【正文】 作用，實(shí)現(xiàn)多種可利用水資源在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)間的合理配置。堅(jiān)持“地表水與地下水、當(dāng)?shù)厮c客水資源聯(lián)合調(diào)度、統(tǒng)籌配置”的原則，充分發(fā)揮水庫與地下含水層的調(diào)蓄作用，保證水資源供需動(dòng)態(tài)平衡。完善水資源輸配水系統(tǒng)，建立現(xiàn)代化的水資源管理體系，實(shí)現(xiàn)最嚴(yán)格、最有效的水資源管理。枯水年份供水缺口將依靠應(yīng)急措施解決。 　　預(yù)測(cè)2020年生活和工業(yè)在保證率95%時(shí)，農(nóng)林牧漁在保證率50%、75%時(shí)，、。 　　2020年濟(jì)南市的客水資源（主要為引黃和引江）。 　　第138條水資源 　　第137條 　　第二節(jié) 　?、?　?、茖?shí)施城鄉(xiāng)用地的統(tǒng)一規(guī)劃和管理制度，依據(jù)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況制定土地供應(yīng)計(jì)劃，強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)建設(shè)用地總量的控制和對(duì)土地儲(chǔ)備的引導(dǎo)。 　　第136條 　?、?　?、?　?、?　　第135條其中市區(qū)規(guī)劃城鎮(zhèn)建設(shè)用地控制在470平方公里，新增城鎮(zhèn)建設(shè)用地約168平方公里。 　　創(chuàng)新耕地占補(bǔ)平衡補(bǔ)償和基本農(nóng)田保護(hù)機(jī)制，積極推進(jìn)土地整理、復(fù)墾、開發(fā)，實(shí)現(xiàn)土地的集約化利用，提高土地利用緊張度和利用程度，努力增加有效耕地面積，實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。 　　第134條 　　⑹ 　?、?　　⑷ 　?、?　　⑵ 　?、磐恋刭Y源 　　第133條濟(jì)南市城市總體規(guī)劃實(shí)施措施作者：日期：濟(jì)南市城市總體規(guī)劃方案（2006年2020年）第九章 資源保護(hù)與利用第一節(jié)指導(dǎo)思想和原則 　　貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國策，堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)、在開發(fā)中保護(hù)”的總原則，妥善處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境保護(hù)、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，轉(zhuǎn)變土地利用方式，促進(jìn)土地集約利用和優(yōu)化配置，提高土地資源對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。堅(jiān)持保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)土地資源相統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排各類用地。集約高效利用土地資源，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)和布局，提高土地利用效率。建立健全土地宏觀調(diào)控體系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。維護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)解決“三農(nóng)”問題。堅(jiān)持城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。城鄉(xiāng)土地利用 　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整和優(yōu)化土地利用的結(jié)構(gòu)和布局，合理確定城鄉(xiāng)各類土地利用規(guī)模，積極推動(dòng)存量建設(shè)用地的再開發(fā)，提高土地利用效益。 　　規(guī)劃到2020年，全市耕地保有量不低于3625平方公里，基本農(nóng)田不低于3117平方公里，控制居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地、水利設(shè)施用地等建設(shè)用地規(guī)模不超過1745平方公里。通過未利用土地的轉(zhuǎn)化、農(nóng)村居民點(diǎn)的集約整合和工礦用地的置換，在市域內(nèi)實(shí)現(xiàn)占補(bǔ)平衡。中心城土地利用 　　結(jié)合中心城空間發(fā)展和布局調(diào)整，集約使用東部城區(qū)和西部城區(qū)等重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)土地資源，控制城市向南部蔓延，嚴(yán)格保護(hù)南部山區(qū)農(nóng)用土地資源，合理預(yù)留黃河北部地區(qū)、中心城東西部地區(qū)土地資源，滿足城市遠(yuǎn)景發(fā)展需要。結(jié)合中心城空間布局，優(yōu)化調(diào)整土地資源配置，合理確定城市不同地區(qū)的開發(fā)強(qiáng)度；通過對(duì)建設(shè)用地規(guī)模、布局、開發(fā)次序的控制，保障重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地，遏制低水平、重復(fù)建設(shè)以及盲目圈占土地，提高土地使用效率。調(diào)整現(xiàn)有村鎮(zhèn)的數(shù)量和布局，適當(dāng)合并村鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)，重點(diǎn)向部分基礎(chǔ)條件好、有發(fā)展?jié)摿Φ拇彐?zhèn)傾斜，促進(jìn)土地集約使用。提高產(chǎn)業(yè)用地的集約化水平，倡導(dǎo)用最少的土地資源獲取最大效益，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集中，廠房向立體發(fā)展，資本向高回報(bào)領(lǐng)域投入，產(chǎn)業(yè)向高科技發(fā)展，嚴(yán)格控制工業(yè)項(xiàng)目零散選址。實(shí)施機(jī)制 　?、磐ㄟ^空間和土地用途管制，促進(jìn)區(qū)域均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推行農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)制度和征地制度改革，充分尊重農(nóng)村集體和農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)權(quán)，建立合理的利益分配機(jī)制，確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的利益，為城市發(fā)展提供用地保障。進(jìn)一步加快土地市場(chǎng)建設(shè)，建立統(tǒng)一、公開和透明的土地市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，優(yōu)化土地資源配置。規(guī)劃原則與目標(biāo) 　　以實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為目標(biāo)，遵循“節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開源”的城市用水戰(zhàn)略，統(tǒng)籌考慮供水、節(jié)水、污水回用、雨洪水開發(fā)利用和水資源保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，合理利用各類水資源，提高水資源利用效率,實(shí)現(xiàn)平水年和偏枯年的供需水平衡。水資源合理配置 　?、?　　。 　　通過優(yōu)化調(diào)度當(dāng)?shù)厮Y源、客水資源及非傳統(tǒng)水資源，2020年濟(jì)南市可以實(shí)現(xiàn)平水年及偏枯年的供需水平衡。 　　⑵ 　　⑶ 　?、?　　第139條從涵養(yǎng)與保護(hù)兩方面入手，提高水資源可利用量。大力推行清潔生產(chǎn)，減少污廢水排放。加強(qiáng)沿岸污水截流，改善河湖水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)地表水飲用水源保護(hù)。臥虎山和錦繡川等水庫上游要繼續(xù)營造水源涵養(yǎng)林，加強(qiáng)水土保持和小流域綜合治理，逐步增加上游來水量，改善入庫水質(zhì)。 　?、窃诘叵滤畢R流區(qū)，劃定地下水源保護(hù)區(qū)，落實(shí)相應(yīng)的保護(hù)措施。合理確定濟(jì)南泉域地下水的開采量，實(shí)現(xiàn)濟(jì)南泉群常年噴涌。切實(shí)搞好水資源保護(hù)，確保城市供水安全。節(jié)約用水 　　按照建設(shè)節(jié)水型城市的要求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格資源管理、強(qiáng)化節(jié)水措施。采用先進(jìn)的灌溉技術(shù)和耕作方式，發(fā)展節(jié)水灌溉、旱作農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展節(jié)水型工業(yè)，調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，關(guān)、停浪費(fèi)水且效益低的工業(yè)企業(yè)。 　　⑶ 　?、?　?、?　　第141條 　　城鎮(zhèn)生活污水、不含特殊成分的工業(yè)廢水經(jīng)過處理達(dá)到一定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)廣泛用于城市綠化、河湖景觀、工業(yè)冷卻、生活雜用和農(nóng)田灌溉。雨洪水利用 　　雨洪水系統(tǒng)在滿足排水要求的條件下，應(yīng)充分考慮其回收利用。城區(qū)建設(shè)應(yīng)減少不透水面積，人行道、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)等應(yīng)選用透水建材鋪裝，增加滲透，并結(jié)合綠化、濕地等建設(shè)小型集雨工程。 　　第143條 　?、?　　⑵ 　　第三節(jié)能源 　　第144條堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位，依法保護(hù)和合理利用能源，提高能源利用效率，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。預(yù)計(jì)2020年全市單位生產(chǎn)總值能耗降低50%以上，全市清潔能源占終端能源消費(fèi)總量的70%以上。能源利用 　　創(chuàng)建多元化的城市能源體系。積極推進(jìn)垃圾焚燒與發(fā)電綜合利用。 　?、欧e極推進(jìn)清潔能源替代煤工程，以煤炭作為能源的項(xiàng)目，應(yīng)采用清潔煤技術(shù)。切實(shí)加強(qiáng)地區(qū)間在電力、