【正文】 、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平提高、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善的重大成果。如何處理好和解決好人口老齡化過(guò)程中出現(xiàn)的各種矛盾和問(wèn)題，切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化生活需要，讓老年人共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的體現(xiàn)，是在新的歷史條件下貫徹落實(shí)關(guān)于“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，也是國(guó)家和社會(huì)義不容辭的責(zé)任。與過(guò)去的養(yǎng)老院、敬老院以收養(yǎng)孤老居住不同，這些新興老年公寓里入住的大多數(shù)是有子女的老人，絕大部分是自費(fèi)入住；同時(shí)它也不同于專門提供醫(yī)療康復(fù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)注重營(yíng)造家庭氛圍，配有完善的生活服務(wù)設(shè)施及室內(nèi)、室外、娛樂(lè)室、健身房等等，由經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的服務(wù)人員，為老人提供住、養(yǎng)、學(xué)、樂(lè)等綜合服務(wù)。目前，我國(guó)為老齡人服務(wù)的機(jī)構(gòu)尚不完善，老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是剛剛起步，特別是老齡人服務(wù)設(shè)施和社會(huì)化照料服務(wù)老齡人在日常生活、照料、看病、出行、購(gòu)物和學(xué)習(xí)等方面的公共服務(wù)需求也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足，這就為老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間。由于生活自理能力下降，老人們需要照料，然而生活工作節(jié)奏的加快，使一對(duì)中年夫婦既要供養(yǎng)一至四位老人，又要忙于工作和養(yǎng)育下一代的矛盾日益突出。社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)，順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，有力地解決了社會(huì)養(yǎng)老問(wèn)題。當(dāng)前，在我國(guó)養(yǎng)老以居家養(yǎng)老為主，社會(huì)養(yǎng)老為輔，社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老只是一種補(bǔ)充形式。因此，近幾年來(lái)黨和國(guó)家都非常關(guān)注和投入巨資改善老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。社會(huì)老齡化問(wèn)題涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、穩(wěn)定、發(fā)展和社會(huì)生活等諸多領(lǐng)域，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家長(zhǎng)治久安的重大問(wèn)題。這個(gè)快速增長(zhǎng)的龐大的老齡群體，孕育著一個(gè)巨大的消費(fèi)市場(chǎng)。這標(biāo)志著一個(gè)全球性的老齡時(shí)代即將來(lái)到！隨著我國(guó)的社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科學(xué)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、人民生活水平的不斷提高、人均壽命的延長(zhǎng)、老年人口正逐年增加、我國(guó)已正式步入老齡化社會(huì)。從全球來(lái)看，21世紀(jì)將是一個(gè)人口普遍老齡化的社會(huì)。由此，人口老齡化問(wèn)題逐漸引起了國(guó)際社會(huì)的關(guān)注。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)是切實(shí)可行的。項(xiàng)目建成后，不僅可安置接納3000名老人，解決吃、住、養(yǎng)、療、玩等方面的問(wèn)題，為國(guó)家和社會(huì)減輕一定壓力?？傊?，經(jīng)過(guò)進(jìn)一步分析、討論、研究，此項(xiàng)目策劃、運(yùn)作模式基本可行，需在實(shí)踐中進(jìn)一步檢驗(yàn)和證明，具有一定的可行性，對(duì)本項(xiàng)目的實(shí)施具有一定的推動(dòng)、促進(jìn)、實(shí)現(xiàn)作用。對(duì)不適用，不符合現(xiàn)行環(huán)境、社會(huì)條件、法律法規(guī)的制度堅(jiān)決不用，對(duì)符合社會(huì)、符合中華人民共和國(guó)法律法規(guī)的管理制度。在管理制度方面：采用集社會(huì)群英智慧，達(dá)到公開、公平、公正，符合中華人民共和國(guó)法律及各國(guó)法律。同時(shí)節(jié)省開支，更保證質(zhì)量。在項(xiàng)目運(yùn)作方面：全面采用了“三權(quán)”分離法，一是投資分開；二是建設(shè)分開；三是管理分開。每一分錢不但公開、透明，而且安全有保障。在機(jī)關(guān)內(nèi)應(yīng)管理方面：采用了來(lái)自社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)、管理于社會(huì)、也就是用社會(huì)各力量的錢，辦社會(huì)福利事業(yè)，為福利事業(yè)服務(wù)，最終服務(wù)于人民。這一模式和理念的實(shí)施，不但將該項(xiàng)目成為*的品牌，而且成為中國(guó)的樣板，甚至成為世界的焦點(diǎn)。該公司不但具有創(chuàng)新意識(shí)，敢走別人沒(méi)走過(guò)的路，思想理念超前，具有獨(dú)創(chuàng)性。資金籌措：企業(yè)自籌資金30500萬(wàn)元，％；申請(qǐng)銀行貸款30000萬(wàn)元，%。項(xiàng)目建成后，總建筑面積可達(dá)36萬(wàn)平方米，可安置接納3000名老人，接待國(guó)內(nèi)外游客800人。 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括：養(yǎng)老院內(nèi)設(shè)床位2000張、療養(yǎng)院內(nèi)設(shè)床位500張、護(hù)理院內(nèi)設(shè)床位500張、醫(yī)院、老年大學(xué)、護(hù)理培訓(xùn)中心、文化藝術(shù)中心、康復(fù)健身中心、老年服務(wù)中心、老年科技中心、老年旅行社、公用基礎(chǔ)設(shè)施、輔助用房以及綠化等。此區(qū)域面積較大、場(chǎng)地開闊、依山傍水、氣候宜人、陽(yáng)光充足、環(huán)境清靜、交通便利、基礎(chǔ)設(shè)施完善，是十分理想的投資場(chǎng)所。本項(xiàng)目的建設(shè)，不僅體現(xiàn)了公司目前的投資目標(biāo)和發(fā)展方向，而且也將形成公司新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。項(xiàng)目建成后，公司將會(huì)以點(diǎn)帶面，使全社會(huì)都關(guān)助、關(guān)愛、關(guān)心老年人，使天下所有的老人都老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)、老有所為、老有所醫(yī)。面對(duì)中國(guó)社會(huì)的老齡化，公司率先關(guān)注社會(huì)福利事業(yè)。公司主要的經(jīng)營(yíng)范圍為：房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)；房地產(chǎn)咨詢策劃；物業(yè)管理；商業(yè)租賃；商貿(mào)；對(duì)旅游業(yè)、科技教育文化產(chǎn)業(yè)、康復(fù)療養(yǎng)業(yè)的投資；防水防腐材料、外墻涂料的生產(chǎn)銷售和施工等。達(dá)到環(huán)境園林化，服務(wù)賓館化，生活家庭化，護(hù)待親情化，管理規(guī)范化，醫(yī)療現(xiàn)代化。同時(shí)，通過(guò)環(huán)境的影響使老人們?cè)谝环N浪漫而悠遠(yuǎn)的田園詩(shī)卷中品嘗到現(xiàn)代生活氣息，使老人們?cè)诿利惖纳罟?jié)拍中享受到醉人心魄的輕歌慢舞，讓心靈的寧?kù)o不被塵世的喧囂所驚動(dòng)。 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)（1）以*縣特有的區(qū)域個(gè)性，依托*縣眾多的人文環(huán)境，歷史文化，營(yíng)造濃厚的文化氛圍，以*縣為基礎(chǔ)逐漸向**周邊地區(qū)乃至區(qū)內(nèi)外各大城市輻射，同時(shí)向國(guó)際社會(huì)老年公寓靠攏。項(xiàng)目的研究范圍包括：項(xiàng)目的提出背景和必要性、項(xiàng)目選址、社會(huì)老齡化的分析、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)目標(biāo)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、建成后的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益等。項(xiàng)目承接后，編制人員同項(xiàng)目承辦方負(fù)責(zé)人經(jīng)過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)地多次實(shí)地踏勘調(diào)研，收集了大量的科學(xué)資料，了解和掌握了項(xiàng)目建設(shè)背景及理由，同時(shí)還多次與承建單位有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，交流意見，認(rèn)真聽取項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的意見和建議。具體各項(xiàng)研究工作內(nèi)容，詳見后各章。（4）根據(jù)擬定的建設(shè)方案，確定配套的建筑結(jié)構(gòu)、給排水、供配電、供熱、總平面布置等專業(yè)的設(shè)計(jì)方案。（2）研究項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容和規(guī)模方案。療養(yǎng)康樂(lè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 療養(yǎng)康樂(lè)園項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論………………………………………………………8 項(xiàng)目名稱及主持單位………………………………………8 研究工作的依據(jù)和范圍……………………………………8 研究依據(jù)……………………………………………8 研究工作范圍………………………………………9 工作概況……………………………………………………9 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)………………………………………………10 建設(shè)單位概況………………………………………………10 建設(shè)地點(diǎn)……………………………………………………11 建設(shè)周期……………………………………………………11 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)?！?1 總投資與資金籌措…………………………………………12 ……………………………………………12 …………………………………………………14第二章 項(xiàng)目提出背景和必要性……………………………………15 項(xiàng)目提出背景………………………………………………15 項(xiàng)目建設(shè)的現(xiàn)實(shí)依據(jù)………………………………………17 項(xiàng)目建設(shè)的必要性…………………………………………19第三章 建設(shè)方案……………………………………………………21 建設(shè)內(nèi)容和規(guī)模……………………………………………21 規(guī)劃用地面積………………………………………………21 各類建筑規(guī)劃建設(shè)面積……………………………………21 建筑設(shè)計(jì)……………………………………………………23………………………………………………23 設(shè)計(jì)理念 ……………………………………………23 平面布置指導(dǎo)思想 …………………………………25 建筑平面及功能說(shuō)明 ………………………………25 平面布置 ……………………………………………26第四章 項(xiàng)目選址和建設(shè)條件………………………………………28 項(xiàng)目選址……………………………………………………28 建設(shè)條件……………………………………………………29 建設(shè)地概況 …………………………………………29 氣象條件 ……………………………………………30 水文條件 ……………………………………………31 地形地貌 ……………………………………………31 地震烈度 ……………………………………………31 供水、供電、通訊等建設(shè)條件 ……………………31第五章 節(jié)能、節(jié)水和消防…………………………………………33 節(jié)能節(jié)水必要性……………………………………………33 節(jié)能節(jié)水原則………………………………………………33 節(jié)能措施……………………………………………………33 建筑節(jié)能 ……………………………………………33 智能化管理節(jié)能 ……………………………………34 技術(shù)節(jié)能………………………………………………34 節(jié)水措施……………………………………………………35 消防措施……………………………………………………36第六章 環(huán)境保護(hù)……………………………………………………37 項(xiàng)目建設(shè)地環(huán)境現(xiàn)狀………………………………………37 項(xiàng)目建設(shè)期與運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響………………………37 項(xiàng)目建設(shè)期對(duì)環(huán)境的影響 …………………………37 項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)期對(duì)環(huán)境的影響 ……………………38 治理方案 …………………………………………………38 項(xiàng)目建設(shè)期的治理 …………………………………38 項(xiàng)目建成后治理 …………………………………38 環(huán)境影響評(píng)價(jià) …………………………………………40第七章 組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 ……………………………………41 組織機(jī)構(gòu) …………………………………………………41 勞動(dòng)定員 …………………………………………………41　 人員培訓(xùn) …………………………………………………42 公司管理 …………………………………………………42 員工利益保障 ……………………………………………43 外部支持 ………………………………………………43第八章 項(xiàng)目管理和實(shí)施計(jì)劃 ……………………………………44 項(xiàng)目組織管理 ……………………………………………44 ……………………………………44 項(xiàng)目管理……………………………………………44 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃………………………………………………47 建設(shè)工期及實(shí)施進(jìn)度………………………………………47 建設(shè)工期……………………………………………47 實(shí)施進(jìn)度……………………………………………47第九章 項(xiàng)目招投標(biāo)…………………………………………………49 招標(biāo)原則……………………………………………………49 招標(biāo)范圍……………………………………………………49 招標(biāo)程序……………………………………………………49 招標(biāo)…………………………………………………49 投標(biāo)…………………………………………………51 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)…………………………………51 評(píng)標(biāo)委員會(huì)的人員組成和資質(zhì)要求 ……………………52第十章 投資估算與資金籌措 ……………………………………53 …………………………………………53……………………………………………53 估算依據(jù)……………………………………………53 總投資估算………………………………………………54 資金籌措…………………………………………………55 投資使用方案……………………………………………55 貸款償還計(jì)………………………………………………55 采用借款方式 ……………………………………55 償還投資方式 ……………………………………55第十一章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) …………………………………………………56………………………………………………56 基礎(chǔ)數(shù)據(jù) …………………………………………………56 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) …………………………………………………56…………………………………………56 稅金及附加…………………………………………58 總成本估算…………………………………………58 利潤(rùn)總額……………………………………………59 盈利能力分析……………………………………59 清償能力分析………………………………………60 不確定性分析………………………………………60 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論………………………………………………61第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)分析 ……………………………………62 社會(huì)效益評(píng)價(jià)………………………………………………62 ………………………………62 ………………………62 風(fēng)險(xiǎn)分析……………………………………………………64第十三章 結(jié)論和建議 ………………………………………………66財(cái)務(wù)附表：附表1 建設(shè)期利息計(jì)算表附表2 總成本費(fèi)用估算表附表3 利潤(rùn)表附表4 借款還本付息計(jì)算表附表5 項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表6 項(xiàng)目資本金現(xiàn)金流量表附表7 財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表附表8 資產(chǎn)負(fù)債表附表9 財(cái)務(wù)敏感性分析成果表附表10 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)匯總表附圖：附圖1 盈虧平衡分析圖附圖2 **康樂(lè)園概念性規(guī)劃圖第一章 總 論 項(xiàng)目名稱及主持單位（1）項(xiàng)目名稱： 療養(yǎng)康樂(lè)園項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目”）（2）建設(shè)地址： 縣雙橋鎮(zhèn)伏林村（3）建設(shè)單位： 投資集團(tuán)有限公司 研究工作的依據(jù)和范圍 研究依據(jù)（1）中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》（中發(fā)[2000]13號(hào)）；（2）中華人民共和國(guó)民政部辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于對(duì)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)稅收政策問(wèn)題的通知》（民辦函[2001]9號(hào)）；（3）《關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利社會(huì)化意見的通知》（4）《關(guān)于加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的通知》（5）《老年公寓和養(yǎng)老院設(shè)計(jì)指南》（6）《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》(2006—2010)（7）《中華人共和國(guó)土地管理法》（8）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（9）《中華人民共和國(guó)消防法》（10）《*壯族自治區(qū)消防條例》（11）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（12）《投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告指南》（13）某投資集團(tuán)有限公司提供的《項(xiàng)目建議書》及該公司提供的有關(guān)設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料。