁回信息的查詢和導出信息審核全員人口變更信息的審核信息統(tǒng)計信息查詢和導出對各鄉(xiāng)，村數(shù)據(jù)進行查詢和導出數(shù)據(jù)匯總對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))信息匯總：已審核信息導出、人口與出生情況統(tǒng)計表、節(jié)育統(tǒng)計報表、人口與出生(柱狀)、節(jié)育統(tǒng)計(柱狀)、人口和計劃生育信息統(tǒng)計表自定義信息自定義信息上報對各鄉(xiāng)自定義數(shù)據(jù)進行上報自定義信息查詢對各鄉(xiāng)自定義數(shù)據(jù)進行查詢（硬件利舊方案）本方案為硬件利舊方案：利舊設(shè)備均放置在省IDC機房（二長樓四樓），本方案共利舊7臺PC服務(wù)器、2臺二層100/1000M交換機、2臺防火墻；平臺內(nèi)部均用超五類纜鏈接。詳見如下圖所示：圖4：硬件利舊方案拓撲圖（全部新建方案）本方案為全部新建方案：新增設(shè)備均放置在省IDC機房（二長樓四樓），本方案共新增9臺PC服務(wù)器、2臺二層100/1000M交換機、2臺防火墻、1臺存儲；平臺內(nèi)部均用超五類纜鏈接。第三章 設(shè)備選型選型原則：(1) 開放性1) 系統(tǒng)各項技術(shù)首先應(yīng)遵循現(xiàn)有的（或通用的）國際技術(shù)標準；2) 主機系統(tǒng)可在操作系統(tǒng)一級（進程一級）與其他計算機系統(tǒng)實現(xiàn)互連；3) 支持不同數(shù)據(jù)庫的互訪；4) 能采用WEB服務(wù)器發(fā)布各種數(shù)據(jù)、分析結(jié)果，并且各種系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)和分析結(jié)果應(yīng)能被WEB服務(wù)器訪問。(2) 安全性：支持C2或以上安全標準、多級安全控制。(4) 可管理性：具有友好簡潔的集中維護界面，實時監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的安全運行。選型原則：(1) 開放性系統(tǒng)基于B/S或者C/S體系結(jié)構(gòu)，客戶的應(yīng)用可以運行在不同的硬件平臺和操作系統(tǒng)上的。數(shù)據(jù)庫必須支持ODBC的標準、滿足企業(yè)一級的互操作性需要的開放式中間件產(chǎn)品。提供完善的客戶授權(quán)處理、支持通過存儲過程來進行的限制客戶執(zhí)行某些數(shù)據(jù)庫操作，將安全性提高到過程一級。(3) 靈活高效的體系結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)庫支持多進程、多線程，擁有并動態(tài)可調(diào)整、高度并發(fā)的結(jié)構(gòu)。充分支持單處理器、對稱多處理器(SMP)、SMP群機(Cluster)、大規(guī)模并行處理(MPP)結(jié)構(gòu)的能力，適應(yīng)系統(tǒng)不同的系統(tǒng)硬件配置要求。為了滿足將來建立數(shù)據(jù)倉庫和決策支持系統(tǒng)(DSS)的需求，要求數(shù)據(jù)庫具有并行處理能力、表分割等功能(5) 分布式處理能力數(shù)據(jù)庫內(nèi)核支持分布式環(huán)境，保證數(shù)據(jù)的分布式管理和完整性，提供分布式查詢和更新，提供RPC以減少開銷，在分布式更新中提供透明的兩階段提交和自動的兩階段提交恢復(fù)機制。選型建議：目前主流的內(nèi)存數(shù)據(jù)庫產(chǎn)品包括Oracle Timesten、Altibase等。第四章 投資估算(1) 市場調(diào)查及其它相關(guān)工程的設(shè)備合同價；(2) 相關(guān)設(shè)備和軟件的市場詢價；(3) 通信工程建設(shè)的有關(guān)費率的取定；(4) 工程建設(shè)建議方案。本工程總投資根據(jù)建設(shè)方案進行估算為：人民幣壹佰肆拾萬圓整。第六章 工程進度安排本工程實施時間安排計劃從2012年8月至2013年1月，建設(shè)期為6個月。第七章 收入估算本平臺根據(jù)目前已推擴的市場收入進行估算，發(fā)展帳號數(shù)為1萬，其中3000戶為鄉(xiāng)級以上用戶（收入每戶每月40元）、7000戶為村級用戶（收入每戶每月14元），其中2013年發(fā)展按總帳號數(shù)的65%進行估算：6500戶=1950（鄉(xiāng)級以上）+4550（村級），另外由于在發(fā)展帳號數(shù)的過程需要相應(yīng)的時間，因此2013