湖南省十一五交通發(fā)展規(guī)劃-展示頁
2025-05-23 01:39本頁面
【正文】 重，人浮于事，辦事效率低下，加劇了養(yǎng)路與養(yǎng)人的矛盾。國家政策不配套，改革資金成本難落實(shí)。路網(wǎng)分割導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)市場分割，一千多公里的高速公路養(yǎng)護(hù)還未起到分流現(xiàn)有養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的功效。經(jīng)營性收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)管不到位，養(yǎng)護(hù)投入缺乏制度保證。收費(fèi)路段正常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)難以足額安排，大部分收費(fèi)站已無力承擔(dān)收費(fèi)路段的大中修工程。普通收費(fèi)公路“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策在“九五”期和“十五”期得到充分利用，共計(jì)修建了6000余公里水泥路面，同時(shí)也累積了大量貸款債務(wù)。水泥路面（G10G322除外）中修換板、大修加鋪的養(yǎng)護(hù)資金難以落實(shí)，部分線路水泥路面路況急劇惡化。養(yǎng)護(hù)資金不足，導(dǎo)致路面養(yǎng)護(hù)不到位，特別是水泥路面板底灌漿、接縫清灌、瀝青路面封層罩面等預(yù)防性養(yǎng)護(hù)措施難以正常開展。養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足，正常養(yǎng)護(hù)受到嚴(yán)重影響公路養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重不足。應(yīng)急處置能力不足。制度化的出行信息服務(wù)體系尚未建立，服務(wù)項(xiàng)目不齊全。2005年全國養(yǎng)護(hù)大檢查數(shù)據(jù)顯示，（數(shù)值越小平整度越好）。路網(wǎng)服務(wù)水平不高，應(yīng)急處置能力不強(qiáng)以人為本、以車為本的服務(wù)理念尚未深入人心，尚未較好地落實(shí)在規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。普通公路大部分基礎(chǔ)差、等級(jí)低、抗災(zāi)能力弱、路面超負(fù)荷運(yùn)行情況嚴(yán)重。路面鋪裝率低，鋪裝路面（含簡易鋪裝）%（%）。通過上述工作，路政管理工作更加規(guī)范，執(zhí)法水平不斷提高，維護(hù)了路產(chǎn)路權(quán)，保證了公路安全暢通。1通行費(fèi)征收工作通過實(shí)施統(tǒng)貸統(tǒng)還、優(yōu)化征收環(huán)境、加大稽查力度等舉措，通行費(fèi)征收工作取得了很大的成績，為公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了重要支撐。作業(yè)方式實(shí)行小修與保養(yǎng)分離，保養(yǎng)依托傳統(tǒng)的小工班進(jìn)行組織，實(shí)行責(zé)任承包、目標(biāo)管理、量化考核、計(jì)分支付。各市州公路局破除“等、靠、要”的思想，購置了平板振動(dòng)夯、瀝青路面綜合養(yǎng)護(hù)車、熱補(bǔ)板、移動(dòng)式瀝青加熱罐等機(jī)械設(shè)備，組建了一批機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊(duì)，使養(yǎng)護(hù)工藝水平和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量明顯提高。建立養(yǎng)護(hù)巡查監(jiān)理制度，動(dòng)態(tài)監(jiān)控路網(wǎng)養(yǎng)護(hù)狀況省公路局從2003年起建立了公路養(yǎng)護(hù)工程巡查監(jiān)理制度，聘請專業(yè)監(jiān)理隊(duì)伍，對各市局的日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、危橋改造工程、安保工程以及其他養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)行巡查監(jiān)理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、量化考核，全面推進(jìn)各項(xiàng)養(yǎng)護(hù)工作，取得了良好的效果。319國道經(jīng)過文明樣板路建設(shè)，通行能力、服務(wù)水平和路容路貌均得到很大改善。實(shí)施路段達(dá)到“暢、安、舒、美”的要求，道路的通行能力、行車舒適性、安全性、美觀要求及服務(wù)功能得到了顯著的提高，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。積極實(shí)施GBM工程，改善路網(wǎng)通行條件“十五”。截止2005年底，全省共累計(jì)完成安保工程2246公里/10930處。完善了橋梁管理系統(tǒng)，將系統(tǒng)應(yīng)用范圍從原來的干線擴(kuò)展到全部國、省、縣、鄉(xiāng)道。加強(qiáng)水泥路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，在全省推廣應(yīng)用水泥路面板底灌注乳化瀝青新技術(shù)，取得了良好的效果。在工程管理上，推行了招投標(biāo)制度，初步培育發(fā)展了我省養(yǎng)護(hù)市場。不斷提高瀝青路面大中修工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和工程管理水平五年來，%。干線公路好路率從“九五”%提高到“十五”%，省養(yǎng)干支線公路好路率從“九五”%提高到“十五”%。 主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：本規(guī)劃所包含的路網(wǎng)范圍為省公路局系統(tǒng)管養(yǎng)的干支線和縣鄉(xiāng)處系統(tǒng)管養(yǎng)的省道。我省公路管養(yǎng)體制是條塊結(jié)合模式。共有橋梁488321延米/13449座，其中特大橋37520延米/21座，大橋143749延米/801座。一、我省公路概況我省現(xiàn)有公路里程88200公里。湖南省“十一五”普通公路養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展規(guī)劃未來五年是我國貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，也是交通實(shí)現(xiàn)新的跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。為了適應(yīng)新的更高的要求，使我省公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，更好地為公眾服務(wù)，根據(jù)交通部《“十一五”公路養(yǎng)護(hù)管理事業(yè)發(fā)展綱要》，結(jié)合我省實(shí)際情況，特制定本規(guī)劃?？偫锍讨杏懈咚俟?403公里，二級(jí)及以上公路7497公里，國省道干線公路13934公里（國道5002公里，省道8932公里），水泥路面15853公里，瀝青路面15372公里。現(xiàn)有渡口76處。全部公路分為省公路局系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)23731公里、省高管局系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)1750公里（含環(huán)路公司203公里）、地市縣鄉(xiāng)公路處系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)62719公里三大部分。二、“十五”公路養(yǎng)護(hù)管理工作取得的成效及存在的問題（一）取得的成效“十五”期間，全省公路系統(tǒng)認(rèn)真貫徹交通部32字公路工作方針，扎實(shí)抓好公路養(yǎng)護(hù)管理工作，全省公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷完善，服務(wù)水平得到很大提升。全面加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)工作通過加大養(yǎng)護(hù)管理力度，實(shí)施預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，不斷降低水泥路面接縫失養(yǎng)率、瀝青路面坑槽數(shù)等主要指標(biāo)，明顯地延緩了路面病害的發(fā)展，確保了路況穩(wěn)定。 全面推廣采用半剛性基層結(jié)構(gòu)以及瀝青面層機(jī)械拌和、機(jī)械攤鋪施工工藝，瀝青路面大中修同步配套實(shí)施GBM工程，實(shí)施按實(shí)測軸載數(shù)據(jù)進(jìn)行路面結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)。認(rèn)真搞好水泥砼路面大中修工程對G10G322等干線的水泥砼路面病害處治采取了專項(xiàng)治理，重點(diǎn)推行快速換板和加鋪鋼筋砼面層施工技術(shù)，在20012005年累計(jì)完成水泥路面剛性加鋪層293km。著力落實(shí)危橋改造，增強(qiáng)路網(wǎng)適應(yīng)能力“十五”期間，全省累計(jì)完成病危橋加固改造490座。全力推進(jìn)安保工程，完善路網(wǎng)安全環(huán)境自2004年交通部確定實(shí)施安保工程以來，省交通廳采取資金全額投入的方式全力實(shí)施安保工程，取得了令人矚目的成績，受到了省委省政府以及社會(huì)各界的好評(píng)。據(jù)估計(jì)，幾年來因已建成的安保工程設(shè)施發(fā)生作用而減少的傷亡人數(shù)達(dá)3000余人，社會(huì)效益更是不可估量。我省干線公路新改建和路面改善工程、大中修工程、旅游景區(qū)公路工程分別按100%、20%、100%的比例同步實(shí)施GBM工程。大力創(chuàng)建文明樣板路，提高路網(wǎng)服務(wù)水平根據(jù)交通部安排，319國道湖南段（）被列入“十五”期國家級(jí)文明樣板路創(chuàng)建計(jì)劃。除此之外，株洲G106國道和湘西S229省道也建成省級(jí)文明路。積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械化2003年以來重點(diǎn)推行以多渠道籌資發(fā)展機(jī)械化養(yǎng)護(hù)和專業(yè)化養(yǎng)護(hù)的概念。積極推
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