【正文】 陵、崗地、平原四個(gè)類型，地勢由東北向西南傾斜，最高點(diǎn)在北部大崎山頂，最低處在西南部青草湖。35′至31176。49′至115176。東臨巴河、西毗舉水、北依大崎山、南濱長江，分別與湖北省鄂州市、武漢市、新洲區(qū)、黃岡市黃州區(qū)、浠水縣、團(tuán)風(fēng)縣、麻城市相鄰。因此，改擴(kuò)建縣級圖書館，讓充分發(fā)揮其為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)的主要功能是非常必要的。全縣有三十八萬人口，其中城鎮(zhèn)人口十五萬人，人口相對集中，人群居住密度大，廣大居民對精神文化生活需求極為迫切。與《湖北省“十二五”期間縣級公共文化館、圖書館建設(shè)實(shí)施辦法》規(guī)定要求有一定的距離，其現(xiàn)狀與團(tuán)風(fēng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展要求不相適應(yīng)，不能滿足中型縣級圖書館的功能要求。實(shí)施特色文化品牌戰(zhàn)略，培育一批文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品。大力發(fā)展農(nóng)村特色文化與文化產(chǎn)業(yè)。構(gòu)建非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護(hù)體系、傳承展示體系、開發(fā)利用體系、宣傳推廣體系、保護(hù)制度體系。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村歷史文化遺產(chǎn)的搶救與保護(hù)，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化遺產(chǎn)保護(hù)的規(guī)劃控制和引導(dǎo)。團(tuán)風(fēng)縣人杰地靈，名人輩出，同時(shí)又是一個(gè)薈萃各民族民間藝術(shù)、民俗風(fēng)情和民居建筑于一體的縣域，通過民族風(fēng)情表演、民間手工藝展示、定期舉辦大型民間節(jié)慶活動，多角度、多側(cè)面地展示出團(tuán)風(fēng)縣民俗文化的原汁原味、豐富多彩的民風(fēng)民情和民俗文化，讓全縣人民充分感受中華民族的靈魂和魅力。團(tuán)風(fēng)縣建縣遲，加之經(jīng)濟(jì)薄弱，縣圖書館建設(shè)雖然如期實(shí)現(xiàn)上級確定的目標(biāo)任務(wù)，但建設(shè)規(guī)模、設(shè)施、設(shè)備離湖北省文化廳、湖北省發(fā)展和改革委員會、湖北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省“十二五”期間縣級公共文化館、圖書館建設(shè)實(shí)施辦法》的通知精神還有一定的距離。因地制宜建設(shè)具有綜合性服務(wù)功能的縣圖書館，切實(shí)搞好圖書館綜合服務(wù)功能的信息化建設(shè)。按照國家縣有兩館（圖書館、圖書館）、鄉(xiāng)有一站（文化站）、村有一室（文化室）建設(shè)的要求，建設(shè)與團(tuán)風(fēng)縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的團(tuán)風(fēng)縣圖書館。2011年3月，中共湖北省委、湖北省人民政府出臺《關(guān)于推進(jìn)湖北大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的意見》，按照“紅色大別山、綠色大別山、發(fā)展大別山、富裕大別山”的總體要求，制定了一系列關(guān)注民生和有利于發(fā)展的傾斜政策，為文化事業(yè)的發(fā)展提供了前提條件和保障措施?？h級圖書館發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題。但縣級圖書館作為基層圖書館，由于受管理體制、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面因素的制約，縣級圖書館發(fā)展相對滯后，經(jīng)營相對困難，嚴(yán)重制約了圖書館作用在基層的發(fā)揮。 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性縣級圖書館是繁榮發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，豐富縣鄉(xiāng)人民群眾文化生活，是各級地方政府的重要職責(zé)，縣級圖書館作為提供知識服務(wù)和科技支撐的重要平臺，是我國公共圖書館的基礎(chǔ),也是公共圖書館中數(shù)量最多的一部分，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、政治、文化的發(fā)展起著不可忽視的作用，是普及科學(xué)文化知識、活躍城鄉(xiāng)人民群眾精神文化生活的重要機(jī)構(gòu)。四樓：設(shè)置過廳、地方文獻(xiàn)閱覽室、會議室、報(bào)刊閱覽室、男女衛(wèi)生間等。二樓：設(shè)置門廳、少兒讀者自修室、少兒外借室、少兒閱覽室、書庫、辦公室、采編室、男女衛(wèi)生間等。新館修建將根據(jù)《湖北省文化館、圖書館建設(shè)實(shí)施方案》及圖書館功能設(shè)置要求，內(nèi)設(shè)綜合閱覽室、電子閱覽室、成人健身房、借閱室、少兒閱覽室、多媒體報(bào)告廳、名人民俗展覽廳、藏書庫、會議室、流動借閱圖書廳、辦公用房和庫房等。另外，圖書館作為一個(gè)文化教育機(jī)構(gòu)，在人民生活水平日益提高的今天，還為人民群眾提供了第五種功能。同時(shí)，圖書館將這些圖書資料提供利用，是開發(fā)圖書館用戶的腦力資源。在信息社會，圖書館的科學(xué)情報(bào)功能將得到加強(qiáng)。傳遞科學(xué)情報(bào)傳遞科學(xué)情報(bào)，是現(xiàn)代圖書館的一個(gè)重要職能。開展社會教育近代，資本主義大工業(yè)的產(chǎn)生，要求工人有較多的勞動知識和勞動技能，圖書館從而真正走入平民百姓當(dāng)中，擔(dān)負(fù)起了對工人的科學(xué)知識文化教育的任務(wù)。圖書館的主要職能是：保存人類文化遺產(chǎn)圖書館的產(chǎn)生，是保存人類文化遺產(chǎn)的需要?？h級圖書館是我國圖書館事業(yè)的重要組成部分,在我國公共圖書館這個(gè)大系統(tǒng)中,縣級圖書館扮演著重要角色,如果將我國公共圖書館系統(tǒng)視作一個(gè)網(wǎng)絡(luò),那么,縣級圖書館就是這個(gè)網(wǎng)絡(luò)的終端。由于建館時(shí)資金不足，建筑面積和設(shè)施、設(shè)備達(dá)不到規(guī)定要求，急需進(jìn)行改擴(kuò)建，達(dá)到縣級中型圖書館的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。圖書館為提升縣城文化品位、開展文化惠民活動，為廣大人民群眾獲取科學(xué)文化知識、進(jìn)行文化休閑和終身教育等發(fā)揮了非常重要的作用。開館以來，前來借閱、參觀、休閑、查詢、培訓(xùn)的群眾絡(luò)繹不絕，深受群眾的好評，受益人群無不稱贊縣委和政府為團(tuán)風(fēng)人民辦了一件功在當(dāng)代，利在千秋的好事、實(shí)事。全縣版圖面積838平方公里，轄8鎮(zhèn)2鄉(xiāng)、290個(gè)行政村，總?cè)丝?8萬。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 城鎮(zhèn)概況團(tuán)風(fēng)縣是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的于1996年設(shè)立的新縣。本項(xiàng)目資金來源于省財(cái)政廳“縣級兩館”建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金200萬元，地方財(cái)政配套資金100萬元。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)符合城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委2010年頒布的《圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（150號）》要求，建設(shè)規(guī)模不大，技術(shù)難度不高，團(tuán)風(fēng)縣現(xiàn)有技術(shù)力量能順利完成該項(xiàng)目的建設(shè)。符合文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。項(xiàng)目實(shí)施后，圖書館的功能必將得到充分發(fā)揮，在建設(shè)新農(nóng)村和諧社會中發(fā)揮積極作用，社會效益十分明顯。 可行性報(bào)告的范圍對項(xiàng)目建設(shè)提出可行性項(xiàng)目建設(shè)方案項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容項(xiàng)目總投資估算和資金籌措社會效益評價(jià)及結(jié)論 可行性本項(xiàng)目符合湖北省文化廳、湖北省發(fā)展和改革委員會、湖北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省“十二五”期間縣級公共文化館、圖書館建設(shè)實(shí)施辦法》的通知精神，按照通知要求，結(jié)合團(tuán)風(fēng)縣的實(shí)際人口，需要建設(shè)一個(gè)中型圖書館，達(dá)到千人面積指標(biāo)（），建筑面積控制指標(biāo)（45007500平方米），人均藏書（、件/人），總藏量（2445萬冊、件），千人閱覽座位（），總閱覽座位（240450座）。 編制依據(jù)《中共中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》；《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的意見》；《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》（中辦發(fā)〔2007〕21號）；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委2010年頒布的《圖書館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（150號）》；湖北省文化廳鄂文化[2011]112號；《湖北省“十二五”期間縣級公共文化館、圖書館建設(shè)實(shí)施辦法》；《團(tuán)風(fēng)縣縣城總體規(guī)劃（修編）》（2008—2020）；《團(tuán)風(fēng)縣“十二五”文體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》；團(tuán)風(fēng)縣文體局提供的相關(guān)資料。項(xiàng)目資金來源：爭取省財(cái)政圖書館建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金200萬元。此次改擴(kuò)建內(nèi)容為：樓頂增加一層，建筑面積940平方米；館外前后廣場路面硬化；館左右兩側(cè)排水、排污系統(tǒng)改造；屋面防水工程；各閱覽室去除隔墻，實(shí)施透光性墻體改造；各閱覽室、借閱室吊頂裝修；新增樓層電梯；新增相關(guān)設(shè)施。目 錄目 錄 1第一章 總 論 1 項(xiàng)目概況 1 編制依據(jù) 2 3 可行性報(bào)告的范圍 3 可行性 3第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性 5 城鎮(zhèn)概況 5 項(xiàng)目單位現(xiàn)狀 5 項(xiàng)目建設(shè)的背景和必要性 8第三章 項(xiàng)目建設(shè)地址 12 項(xiàng)目建設(shè)地條件 12 項(xiàng)目選址的基本原則和要求 13第四章 工程技術(shù)方案 15 15 16 16 18 19 20 25 29 31 34第五章 配套工程 36 36 39 40 40 場區(qū)道路 42 42 42第六章 消防與安全 43 43 44第七章 環(huán)境保護(hù) 47 47 47 48第八章 節(jié) 能 50 50 50 52 52第九章 項(xiàng)目組織實(shí)施 57 項(xiàng)目組織管理 57 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 57 項(xiàng)目進(jìn)度安排 58第十章 建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo) 59 59 59 59 59 招標(biāo)工作流程 60第十一章 項(xiàng)目投資及資金籌措 62 投資估算依據(jù) 62 項(xiàng)目投資估算 62 63第十二章 社會評價(jià) 64 該項(xiàng)目有利于落實(shí)縣圖書館的職能職責(zé) 64 65 65 66第十三章 結(jié)論和建議 67 結(jié)論 67 建議 6768 / 70第一章 總 論 項(xiàng)目概況 團(tuán)風(fēng)縣圖書館改擴(kuò)建項(xiàng)目團(tuán)風(fēng)縣文化體育局余秋明項(xiàng)目位于團(tuán)風(fēng)縣團(tuán)風(fēng)鎮(zhèn)團(tuán)黃大道東側(cè)，北臨團(tuán)風(fēng)縣青少年活動中心，南接龍騰大酒店，該處地質(zhì)條件較好,地形開闊,陽光充足，通風(fēng)良好，交通便利。 建設(shè)規(guī)模團(tuán)風(fēng)縣圖書館現(xiàn)有四層樓房一棟，建筑面積3726平方米。，其中：，設(shè)備購置費(fèi)65萬元?？h財(cái)政配套資金100萬元。 項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)：改擴(kuò)建 項(xiàng)目建設(shè)工期項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃為6個(gè)月，即2013年7月—2013年12月。項(xiàng)目建設(shè)符合國家關(guān)于文化建設(shè)的投資原則和鼓勵政策；注重保護(hù)環(huán)境，搞好消防安保設(shè)施的配套；充分考慮圖書館的發(fā)展，要立足當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)，確定各項(xiàng)功能區(qū)的建筑面積；項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模要適度,應(yīng)根據(jù)團(tuán)風(fēng)縣的現(xiàn)狀和發(fā)展來確定各功能區(qū)的建筑面積；項(xiàng)目功能的設(shè)計(jì)應(yīng)符合實(shí)際要求；消防設(shè)施和消防通道設(shè)計(jì)應(yīng)滿足消防安全要求；符合國家發(fā)改委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和參數(shù)》（第三版）、國家發(fā)展計(jì)劃委員會《投資項(xiàng)目可行性研究指南》要求；遵循國家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策要求；遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國節(jié)約能源法》等相關(guān)法律和法規(guī)。也符合團(tuán)風(fēng)縣推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的具體實(shí)際。實(shí)施該項(xiàng)目是黨中央、國務(wù)院貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動文化事業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大決策，屬于國家支持扶助項(xiàng)目。本項(xiàng)目是《團(tuán)風(fēng)縣“十二五”文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中的既定項(xiàng)目。資金來源渠道明確。總之，本項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模適度,投資造價(jià)切合實(shí)際，施工技術(shù)有保證，資金來源渠道明確，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是可行的。團(tuán)風(fēng)縣位于湖北省東部，大別山南麓，長江中游北岸，與武漢市新洲區(qū)、黃岡市黃州區(qū)、浠水縣、羅田縣、麻城市相鄰，與鄂州市隔長江相望，東有巴河，西有舉水，地勢自東北向西南傾斜。 項(xiàng)目單位現(xiàn)狀團(tuán)風(fēng)縣圖書館新館于2010年11月18日正式建成開館，成為面向社會開放的公益性文化場所，受到社會各界的擁護(hù)和支持。目前，藏書4萬余冊，已建立館外流動借閱點(diǎn)23家。按照湖北省文化廳、湖北省發(fā)展和改革委員會、湖北省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《湖北省“十二五”期間縣級公共文化館、圖書館建設(shè)實(shí)施辦法》的通知精神，結(jié)合團(tuán)風(fēng)縣的實(shí)際人口，需要建設(shè)一個(gè)中型圖書館，達(dá)到千人面積指標(biāo)（），建筑面積控制指標(biāo)（45007500平方米），人均藏書（、件/人），總藏量（2445萬冊、件），千人閱覽座位（），總閱覽座位（240450座）?？h級圖書館是我國政府設(shè)置的公益性的文化事業(yè)單位，也是我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)和新農(nóng)村文化建設(shè)的重要組成部分。由于其所處的地理位置和服務(wù)對象的特殊性,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民服務(wù)成為縣級圖書館的主要功能。因?yàn)橛辛藞D書館這一機(jī)構(gòu)，人類的社會實(shí)踐所取得的經(jīng)驗(yàn)、文化、知識得以系統(tǒng)地保存并流傳下來，成為今天人類寶貴的文化遺產(chǎn)和精神財(cái)富?，F(xiàn)代社會，圖書館成為繼續(xù)教育、終身教育的基地，擔(dān)負(fù)了更多的教育職能。圖書館豐富、系統(tǒng)、全面的圖書信息資料，成為圖書館從事科學(xué)情報(bào)傳遞工作的物質(zhì)條件。開發(fā)智力資源圖書館收藏的圖書資料，是人類長期積累的一種智力資源，圖書館對這些資源的加工、處理，是對這種智力資源的開發(fā)。換言之，圖書館承擔(dān)有人才培養(yǎng)的職能。提供文化娛樂圖書館提供的服務(wù)，滿足了社會對文化娛樂的需要，豐富和活躍了人民群眾的文化生活，在精神文明建設(shè)當(dāng)中，起到了不可磨滅的作用。一樓：設(shè)置門廳、檢索廳、閱覽室、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育基地、名人民俗展覽廳、辦公室、庫房、男女衛(wèi)生間、殘疾人衛(wèi)生間等。三樓：設(shè)置門廳、成人閱覽室、多媒體報(bào)告廳、藏書庫、辦公室、男女衛(wèi)生間等。五樓：設(shè)置過廳、讀者活動中心、少兒電子閱覽室、辦公室、休息室及男女衛(wèi)生間等。近年來，特別是改革開放以來，隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，各級對公共圖書館的建設(shè)投入不斷擴(kuò)大，特別是國家、省及相當(dāng)一部分重點(diǎn)市級圖書館基礎(chǔ)設(shè)施、館藏?cái)?shù)量、管理軟環(huán)境等方面都取得了顯著成就。新形勢下創(chuàng)新縣級圖書館管理思路，加強(qiáng)縣級圖書館建設(shè)力度，對促進(jìn)基層圖書館可持續(xù)發(fā)展意義十分重大。當(dāng)前制約縣級圖書館發(fā)展的因素很多，有體制機(jī)制方面的，有保障能力方面的，也有自身建設(shè)方面的問題，總體上講縣級圖書館發(fā)展滯后于科技發(fā)展，滯后于人民群眾對知識的需求，滯后于先進(jìn)地區(qū)圖書館的發(fā)展。團(tuán)風(fēng)縣被列為試驗(yàn)區(qū)初期啟動范圍的重點(diǎn)縣之一，迎來了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展的新機(jī)遇。 湖北省要求在“十一五”期間，全省普及“兩館一站”建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建設(shè)集圖書閱讀、廣播影視、宣傳教育、文藝演出、科技推廣、科普培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等功能為一體的綜合性文化站。需要進(jìn)行改擴(kuò)建，此次改擴(kuò)建內(nèi)容為：樓頂增加一層，建筑面積940平方米；館外前后廣場路面硬化；館左右兩側(cè)排水、排污系統(tǒng)改造；屋面防水工程；各閱覽室去除隔墻，實(shí)施透光性墻體改造；各閱覽室、借閱室吊頂裝修；新增樓層電梯；新增相關(guān)設(shè)施。 全縣有國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目1項(xiàng)（湖北大鼓又名黃岡善書）；省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目1項(xiàng)；縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目42項(xiàng)。建立省、市、縣三級名錄保護(hù)體系，對列入縣級以上名錄體系的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)予以保護(hù)和扶持。逐步建立完善管理體系，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的法制化、科學(xué)化、規(guī)范化。加強(qiáng)對農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)發(fā)掘、整理和保護(hù)，培育扶持民間藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色藝術(shù)之鄉(xiāng)、特色文化村鎮(zhèn)、民族民間文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，命名表彰民間藝人，科學(xué)有效地開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的剪紙、繪畫、陶瓷、