【正文】 其他相關(guān)規(guī)定。項目建設(shè)積極采用國際、國內(nèi)的先進技術(shù)和設(shè)備，采購工作實行招標采購和比質(zhì)、比價采購。按照國家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和可行性研究報告編制工作的基本工作程序和要求，做到實事求是、客觀公正。 1．3編制依據(jù)和原則1．3．1 編制依據(jù) 中央2004年一號文件《中共中央、國務院關(guān)于促進農(nóng)民增加收入若干政策的意見》；中央2005年一號文件《中共中央、國務院關(guān)于進一步加強農(nóng)村工作，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》； 國務院文件《關(guān)于進一步深化糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2004]17號）； 國務院文件《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》（國發(fā)[2004]16號）； 《國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈糧食現(xiàn)代物流項目管理暫行辦法〉的通知》（國發(fā)[2008]413號）； 國家糧食局2004年8月19日編制的《糧油加工發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；國家發(fā)展和改革委員會2007年8月制定的《糧食現(xiàn)代物流規(guī)劃》；國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司文件《關(guān)于進一步做好流通領(lǐng)域國債項目儲備工作的通知（特急）》2008年11月7日；新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展和改革委員會 糧食局2006年制定的《新疆維吾爾自治區(qū)糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》；新疆維吾爾自治區(qū)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的實施綱要〈摘要〉》；1新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳文件《自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)的意見》（新政辦[2007]126號）；1建設(shè)部門《建筑工程設(shè)計文件編制深度的規(guī)定》及“國家建設(shè)項目（預）可行性研究報告編制和評審管理暫行辦法”；1國家糧食局發(fā)布《糧食工程可行性研究報告編制深度規(guī)定》（征求意見稿）2008年4月；1建設(shè)部、國家計委發(fā)布《糧食倉庫建設(shè)標準》（2002年修訂本）；1《某縣糧食行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》；1《某縣中心企業(yè)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》1某縣發(fā)展和改革委員會《關(guān)于同意新建糧食物流中心立為預備項目的通知》1項目擬行庫址的地形、地貌圖；1某縣的水文、地質(zhì)、氣象等資料；某縣現(xiàn)有糧食收購、儲存、加工能力；2我國現(xiàn)行其他有關(guān)法律、規(guī)范、標準等。1．1．8可行性研究報告編制單位某縣糧食局編制本項目的可行性研究報告。其中：，（）。（1）糧食物流公共信息平臺（含硬件、軟件）建設(shè)；（2）物流中心管理應用系統(tǒng)：自動控制系統(tǒng)、糧情檢測系統(tǒng)、條形碼和射頻識別系統(tǒng)、業(yè)務管理信息系統(tǒng)和智能化大樓建設(shè)等。不僅可為各級用戶提供及時、準確的信息服務，又能使各級用戶通過互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，加強業(yè)務聯(lián)系與互動，便于業(yè)務經(jīng)營向深層次、多方位開展。檢測中心建在辦公交易區(qū)的綜合樓內(nèi)。建設(shè)主要內(nèi)容：（1）現(xiàn)貨交易于辦公交易區(qū)內(nèi)，建7座單層15m54 m交易市場；（2）電子交易設(shè)于辦公交易區(qū)的綜合樓、交易大廳內(nèi)。糧食交易中心交易中心為糧食流通的中心環(huán)節(jié)。建年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米5萬噸的大米加工廠1座；（2）面粉加工廠：建年處理小麥6萬噸的面粉加工廠1座；（3）飼料廠：年產(chǎn)10萬噸飼料廠1座。中心內(nèi)企業(yè)將以倉儲中心為依托，采用先進的加工設(shè)備和一流的生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)出國內(nèi)外均具有優(yōu)勢和競爭力的產(chǎn)品，提升產(chǎn)品附加值，推動整個糧食產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。堅持以企業(yè)為主體，實行投資主體和經(jīng)營主體兩個多元化，積極引導和激勵多種經(jīng)濟主體投資興辦或參與糧食加工項目的經(jīng)營管理。儲運中心包括倉儲區(qū)和中轉(zhuǎn)區(qū)。合適的糧食倉儲品種和容量不僅給地方糧食安全提供了保證，也為中心糧食加工企業(yè)和糧食交易近距提供優(yōu)質(zhì)、充沛的糧源。建設(shè)內(nèi)容包括糧食儲運中心、糧食加工中心（含油脂加工）、糧食交易中心、糧食檢測中心和糧食信息中心五個項目。位置東臨伊昭公路，西臨新疆廣豐達農(nóng)業(yè)科技有限公司，南臨新疆滄龍聯(lián)合鋼結(jié)構(gòu)工程有限公司，北臨新疆萬德福有機食品有限公司。1承辦縣委、政府交辦的其它事項。指導行業(yè)的技術(shù)改造和新技術(shù)推廣，組織指導全縣糧食業(yè)務技術(shù)培訓，承擔行業(yè)統(tǒng)計。指導協(xié)調(diào)突發(fā)事件等情況下的全縣糧食市場供應，建立糧食市場預警預報體系，完善全縣糧食供應應急預案；指導全縣糧食市場建設(shè)與管理；貫徹落實國家糧食價格政策，適時平抑市場價格，維護正常的糧食流通秩序。編制全縣糧食流通及倉儲、加工設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，指導協(xié)調(diào)糧食倉儲體系建設(shè)并監(jiān)督管理；配合有關(guān)部門落實國家糧食倉儲、流通設(shè)施建設(shè)資金。組織實施對社會糧食流通的宏觀管理；切實做好糧食收購資格行政許可工作；對國家糧食政策法規(guī)執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，與有關(guān)部門共同做好糧食市場、行業(yè)的執(zhí)法檢查工作。研究提出全縣糧食的收儲和動用建議；監(jiān)督檢查糧食的庫存、質(zhì)量和安全；指導縣內(nèi)各級地方糧食儲備工作，完善縣級、地方和農(nóng)民三級糧食儲備體系；協(xié)調(diào)中央儲備糧、自治區(qū)級儲備糧的收購、儲存、調(diào)運等工作。148糧食現(xiàn)代物流中心項目可行性研究報告糧食現(xiàn)代物流中心項目可行性研究報告目 錄第一章 總論………………………………………………………..41．1 項目概況…………………………………………………….41．2 承建單位概況…………………………………………….81．3 編制依據(jù)和原則………………………………………..81．4 主要研究結(jié)論……………………………………………10第二章 項目背景和必要性…………………………………122．1 項目提出的背景…………………………………………122．2 項目建設(shè)的必要性…………………………………….15第三章 市場預測……………………………………………….203．1 國內(nèi)市場需求現(xiàn)狀及預測…………………………203．2 新疆市場需求現(xiàn)狀及預測…………………….…263．3 某縣市場需求現(xiàn)狀及預測………………293．4 目標市場分析……………………………………………35第四章 建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容…………………………………….384．1 建設(shè)規(guī)?！?.…384．2 建設(shè)內(nèi)容……………………….………………………….39第五章 場址選擇………………………………………………415．1 場址現(xiàn)狀…………………………………………………415．2 場址建設(shè)條件………………………………………….41第六章 工程技術(shù)方案………………………………………446．1 總圖運輸…………………………………………………446．2 工藝……………………………………………..……….466．3 建筑和結(jié)構(gòu)…………………………………………..766．4 電氣………………….……………………………….816．5 給水排水……………………………………………………84第七章 節(jié)能和節(jié)水…………………………………….907．1 編制依據(jù)……………………………….…………903．2 節(jié)能……………………………………………….…903．3 水…………………………………………………..…90第八章 環(huán)境保護…………………………………………928．1 編制依據(jù)………………………………….………928．2 項目建設(shè)和生產(chǎn)對環(huán)境的影響…………928．3 環(huán)境預測…………………………...………………938．4 環(huán)境保護投資………………………………………94第九章 勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生與消防………..959．1 勞動安全與衛(wèi)生………………………………….959．2 消防………………………………………………...…96第十章 組織機構(gòu)和人力資源配置………………9910．1 組織機構(gòu)……………………………………………9910．2 人力資源配置……………………………………100第十一章 項目實施進度和招標建議……………10211．1 項目實施進度……………………………………10211．2 項目招標建議………………………………………104第十二章 投資估算和融資方案…………………..10712．1 投資估算…………………..…………………………10712．2 融資方案………………………………………….…108第十三章 財務評價………………………………………10913．1 財務評價依據(jù)………………………………………10913．2 產(chǎn)品銷售收入和銷售稅金……………………10913．3 產(chǎn)品成本估算…………………………………….…11013．4 項目盈利能力分析…………………………………11213．5 不確定性分析…………………………………….…11313．6 財務分析結(jié)論…………………………………….…114第十四章 國民經(jīng)濟評價和社會分析…………….11614．1 經(jīng)濟效益評價…………………..……………………11614．2 社會效益評價………………………………………….116第十五章 風險分析……………………………………….11915．1 主要風險因素識別…………………..………………11915．2 風險防范和降低風險對策…………………………119第十六章 結(jié)論與建議………………………………………….12116．1 結(jié)論…………………..………………………………..……12116．2 建議…………………………………………………….…121附表和附圖……………………………………………………123附表………………………………………………………………123附圖…………………………………………………………………..123第一章 總論1．1 項目概況1．1．1 項目名稱某縣糧食現(xiàn)代物流中心項目1．1．2 項目主管部門項目主管部門:某縣糧食局法定代表人:項目負責人:某縣糧食局是全縣糧食流通行政管理、行業(yè)指導和縣級儲備糧管理工作的部門，主要職責為：貫徹落實國家糧食工作方針政策和法律法規(guī)；研究擬訂全縣糧食流通和糧食儲備的政策及行政措施，并監(jiān)督執(zhí)行。研究擬定全縣糧食行業(yè)、糧食流通和糧食儲備的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃；編制落實全縣糧食收支存計劃；組織實施全縣糧食宏觀調(diào)控和總量平衡，指導地區(qū)平衡。根據(jù)縣政府確定的糧食購銷政策，指導糧食經(jīng)營主體依法經(jīng)營，積極搞活糧食流通；負責全縣糧食余缺和糧食品種調(diào)劑，指導和協(xié)調(diào)產(chǎn)銷區(qū)之間糧食的購銷和調(diào)劑。負責糧食市場供應管理，保障全縣城鎮(zhèn)居民和軍隊糧食供應，指導貧困地區(qū)所需糧食的供應工作，安排以工代賑的糧食供應。指導全縣糧食儲存的安全管理；負責糧食（油脂）收購和儲存環(huán)節(jié)的質(zhì)量工作，協(xié)同的關(guān)部門做好糧食加工生產(chǎn)、供應環(huán)節(jié)質(zhì)量標準管理工作。指導全縣糧食財務管理工作，協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督管理糧食風險基金的使用；對縣級儲糧的財務、會計工作進行監(jiān)督檢查，負責全縣糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。1負責直屬企業(yè)單位黨的建設(shè)、群團工作和精神文明建設(shè)。1．1．3 承建單位某縣糧食局1．1．4 項目建設(shè)地點項目選址于某縣中小微創(chuàng)業(yè)園區(qū)內(nèi)，規(guī)劃面積300畝。1．1．5建設(shè)內(nèi)容概述規(guī)劃中的某縣糧食現(xiàn)代物流中心由四個區(qū)域構(gòu)成：倉儲區(qū)、加工區(qū)、辦公交易區(qū)和中轉(zhuǎn)區(qū)。糧食儲運中心儲運中心主要功能為糧食的儲備和運輸。儲運中心將建設(shè)一流的倉儲、裝卸、運輸設(shè)施，主要通過公路運輸方式，采用“四散化”作業(yè)，徹底改變現(xiàn)有的糧食流通方式，大幅度減少糧食流通環(huán)節(jié)，降低糧食損耗，確保糧食流通的低成本、高效率和高效益。建設(shè)的主要內(nèi)容：（1）倉儲區(qū)建10幢24m108 m拱板平房倉，倉容為10萬噸；（2）中轉(zhuǎn)區(qū)建8座淺圓倉和9座立筒倉，；糧食加工中心加工中心的建設(shè)將結(jié)合本地糧食生產(chǎn)和加工的現(xiàn)狀及特點，合理規(guī)劃其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的布局。通過市場導向和政策扶持，優(yōu)先發(fā)展大米加工、面粉加工業(yè)、油脂加工。建設(shè)的主要內(nèi)容：（1）大米加工廠：隨著人民生活水平的不斷提高，對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求變強，對稻米產(chǎn)品進行深度開發(fā)尤為重要。（4）油脂加工廠：年產(chǎn)2萬噸食用油脂廠1座。中心將堅持以專業(yè)糧食市場為引導，通過吸納大批個體工商戶和集體經(jīng)營者，圍繞糧食倉儲中心和加工中心，以糧食中轉(zhuǎn)調(diào)運為紐帶，通過現(xiàn)貨、期貨交易，發(fā)展電子商務，實現(xiàn)糧食的規(guī)范經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營、集約經(jīng)營，做大、做強，搞活糧食流通市場，以期形成在伊犁地區(qū)有影響力的區(qū)域性糧食交易批發(fā)市場。糧食檢測中心中心將建設(shè)擁有一流檢測設(shè)備和手段的檢測中心，為糧食倉儲、加工和交易提供品質(zhì)保證和優(yōu)質(zhì)的服務，確保糧食安全。主要建設(shè)內(nèi)容包括：糧食信息中心 結(jié)合糧食經(jīng)營的行業(yè)特點，在保證充分利用現(xiàn)有資源和平臺的同時，采用SOR的第三方公共信息化商務服務平臺，將各種協(xié)同電子商務中的供應商和客戶、供應商和供應商、企業(yè)與客戶的交易以及行政管理部門的管理監(jiān)督協(xié)同在一起，同時與銀行、工商、稅務進行接口，規(guī)劃信息化系統(tǒng)的建立，提升市場的信息化管理水平，增強市場綜合管理能力和市場競爭力。同時建立一套符合國家要求的信息報送系統(tǒng)，形成統(tǒng)一、規(guī)范、全面、靈活的價格采集、發(fā)布和報送窗口，為政府部門了解市場，及時掌握市場變化提供決策依據(jù)。1．1．6項目實施資產(chǎn)投資項目固定資產(chǎn)投資（建設(shè)投資）。1．1．7項目實施期限2013年5月——2016年5月，建設(shè)期限為24個月。 1．2 承建單位概況單位全稱：某錫伯自治縣糧食局單位地址：某縣縣城法定代表人：王樹龍某縣成立于1956年，位于某縣縣殷登路城杜林拜。1．3．2 原則 根據(jù)某縣糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和優(yōu)勢，按照新疆維吾爾自治區(qū)《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》有關(guān)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的要求，某縣糧食現(xiàn)代物流中心，使之迅速融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟，合理安排其進度。項目建設(shè)以糧食儲備需求為依據(jù)，以現(xiàn)有設(shè)施及資源為基礎(chǔ)，避免盲目投資和重復建設(shè)。消防、環(huán)保、安全設(shè)施建設(shè)