【正文】 制，冬季施工困難，有效工期短，及其需要加快進度。這是一項有時間要求，質(zhì)量保證的重要任務(wù)。其他地區(qū)按抗震加固、綜合防災(zāi)要求，集中重建整體出現(xiàn)險情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍，消除安全隱患。國務(wù)院批準的《遼寧省中小學(xué)校舍安全工程實施方案》明確規(guī)定，工程目標是“在全國中小學(xué)開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè)，使學(xué)校校舍達到重點設(shè)防抗震標準，并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、臺風(fēng)、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求”。溫家寶總理在2009年政府工作報告中鄭重承諾，在全國實施中小學(xué)校舍 工程，把學(xué)校建設(shè)成最安全、家長最放心的地方。不久前頒布的《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》和《城市普通中小學(xué)建設(shè)標準》等法律法規(guī)，對政府在中小學(xué)校舍建筑安全中的有關(guān)責任做了明確規(guī)定。（4）地震地震一般烈度為7度，按7度設(shè)防。（2）地勢地貌XXX地處遼河低丘平原區(qū)，地勢較為平坦，海拔高度一般在200米左右，略呈北高南低，東高西低之勢。（二） 工程地質(zhì)條件（1）地質(zhì)構(gòu)造XXX位于遼河平原和遼東丘陵的交界地帶,具有平原與山地雙重地質(zhì)構(gòu)造。降水盛行風(fēng)向為西南風(fēng)。年極端最低溫度為－。冬季寒冷干燥，夏季溫熱多雨，日照豐富，干濕季節(jié)分明。XXX夾河廠小學(xué)危房改建項目位于XXX村，XXX小學(xué)院內(nèi)。按照國務(wù)院及教育部的部署，遵照《遼寧省中小學(xué)校舍安全工程實施方案》的統(tǒng)一安排，鐵嶺市教育局組織各方面專家對全市中小學(xué)學(xué)校進行全面排查。要嚴格工程質(zhì)量安全管理，建立健全所有中小學(xué)校所有校舍的安全檔案。會議要求各地要切實加大對中小學(xué)校舍安全工程的投入，列入財政預(yù)算，確保資金及時到位，防止學(xué)校出現(xiàn)新的債務(wù)。資金安排實行省級統(tǒng)籌，市縣負責，中央財政補助。從2009年起，用三年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力，使學(xué)校校舍達到重點設(shè)防類抗震設(shè)防標準，并符合其他防災(zāi)避險安全要求。會議指出，校舍安全直接關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定。鑒于本項目的原材料需要市場供應(yīng)，而市場價格難于把握，因此要合理配置資源，根據(jù)市場行情，建立原材料的合理儲備，保證項目建設(shè)有序進行。在項目工程設(shè)計上，要充分利用現(xiàn)有的地勢地形，搞好土建設(shè)計，根據(jù)其地形狀況設(shè)計建設(shè)方案，同時還應(yīng)充分考慮原有設(shè)施的利用，減少投資成本。可行性研究認為，本項目建設(shè)規(guī)模適宜、技術(shù)方案合理。改造內(nèi)容包括對原有教學(xué)樓內(nèi)、外墻面、頂棚粉刷，地面維修，門、窗換新，外墻保溫，墻體加固，屋面防水改造，電氣線路改造，供暖系統(tǒng)改造；新建內(nèi)容包括新建食堂100平方米、宿舍100平方米及鍋爐房30平方米，廁所50平方米。由于缺乏資金維護，教學(xué)樓及附屬設(shè)施以出現(xiàn)嚴重問題，樓頂漏雨、棚板脫落、門窗損壞、取暖設(shè)施陳舊仍使用土爐取暖，樓內(nèi)無上下水，校園圍墻大面積倒塌，廁所破爛不堪，隨時有倒塌危險，現(xiàn)在以嚴重影響了學(xué)校教育教學(xué)活動的開展以及師生的人生安全急需改造修整。XXX夾河廠小學(xué)距鄉(xiāng)中心小學(xué)25公里，兩個村的學(xué)生及幼兒在這所村小學(xué)念書，全校共有6個教學(xué)班、一個學(xué)前班、9名教師、236名學(xué)生及幼兒。 （9）鐵嶺縣白旗寨鄉(xiāng)人民政府提供的有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。編寫單位：X法人代表：X單位地址：X 郵政編碼：X（1）項目建設(shè)單位委托編制項目可行性研究報告的委托書（2）《中華人民共和國義務(wù)教育法》（2）《全國中小學(xué)校舍安全技術(shù)指南》（3）《全國中小學(xué)校舍安全實施方案》（4）教育部《關(guān)于進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的若干意見》教基[2005]9號；（5）國家計委、建設(shè)部頒發(fā)《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》（6）國家發(fā)展和改革委員會委托編寫出版的《投資項目可行性研究指南(試用版)》（7）國家有關(guān)城市建設(shè)的法律、法規(guī)及有關(guān)部門頒布的經(jīng)濟技術(shù)定額、標準。目 錄 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 5 5 6 7 7 8 10 114. 建設(shè)地址及建設(shè)條件 14 14 155. 建設(shè)方案 17 17 17 17 18 18 25 25 25 25 25 25 26 27 27 27 27 32 32 33 37 40 40 40 42 42 43 43 43 45 45 46 46 46 4712. 社會效益分析 50 52 52 52附件：XXX組織機構(gòu)代碼證附圖：XXX小學(xué)危房改建項目建設(shè)單位：XXX人民政府負責人：XXXXXXXXX小學(xué)院內(nèi)改擴建建設(shè)期限: 2012年6月—2012年12月項目建設(shè)期總投資170萬元。申請上級投資80萬元，地方自籌90萬元。（8）國家有關(guān)部門關(guān)于可行性研究報告編制的深度要求。根據(jù)國家對社會事業(yè)工程項目可行性研究報告的內(nèi)容及深度要求，按照建設(shè)單位的委托意見，對工程建設(shè)的必要性、可行性進行分析論證；對工程方案、建設(shè)規(guī)模及工程內(nèi)容、總圖布置、建設(shè)工期及進度提出方案意見；對項目進行初步投資估算；提出項目經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境影響評估意見，在此基礎(chǔ)上作出結(jié)論建議。教學(xué)樓建于2004年5月并于同年10月投入使用，建筑面積762平方米，食堂、宿舍300平方米，于1990年建成并投入使用。XXX小學(xué)危房改建項目改造總建筑面積762平方米，新建建筑面積280平方米。實施校舍安全工程是體現(xiàn)我們黨以人為本，執(zhí)政為民理念的重大舉措；是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署；是貫徹落實《防災(zāi)減害法》，依法履行政府的具體行動。注重合理設(shè)計。切實搞好原材料資源的合理配置。 2009年4月1日國務(wù)院總理溫家寶主持召開了國務(wù)院會議，決定正式啟動全國中小學(xué)校舍安全工程。會議決定正式啟動全國中小學(xué)校舍安全工程。其他地區(qū)按抗震加固、綜合防災(zāi)要求，集中重建整體出現(xiàn)險情的危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的校舍，消除安全隱患。2009年中央新增專項資金80億，重點支持中西部地震重點監(jiān)視防御區(qū)及其他地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的校舍安全工程。要在對校舍全面排查鑒定的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定規(guī)劃和方案，突出重點，分步實施。會議強調(diào)，全國中小學(xué)校舍安全要實行全過程社會監(jiān)督，技術(shù)標準、實施方案、工程進展和實施結(jié)果等向社會公布，所有項目公開招標，建設(shè)和驗收接受新聞媒體和社會監(jiān)督，確保將學(xué)校建設(shè)成最安全、家長最放心的地方。為了提高鐵嶺縣中、小學(xué)對各類自然災(zāi)害的防災(zāi)避險能力，保證學(xué)校校舍達到抗震設(shè)防標準，切實搞好鐵嶺縣中、小學(xué)的校舍安全工作，擬對XXX小學(xué)實施改擴建工程，特提出本項目。（一）自然條件XXX屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。最熱月為7月，最冷月為1月。夏季暴雨多出現(xiàn)在8兩月。全縣平均相對濕度為65％。地面土層物理為花崗片、麻巖構(gòu)成，其它一般地層為亞粘土，－,由東向西減薄。（3）水文地質(zhì)－，－，－，其運動規(guī)律為地下水補給河水，只有汛期時沿河兩端為河水補給地下水。XXX小學(xué)教學(xué)樓始建于2004年，平房建于1990年，距鄉(xiāng)中心小學(xué)25公里，兩個村的學(xué)生及幼兒在這所村小學(xué)念書，全校共有6個教學(xué)班、一個學(xué)前班、9名教師、236名學(xué)生及幼兒。實施中小學(xué)校舍安全工程關(guān)系到廣大師生的生命安全，關(guān)系到億萬家庭的和諧幸福。第一，組織實施好校舍安全工程是一項限時限量必須完成的政治任務(wù)。工程的主要任務(wù)是從2009年起，用三年時間，對地震重點監(jiān)視防御區(qū)、七度以上地震高烈度區(qū)、洪澇災(zāi)害易發(fā)地區(qū)、山體滑坡和泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的各級各類城鄉(xiāng)中小學(xué)存在安全隱患的校舍進行抗震加固、遷移避險，提高綜合防災(zāi)能力?？梢姡@項工程是每個省市都有的，這項工程，不僅溫家寶總理代表國務(wù)院做出了鄭重承諾，國務(wù)院文件也做出了明確規(guī)定，將目標和任務(wù)具體化了。只有全社會共同努力，抓緊工作，才能確保3年實現(xiàn)工程目標，時間非常緊迫。如果到期不能完成任務(wù)，工程目標不能實現(xiàn)，將會使政府失信于民，作為這項工程的組織實施者，如果因為我們制定的政策措施不到位或工作努力不夠而影響工程的實現(xiàn)，我們是要承擔責任的。我國是一個地震、洪澇、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。占全國中小學(xué)校舍面積總數(shù)的6