【正文】 無法通行，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。占糧食作物播種面積的90%,作物生產(chǎn)機(jī)械化水平較高。 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施截止2010年底，項(xiàng)目區(qū)擁有大中型動(dòng)力農(nóng)機(jī)具48臺(tái)，小型拖拉機(jī)180臺(tái)，收割機(jī)30臺(tái)；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力3401千瓦。水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)以村集體所有，由于產(chǎn)權(quán)不明，基本處于無人管、無人修狀態(tài)?，F(xiàn)有機(jī)井304眼，都存在不同程度的淤積或損壞，亟待維修，不能滿足灌溉需要。 田間工程現(xiàn)狀 項(xiàng)目區(qū)主要水利工程是排澇溝渠和機(jī)井，現(xiàn)有排澇溝渠34條，43公里，這些溝渠多屬季節(jié)性排洪溝渠，夏季雨水較多時(shí)形成徑流。項(xiàng)目區(qū)在夏季集中降雨后，形成積水，流入穎汝干渠。全縣有一座小型水庫，庫容152萬立方米，另外還有幸福渠和大令口兩個(gè)小灌區(qū)。全縣共有潁河、清潩河、石梁河、小泥河、新溝河、老潩水、蓮花河7條，流域面積在100KM2以上的除澇河道。同時(shí)，將聘請(qǐng)河南農(nóng)大、省農(nóng)科院及市農(nóng)業(yè)技術(shù)部門的有關(guān)專家為技術(shù)顧問，定期對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。全縣共有種植、養(yǎng)殖、加工類農(nóng)民專業(yè)合作組織39個(gè)。 地方財(cái)政與農(nóng)民收入2010年，農(nóng)民人均純收入6510元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入4423元，其中，外出務(wù)工收入占收入的65%。畝產(chǎn)在440公斤左右，畝產(chǎn)460公斤，糧食總產(chǎn)量1719萬公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4926萬元。 土地利用現(xiàn)狀，其中耕地面積2萬畝，林木覆被率19%?？?cè)丝?9928人，耕地面積2萬畝，人均占有耕地1畝，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力11780人，勞動(dòng)力占總?cè)丝诘?9%。項(xiàng)目區(qū)大部分耕地由于長期受地下水冷浸、板結(jié)，糧食生產(chǎn)季節(jié)旱澇頻繁發(fā)生，農(nóng)民科技水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平低等原因造成糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。今年雨水偏多，造成大面積農(nóng)田積水，大豆花生等低桿作物幾乎絕收，玉米也減產(chǎn)一半。 自然災(zāi)害由于降雨年份變化大，多集中在夏秋兩季，故而旱澇災(zāi)害頻繁發(fā)生，直接威脅著農(nóng)業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目實(shí)施后，區(qū)內(nèi)小麥、玉米畝產(chǎn)可提高110公斤?，F(xiàn)有耕地土壤肥力高，無鹽堿、無沙化，適宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)等，增產(chǎn)潛力大，亟待開發(fā)挖掘。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力項(xiàng)目區(qū)耕地面積總計(jì)2萬畝，土壤類型主要以砂姜黑土和粘質(zhì)潮土兩類，適宜小麥、玉米、蔬菜等農(nóng)作物的生長發(fā)育。地質(zhì)結(jié)構(gòu)為中沙、亞沙土結(jié)構(gòu)，比較松散，富水性40噸/時(shí)，地下水主要靠大氣降雨和河道側(cè)滲補(bǔ)給。 水資源項(xiàng)目區(qū)所處地理位置為平原井灌區(qū)，水資源主要是淺層地下水，一般埋深在46米，該區(qū)地下水豐富，屬強(qiáng)富水區(qū)。 水文氣象項(xiàng)目區(qū)地處暖溫帶南緣，受暖溫帶季風(fēng)氣候影響，屬溫暖半濕潤區(qū)，秋末到冬春季基本受中亞大陸氣流和北方冷空氣控制，春末至中秋受亞熱帶氣候影響，四季分明，℃，極端最低氣溫（－℃）(1955年1月6日)，年平均活動(dòng)積溫（≥10℃）5185℃，多年平均降雨量712mm，年內(nèi)降雨、時(shí)間分布不均勻，多集中在9三個(gè)月，雨量占全年的65%以上。第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 自然概況 地理位置及范圍縣2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目2萬畝，涉及鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等12個(gè)行政村。項(xiàng)目實(shí)行高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，高質(zhì)量建設(shè)，高效益運(yùn)行，努力打造品牌工程?？萍荚陧?xiàng)目區(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，土地利用實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 項(xiàng)目預(yù)期效益通過開發(fā)建設(shè)，新增和改善有效灌溉面積14300畝，新增節(jié)水灌溉面積14300畝，年節(jié)約水量114萬立方。 資金籌措項(xiàng)目總投資2702萬元。項(xiàng)目管理費(fèi)31萬元，%。農(nóng)業(yè)措施投資70萬元，占項(xiàng)目總投資的3%田間道路投資748萬元，占項(xiàng)目總投資的27%林業(yè)措施投資166萬元，占項(xiàng)目總投資的6%。 投資估算和資金籌措項(xiàng)目總投資2702萬元。 主要建設(shè)內(nèi)容主要建設(shè)內(nèi)容有新打機(jī)電井96眼，配套農(nóng)電線路118公里，修建渠系建筑物293座，建設(shè)噴灌20000畝；新開及整修農(nóng)田機(jī)耕路110公里，其中硬化道路26公里，植樹16萬株，示范推廣農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)14050畝等。 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、內(nèi)容和工期 規(guī)模與范圍縣2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目2萬畝，涉及鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等12個(gè)行政村。按照省市農(nóng)開辦要求,縣成立了以縣長為組長,以副縣長為副組長的縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，必須科學(xué)地編制項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告，以確立明確的開發(fā)目標(biāo)、合理的建設(shè)區(qū)域、綜合的開發(fā)措施、切實(shí)的建設(shè)內(nèi)容、可靠的資金投入、高效的開發(fā)機(jī)制等，為今后的開發(fā)建設(shè)指明方向。目前，占全縣耕地面積的50％，蘊(yùn)藏著巨大的增產(chǎn)增收潛力。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，有力地改善了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，改進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，拓寬了農(nóng)民增收渠道，加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，我縣先后被確定為國家產(chǎn)糧大縣、國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程基地縣和河南省商品糧基地縣。20年來，；多次被評(píng)為國家、省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)先進(jìn)單位。 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室決定啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是一次難得的歷史機(jī)遇。回良玉副總理指出：“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)肩負(fù)著新增千億斤糧食生產(chǎn)能力的重要責(zé)任，承擔(dān)著中低產(chǎn)田改造的主要任務(wù)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造步伐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是提高糧食綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，確保國家糧食安全的重要途徑。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。近兩年中央1號(hào)文件把加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù)體系的重要內(nèi)容，并明確提出，要統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類建設(shè)資金，集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治，實(shí)行田、水、路、林綜合治理，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 項(xiàng)目概要 項(xiàng)目背景 加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重大決策。黨的十七屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》從建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的高度，明確要求大規(guī)模實(shí)施土地整治，搞好規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、連片推進(jìn)，加快中低產(chǎn)田改造，大幅度增加高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田比重?；亓加窀笨偫碇赋觯簩?duì)于我國這樣一個(gè)人多地少和自然災(zāi)害頻發(fā)的國家而言，必須把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置。2009年4月8日，國務(wù)院第56次常務(wù)會(huì)議通過的《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(20092020年)》提出，到2020年，我國糧食生產(chǎn)能力達(dá)到11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加1000億斤；并明確要求，為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)，要采取六大措施，即重點(diǎn)從改造中低產(chǎn)田、選育推廣優(yōu)良品種、提高復(fù)種指數(shù)、推廣重大技術(shù)措施、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和加大病蟲害防控等6個(gè)方面挖掘糧食增產(chǎn)潛力。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程是新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重大舉措?！痹谌珖r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作會(huì)議上，回良玉副總理明確要求：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在中低產(chǎn)田改造方面作出了很大貢獻(xiàn)，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，今后要繼續(xù)在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中力量予以支持，并提出了“兩個(gè)聚焦”的重要論斷：資金安排要向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田聚焦，項(xiàng)目布局要向糧食主產(chǎn)區(qū)聚焦，為新時(shí)期的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)指明了前進(jìn)方向和工作重點(diǎn)。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣，縣歷屆縣委、縣政府高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)、民主開發(fā)、效益開發(fā)，全力打造“精品工程”、“示范工程”、“富民工程”、“民心工程”。2005年至2010年，連續(xù)兩期被定為河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣，2007至2009被列為全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目縣。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，在我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投入力度，加快中低產(chǎn)田改造步伐，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，對(duì)于促進(jìn)我縣糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、財(cái)政增強(qiáng)的意義重大，全縣干群的愿望迫切?？h委、縣政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的競爭立項(xiàng)工作，在規(guī)劃的基礎(chǔ)上，把組織編制好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程可行性研究報(bào)告作為搞好項(xiàng)目建設(shè)的切入點(diǎn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目立好項(xiàng)、開好局、起好步。同時(shí)組織了農(nóng)開、財(cái)政、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、電業(yè)、交通等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員，對(duì)我縣2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、勘測、設(shè)計(jì)、評(píng)估論證，并充分征求了有關(guān)部門的意見，編制出了縣2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)2萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。項(xiàng)目區(qū)位于縣城西部。 項(xiàng)目工期項(xiàng)目建設(shè)期一年，2012年3月2011年12月。水利措施投資1534萬元，占項(xiàng)目總投資的57%。科技推廣投資130萬元，%。工程管護(hù)費(fèi)23萬元，占財(cái)政資金的1％。其中財(cái)政資金2358萬元（包括中央投資1714萬元，省級(jí)財(cái)政投資548萬元，市級(jí)財(cái)政資金96萬元），群眾籌資投勞344萬元。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，年新增糧食生產(chǎn)能力400萬公斤，新增種植業(yè)總產(chǎn)值1236萬元，農(nóng)民人均純收入比開發(fā)前增加1200元。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理為保障2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目順利實(shí)施，縣成立了以縣長為組長,以副縣長為副組長，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、審計(jì)局、供電局、交通局、科技局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，縣、鄉(xiāng)、村及縣直相關(guān)部門共同參與，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目和資金管理嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批制、資金項(xiàng)目公示制、工程招投標(biāo)制、財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)帳制和檢查驗(yàn)收制等，注重優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，把項(xiàng)目區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。項(xiàng)目區(qū)位于縣城西部。 地形、地貌及土壤項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦，海拔高度為6468米之間，土壤類型主要以亞粘土、亞砂土為主，／㎏， g／㎏，㎎／㎏，㎎／㎏，㎎／㎏。水質(zhì)良好，能滿足農(nóng)田灌溉需要。項(xiàng)目區(qū)主要灌溉方式為井灌,隨著管理水平的提高,灌溉定額將會(huì)大大降低。但由于受旱澇影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，溝渠堵塞、淤積，排水不暢，項(xiàng)目區(qū)大部分耕地糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。首先從根本上改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，其次通過噴灌、深耕、秸桿還田、配方施肥等工程和農(nóng)藝節(jié)水措施的應(yīng)用，提高單位土地面積的產(chǎn)出效益，最大限度地挖掘耕地的潛力。同時(shí)糧食、經(jīng)濟(jì)作物的品質(zhì)也將大幅度提高，開發(fā)成效十分顯著。旱災(zāi)多發(fā)生在春季，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1979年以來，30年間發(fā)生春秋冬旱22年，其中輕旱15年，平均2年一遇，重旱7年，3年一遇，春旱發(fā)生頻繁，由于正值小麥拔節(jié)、抽穗、灌漿期間，對(duì)小麥單產(chǎn)影響嚴(yán)重；澇災(zāi)多發(fā)生在秋季，1980年以來發(fā)生18年，主要在秋作物開花、灌漿期，造成減產(chǎn)、絕收。由于林木稀少，干熱風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹等自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，給地方經(jīng)濟(jì)造成很大損失。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞力項(xiàng)目區(qū)涉及鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等12個(gè)行政村。其中外出務(wù)工4300多人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)7480多人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源比較充裕。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有耕地面積2萬畝，農(nóng)作物主要有小麥、玉米等，復(fù)種指數(shù)一般為180%，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理粗放，土地產(chǎn)出率低。經(jīng)營形式多為分散經(jīng)營,面積17000畝,土地流轉(zhuǎn)返租承包3000畝,實(shí)行了規(guī)模經(jīng)營。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣部門技術(shù)力量雄厚，縣設(shè)有農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、畜牧等技術(shù)推廣站和品種改良站、植保植檢站、土肥站等，技術(shù)設(shè)備設(shè)施齊全，現(xiàn)有在職技術(shù)人員167人，其中中級(jí)以上技術(shù)職稱人員75人；可為項(xiàng)目的實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。鄉(xiāng)設(shè)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員8人，完全可以承擔(dān)項(xiàng)目各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。 基礎(chǔ)設(shè)施 水利骨干工程現(xiàn)狀縣屬淮河流域。在河道上共建有14座攔河蓄水閘，,為市區(qū)供水,對(duì)干渠兩岸提高地下水位補(bǔ)充水源,為工農(nóng)業(yè)服務(wù)起了很大作用。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有穎汝干渠，水土保持較好。區(qū)內(nèi)沒有攔河閘壩，沒有水庫。冬、春兩季季節(jié)性干旱，很多農(nóng)民在溝渠中種植作物，造成原有溝渠堵塞嚴(yán)重?，F(xiàn)有橋涵65座，部分需要加寬、加固等維修。農(nóng)村澆地用的是柴油機(jī)，耗能、耗力、耗時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田灌溉需要。小麥、玉米是項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)的農(nóng)作物，機(jī)耕率93%,機(jī)播率89%，小麥?zhǔn)斋@環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。目前縣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系較分健全，不需要加大機(jī)耕、機(jī)播、施肥、植保、收割、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)服務(wù)組織。區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電力設(shè)備15臺(tái)，總?cè)萘?800KVA,只能滿足群眾正常的生活需要，和部分離村較近地塊生產(chǎn)用電，大部分農(nóng)田灌溉無法使用電力設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候帶，四季分明，多年平均降雨量為712且多集中在9三個(gè)月，由于降雨時(shí)空分布不均，多數(shù)年份春季、初夏和冬季易發(fā)生干旱，夏季易發(fā)生內(nèi)澇。 田間道路規(guī)劃不合理。 社會(huì)因素 規(guī)模效益不高。 抵御自然災(zāi)害能力差。此外，多年來群眾均無打畦習(xí)慣，區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉成效不明顯，水資源利用系數(shù)不高，干旱年份對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響很大。 技術(shù)因素項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)較低，近幾年來，隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，而留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為缺乏必要的文化知識(shí)和勞動(dòng)技能，習(xí)慣傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，影響著農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)用。 經(jīng)濟(jì)因素農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入較低，擴(kuò)大再生產(chǎn)能力不強(qiáng)。2010年，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4926萬元，農(nóng)民人均純收入4423元，農(nóng)民收入來源主要依靠外出務(wù)工。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，打造糧食核心產(chǎn)區(qū)，保障國家糧食安全縣有80萬人，養(yǎng)殖業(yè)每