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經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃-合川市“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃-展示頁

2025-05-23 02:48本頁面
  

【正文】 區(qū)域性中心城市,根據(jù)《合川市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年總體規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要》,結(jié)合重慶市《關(guān)于加快推進(jìn)新型工業(yè)化的決定》和《重慶市“十一五”工業(yè)發(fā)展和老工業(yè)基地振興規(guī)劃》以及《重慶市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》,制訂本規(guī)劃。 合川府發(fā)〔2006〕22號合川市人民政府關(guān)于印發(fā)合川市十一五工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的通知各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處,市政府各部門:《合川市“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)市政府第46次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,并請市經(jīng)委以市政府名義將規(guī)劃文本單獨(dú)印刷送各單位。二○○六年七月十四日合川市“十一五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃“十一五”是合川市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。一、“十五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況“十五”是合川工業(yè)發(fā)展較快的時(shí)期,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量不斷提高,工業(yè)整體態(tài)勢良好發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)?!笆濉?,2004年工業(yè)總產(chǎn)值在2000年的基礎(chǔ)上翻了一番,合川首次進(jìn)入重慶區(qū)縣工業(yè)前15名。能源工業(yè)已開工建設(shè)裝機(jī)容量180萬千瓦的雙槐火力發(fā)電廠一期工程(60萬千瓦)、裝機(jī)容量50萬千瓦的草街航電樞紐和裝機(jī)容量6萬千瓦的富金壩航電樞紐,全市裝機(jī)容量126萬千瓦。建材工業(yè)2005年生產(chǎn)水泥300萬噸,其中新型干法水泥60萬噸,占總數(shù)的20%,以富豐、騰輝、金九為主導(dǎo)的企業(yè)已形成年產(chǎn)400萬噸旋窯水泥生產(chǎn)能力。食品生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)300多家,涵蓋罐頭、酒類、糖果糕點(diǎn)、調(diào)味品、飲料等十多個門類。2005年底止,民營工業(yè)企業(yè)1114家,占工業(yè)企業(yè)總數(shù)的97%以上。到2005年底,江城工業(yè)園區(qū)協(xié)議引進(jìn)企業(yè)40家,引進(jìn)企業(yè)已建成10個。鹽井三匯建材、太和絲綢、清平玻璃等特色工業(yè)正逐步向產(chǎn)業(yè)集群方向發(fā)展。按照“嚴(yán)格政策、分類指導(dǎo)”的原則對國有和集體企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革。 (二)工業(yè)發(fā)展中存在的主要問題一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小。上億元產(chǎn)值的工業(yè)企業(yè)僅7戶,基本上都是中小企業(yè)。二是工業(yè)化程度較低。工業(yè)所占比重明顯太低。由此可見,合川的工業(yè)化水平還處在中期初級發(fā)展階段。國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,高端產(chǎn)品的需求量將逐步擴(kuò)大,合川市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次低,重化工特征比較突出,資源開發(fā)和制造業(yè)產(chǎn)品基本上處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端,加工深度不夠,技術(shù)含量和附加值低,缺乏競爭優(yōu)勢。工業(yè)企業(yè)信用體系不夠健全,企業(yè)整體實(shí)力較弱,誠信度不高,資產(chǎn)抵押不足,融資方式單一,融資渠道不暢。2005年,全市享受各金融機(jī)構(gòu)貸款的企業(yè)僅137戶,僅占企業(yè)總數(shù)的12%,約88%的中小企業(yè)處于“信貸盲區(qū)”,工業(yè)投入不足。當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)日新月異,隨著知識經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的快速發(fā)展,企業(yè)之間的競爭主要表現(xiàn)為科技和人才的競爭,合川企業(yè)的創(chuàng)新能力較弱,人才短缺,是對工業(yè)發(fā)展的重要制約。走新型工業(yè)化道路必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,發(fā)展集約型經(jīng)濟(jì)。合川的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)本身較弱,重化工比重大,高能耗、高水耗、高排放企業(yè)較多,將增大企業(yè)的經(jīng)營成本,削弱市場競爭力。在全國發(fā)展的大格局中,沿海發(fā)達(dá)地區(qū)憑借良好的開發(fā)條件和經(jīng)濟(jì)、科技、人才優(yōu)勢,繼續(xù)保持領(lǐng)先,將進(jìn)一步拉大與我們的距離;合川工業(yè)在渝西經(jīng)濟(jì)走廊中占有重要的地位,但與重點(diǎn)工業(yè)區(qū)市縣相比,總體實(shí)力不強(qiáng),仍居后列。目前,重慶市主城區(qū)和渝西地區(qū)及三峽庫區(qū)的重點(diǎn)工業(yè)區(qū)市縣,處于你追我趕的激烈競爭態(tài)勢,增長迅猛,合川趕超的任務(wù)十分艱巨。合川水利資源得天獨(dú)厚,嘉陵江、涪江、渠江三江水域面積77平方公里,過境水流量年平均達(dá)730億立方米,可作為發(fā)電動力的設(shè)計(jì)能量已超過69萬千瓦;礦產(chǎn)資源豐富,有煤、石灰石、天青石、天然氣、巖鹽等26種,煤炭儲量豐富,已探明可供開采的煤炭儲量近4億噸。為發(fā)展能源型、建材、鹽化工業(yè)等資源型大產(chǎn)業(yè)提供了優(yōu)勢條件。渝武高速公路已全線貫通,遂渝快速鐵路開通,交通優(yōu)勢顯現(xiàn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施逐步配套,程控交換、光纜、移動通信、數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng),電話、電視、計(jì)算機(jī)三網(wǎng)合一和寬帶綜合信息網(wǎng)已開通。2005年,%,“十五”平均增長11%。同比增長15%,固定資產(chǎn)投資71億元,農(nóng)民人均純收入3538元。2005年,%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村勞動力資源豐富,價(jià)格低廉,為能源型工業(yè)、資源型工業(yè)和一般加工型工業(yè)提供了充足的勞動力資源。緊鄰主城區(qū)尤其是北部新區(qū),能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,為合川工業(yè)與主城區(qū)配套創(chuàng)造了非常有利的條件,進(jìn)入“十一五”,將按照市委、市政府的總體戰(zhàn)略部署,大力開發(fā)具有合川特色的新興產(chǎn)業(yè),充分挖掘工業(yè)發(fā)展的巨大潛力,突出發(fā)展能源型工業(yè)、資源型工業(yè)和一般加工型工業(yè),使合川工業(yè)出現(xiàn)一個快速發(fā)展的歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期。1212”工作思路,發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,做大做強(qiáng)能源型工業(yè),大力發(fā)展資源型工業(yè)和一般加工型工業(yè),壯大勞動密集型產(chǎn)業(yè),增大工業(yè)總量,提高運(yùn)行質(zhì)量,努力構(gòu)筑具有區(qū)域性中心城市特色的工業(yè)發(fā)展新格局。樹立“開發(fā)”理念,大力開發(fā)具有本地特色的水電、火電、煤炭、煤電聯(lián)營等項(xiàng)目;開發(fā)具有比較優(yōu)勢的水泥、鹽化工,集約化發(fā)展耗能、耗水項(xiàng)目;利用區(qū)位特點(diǎn),開發(fā)引進(jìn)紡織、食品、醫(yī)藥、機(jī)械和農(nóng)副產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目。主城工業(yè)園區(qū)和華鎣山片區(qū)兩個經(jīng)濟(jì)增長極要和城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展,新開發(fā)項(xiàng)目要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)要和勞動密集型產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,國家主導(dǎo)的大中型企業(yè)要和當(dāng)?shù)孛駹I資本投資的小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。引進(jìn)和培育能帶動產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,形成產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。(三)發(fā)展目標(biāo)“十一五”期間,堅(jiān)持“大項(xiàng)目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育”戰(zhàn)略,重點(diǎn)發(fā)展能源型工業(yè)、優(yōu)勢資源型工業(yè)和一般加工型工業(yè);進(jìn)一步優(yōu)化主城區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極、華鎣山片區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極、西部片區(qū)太和(含渭沱)和北部片區(qū)錢塘兩點(diǎn)的生產(chǎn)力布局,形成“兩極、兩點(diǎn)”的“2+2”工業(yè)發(fā)展格局;做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)“五個顯著提升”:一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量顯著提升。二是工業(yè)集中度顯著提升。資源型工業(yè)總產(chǎn)值占全市的比重約33%,建成以水泥為主的建材工業(yè)生產(chǎn)基地和特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地。發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì),培育150戶成長型企業(yè),“十一五”末形成銷售產(chǎn)值10億元的企業(yè)(集團(tuán))2至3家,銷售產(chǎn)值5億元的企業(yè)(集團(tuán))10家。2010年,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤6億元,實(shí)現(xiàn)稅金5億元,工業(yè)對財(cái)政的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%以上,工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)2010年提高到170%;。%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)到20%。工業(yè)增加就業(yè)人員約35000人。四、“十一五”工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)“十一五”是合川工業(yè)體系和結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本改變的階段,要發(fā)揮優(yōu)勢,突出特色,實(shí)施大項(xiàng)目帶動、大產(chǎn)業(yè)培育戰(zhàn)略,不斷壯大以能源型、資源型、一般加工型工業(yè)為主體的工業(yè)體系。突出五大特色。(1)依托豐富的煤、電資源,大力發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè),打造重慶北部的能源基地;(2)依托豐富的石灰石資源,大力發(fā)展以水泥為主的建筑材料,打造重慶北部的建材基地;(3)依托紡織印染和絲綢業(yè),引進(jìn)國內(nèi)知名品牌企業(yè),大力發(fā)展服裝工業(yè),建立服裝生產(chǎn)和加工出口基地;(4)依托PIC豬、葛、水產(chǎn)等農(nóng)副產(chǎn)品資源優(yōu)勢,培植龍頭企業(yè),大力發(fā)展肉禽、水產(chǎn)深加工,開發(fā)葛系列產(chǎn)品,構(gòu)筑農(nóng)產(chǎn)品加工基地。抓好三大重點(diǎn)。(一)做大做強(qiáng)能源型工業(yè),建成重慶北部綜合能源基地“十一五”期間,規(guī)劃項(xiàng)目投資166億元。發(fā)展重點(diǎn):一是加快推進(jìn)50萬千瓦嘉陵江草街航電樞紐、6萬千瓦涪江富金壩航電樞紐、雙槐火電廠60萬千瓦一期、天富5萬千瓦煤矸石發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。三是綜合利用瀝鼻峽隱伏煤田煤矸石,啟動2 15萬千瓦坑口火力發(fā)電項(xiàng)目。五是抓住輸電線路、城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造的機(jī)遇,繼續(xù)加大對電網(wǎng)建設(shè)的投入,實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)的電力資源優(yōu)化配置,電網(wǎng)與電源建設(shè)的同步發(fā)展?!笆晃濉逼陂g,規(guī)劃項(xiàng)目投資24億元。發(fā)展重點(diǎn):一是瀝鼻峽新建2座年產(chǎn)6090萬噸的礦井。三是實(shí)施綜合開發(fā)、規(guī)模經(jīng)營,搞好三匯、瀝鼻峽2個重點(diǎn)采煤片區(qū)的開發(fā)保護(hù),提高煤炭資源開采技術(shù)水平。五是確保煤電聯(lián)營。加大監(jiān)測和監(jiān)控力度,嚴(yán)格控制煤炭外銷量,穩(wěn)定好地方煤礦的產(chǎn)量,確保電廠煤源供應(yīng)。 “十一五”期間,規(guī)劃項(xiàng)目投資5億元。一是全力支持協(xié)助中石油做好在合川境內(nèi)天然氣資源的勘探、開發(fā)工作。三是多渠道爭取中石油支持我市境內(nèi)開采的天然氣優(yōu)先供給我市。到2010年,建材工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29億元。發(fā)展重點(diǎn):一是水泥行業(yè)在保護(hù)和開發(fā)石灰石資源的同時(shí),淘汰及嚴(yán)格控制機(jī)立窯新增能力,以拉瑞、富豐、金九3戶骨干力量為重點(diǎn),加快大中型干法旋窯水泥的發(fā)展,做好電廠粉煤灰、煤礦煤矸石的消化和再利用,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,完成富豐、金九100萬噸/年干法旋窯水泥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目,并爭取金九上第二條200萬噸/年干法水泥項(xiàng)目,新型干法水泥產(chǎn)能力爭2010年達(dá)到500萬噸,約占71%,占重慶干法旋窯水泥的38%左右。墻體材料重點(diǎn)發(fā)展減輕自重、隔熱保溫、節(jié)約能源和土地、提高施工效率的板材,淘汰簡易輪窯、立窯制磚?!笆晃濉逼陂g,規(guī)劃項(xiàng)目投資35億元。發(fā)展重點(diǎn):一是精鹽在穩(wěn)定鞏固的基礎(chǔ)上發(fā)展多品種鹽,向保健用鹽、化妝用鹽等方面延伸。延長巖鹽、天然氣產(chǎn)業(yè)鏈條,以天然氣開采、引進(jìn)為基礎(chǔ),依托巖鹽資源,開展好鹽、天然氣化工和鹽氣綜合利用?!笆晃濉逼陂g,規(guī)劃項(xiàng)目投資4億余元。發(fā)展重點(diǎn):一是引進(jìn)吸收玻璃器皿輕量化、節(jié)能降耗、模具工藝、煤改氣、煤改電等先進(jìn)技術(shù),做大做強(qiáng)現(xiàn)有規(guī)模以上玻璃企業(yè);重點(diǎn)發(fā)展以硼硅玻璃、裝飾玻璃、納米玻璃為主的日用玻璃及醫(yī)用玻璃。積極引進(jìn)國內(nèi)外知名企業(yè),創(chuàng)新品牌,開拓市場,提高產(chǎn)品附加值和市場占用率,培育壯大天嘉公司、潤發(fā)公司、星源公司等一批骨干企業(yè)。合川地處三江匯合,三江及其支流過境流量大,水能豐富,水質(zhì)優(yōu)良,在全國大部分地區(qū)普遍缺水的情況下,具備吸引對能源和水需求量大的行業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。(1)耗電工業(yè)。(2)耗水工業(yè)。啟動并完成二水廠建設(shè),超前規(guī)劃江城工業(yè)園區(qū)用水供應(yīng),使工業(yè)園區(qū)具備承接輕低污染的高耗水工業(yè)項(xiàng)目的能力,形成有利于高耗水產(chǎn)業(yè)聚集的“洼地”,實(shí)現(xiàn)集約化發(fā)展。建設(shè)污水綜合處理廠,對工業(yè)廢水采取分散治理和集中治理相結(jié)合的方式,確保工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)排放。加大招商力度,吸引跨國公司和國內(nèi)知名的飲料生產(chǎn)企業(yè)來合川投資辦廠;立足本市食品生產(chǎn)企業(yè),調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加產(chǎn)品品種,重點(diǎn)發(fā)展具有優(yōu)勢資源的桑果飲料、葛飲料、碳酸飲料等非乳品飲料;完成重啤六廠技改擴(kuò)能項(xiàng)目,形成 10萬噸/年能力。到2010年,紡織工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值22億元。二是絲綢工業(yè),進(jìn)一步理順管理體制,充分發(fā)揮太和絲綢、康潤、渭沱、富源等重點(diǎn)企業(yè)的帶動作用,以絲為龍頭,走以公司帶農(nóng)戶,繅絲企業(yè)帶蠶、桑農(nóng)戶的路子,解決原料供給,增加農(nóng)民收入;全面完成繅絲企業(yè)自動繅絲機(jī)技術(shù)改造,淘汰立繅設(shè)備,提高生絲等級,降低繅折。抓住絲綢價(jià)格回升的時(shí)機(jī),鼓勵企業(yè)間聯(lián)合,組建絲綢產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)中心,開展從初加工、精加工、深加工為主的技術(shù)研究和產(chǎn)品開發(fā),探索蠶繭資源綜合利用的生產(chǎn)路線,提升合川市絲綢特色產(chǎn)業(yè)的總體水平。四是服裝工業(yè),著力整合合川服裝工業(yè)資
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