【正文】 ，1縣縣委、縣政府積極爭取國家支持和安排中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)。主要職能是主管全縣檔案事業(yè)，并對(duì)全縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)征集、接收、整理、保管全縣各種門類的檔案，并為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。1縣檔案局（館）位于1縣縣委、縣政府綜合辦公樓第一層西頭，是一個(gè)自成一體的檔案館，共有房屋16間，建筑面積600平方米；有鐵質(zhì)檔案柜80個(gè)，檔案密集架30列270組，圖書資料架34個(gè)；配備有電腦8臺(tái)，空調(diào)5臺(tái)，激光打字機(jī)4臺(tái)，刻錄機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、去濕機(jī)、復(fù)印機(jī)、消毒機(jī)各1臺(tái)；有檔案庫房4個(gè)，分別是永久檔案庫房、長期檔案庫房、專門檔案庫房、圖書資料庫房；館藏檔案共63428卷(冊)，檔案門類有文書檔案、科技檔案、專門檔案、聲像檔案、電子檔案，檔案歷史跨度120余年。1996年7月，1縣檔案（館）在機(jī)構(gòu)改革中,改為縣委直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，保留檔案館牌子，檔案局既是黨委機(jī)構(gòu)又是政府機(jī)構(gòu)，由政府管理移交至縣委管理，內(nèi)設(shè)“二股一室”：即辦公室、檔案管理股、機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)股。下一步，發(fā)改委將與國家檔案局采取有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)檔案館項(xiàng)目的監(jiān)管工作，充分發(fā)揮中央投資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。2015年6月，國家發(fā)展改革委下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資7億元，支持183個(gè)中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)《規(guī)劃》，開始了實(shí)施中西部地區(qū)縣級(jí)國家綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目，這對(duì)于進(jìn)一步加快中西部檔案館建設(shè)步伐，從根本上解決多年來制約中西部地區(qū)縣級(jí)檔案館發(fā)展的瓶頸問題，提高全國檔案事業(yè)發(fā)展的整體水平，具有重要意義。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模符合1縣城市發(fā)展建設(shè)的要求，工程技術(shù)合理，建設(shè)方案切實(shí)可行，建設(shè)條件具備，項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上和技術(shù)上都具有很強(qiáng)的可行性。本項(xiàng)目建成后，可以提升1縣檔案館管理水平及整體服務(wù)功能，可以實(shí)現(xiàn)1縣檔案館作為1縣愛國主義教育基地、檔案安全保管基地、檔案利用服務(wù)中心、政府信息公開中心、電子文件管理中心的功能。 研究結(jié)論項(xiàng)目建設(shè)切合《中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃》，符合1縣發(fā)展總體規(guī)劃，切合國家對(duì)各級(jí)綜合檔案館的功能定位。本項(xiàng)目建設(shè)有利于完善檔案館基礎(chǔ)設(shè)施，滿足檔案安全保管與公共服務(wù)的需要，加強(qiáng)檔案資源建設(shè)，拓展進(jìn)館門類，使檔案資源體系覆蓋各個(gè)領(lǐng)域。項(xiàng)目總投資1660萬元，建設(shè)資金擬全部申請中央預(yù)算內(nèi)專項(xiàng)資金辦法解決，占總投資的100%。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度工程建設(shè)周期12個(gè)月，準(zhǔn)備期3個(gè)月；施工期8個(gè)月，竣工驗(yàn)收期1個(gè)月。 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目規(guī)劃占地面積500平方米，1建檔案館建筑面積3917平方米，項(xiàng)目建成后達(dá)到館藏檔案數(shù)量12萬卷，達(dá)到縣級(jí)檔案館二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。由此，編制完成了《1縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》。 報(bào)告編制內(nèi)容與范圍我公司受1縣檔案局（館）的委托，根據(jù)國家對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段的工作范圍和深度要求，結(jié)合1縣檔案事業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃，在對(duì)項(xiàng)目建設(shè)條件進(jìn)行實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件等進(jìn)行了實(shí)地踏勘，并分析了項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性，提出了合理的建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容。 法人簡介法定代表人閆東，1960年8月出生，男，漢族，河南民權(quán)縣人，中共黨員，大專文化程度，2005年3月至今任1縣檔案局局長。館藏內(nèi)容清朝檔案有御批歷代通鑑，賣房文約；民國檔案有各種契約，身份證，地圖，經(jīng)扶縣（1縣）各級(jí)機(jī)關(guān)組織關(guān)系圖，派糧派款收據(jù)、憑證，各種畢業(yè)證，國民軍訓(xùn)須知，社會(huì)科學(xué)叢書，教育理論，國民兵團(tuán)名冊、工資花名冊，政府訓(xùn)令，政府指示令，通告；革命歷史檔案有各項(xiàng)工作總結(jié)、意見、綜合報(bào)告，對(duì)當(dāng)前形勢的分析，民主政府命令，第三次黨代會(huì)材料，人口及黨組織綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表，區(qū)以上干部登記表，關(guān)于執(zhí)行省委第二次黨代會(huì)議的決議，成立中原臨時(shí)政府和中原支前司令部命令、人事任免、組織處理等；解放以后的檔案主要是縣委、縣政府、全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位在不同歷史時(shí)期帶領(lǐng)全縣人民發(fā)展生產(chǎn)、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、開展政治斗爭活動(dòng)中形成的各種文字材料。主要職能是主管全縣檔案事業(yè)，并對(duì)全縣各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案工作實(shí)行監(jiān)督指導(dǎo)；負(fù)責(zé)征集、接收、整理、保管全縣各種門類的檔案，并為社會(huì)利用檔案資源提供服務(wù)。1縣檔案局和1縣檔案館是兩塊牌子，一支隊(duì)伍，合署辦公。1縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告000000000000000000000001項(xiàng)目名稱：1縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目承建單位：編制單位：00000000000000000000000法人代表證書編號(hào)：工咨甲20120070001發(fā)證機(jī)關(guān)：中華人民共和國發(fā)展和改革委員會(huì)報(bào)告負(fù)責(zé)人： 報(bào)告編制人： 報(bào)告審核人：編制時(shí)間：目錄第1章 總　論 1 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 1 項(xiàng)目名稱 1 項(xiàng)目建設(shè)單位 1 研究工作的依據(jù)和范圍 3 研究工作依據(jù) 3 報(bào)告編制內(nèi)容與范圍 4 項(xiàng)目概況 4 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 4 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 5 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 5 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 5 投資估算及資金籌措 5 項(xiàng)目效益分析 5 研究結(jié)論 6第2章 項(xiàng)目建設(shè)背景及必要性 7 項(xiàng)目建設(shè)背景 7 政策指導(dǎo) 7 1縣檔案館發(fā)展?fàn)顩r 8 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 10 有利于提升1縣檔案館管理水平 10 有利于提升1縣檔案館整體服務(wù)功能 10 有利于促進(jìn)檔案事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展 11 有利于推動(dòng)我國檔案事業(yè)跨越式發(fā)展 11第3章 建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 13 項(xiàng)目建設(shè)基本思路 13 建設(shè)規(guī)模的確定 13 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和建設(shè)內(nèi)容 14 建設(shè)規(guī)模 14 主要建設(shè)內(nèi)容 14 主要建設(shè)內(nèi)容匯總表 15第4章 項(xiàng)目選址與建設(shè)條件 17 項(xiàng)目選址 17 選址依據(jù) 17 選址原則 17 建設(shè)地址 17 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 18 區(qū)位條件 18 經(jīng)濟(jì)條件 18 交通條件 19 自然條件 20 地形地貌 20 氣候 20 水文 21 工程地質(zhì) 22 地震烈度 22 交通 22 供電 22 供水 22 環(huán)境保護(hù) 23 法律條件 23 施工條件 23 建設(shè)場址與總體規(guī)劃的銜接 23 土地利用合理性分析 24第5章 建筑工程 25 平面方案 25 總平面布置和功能要求 25 平面設(shè)計(jì)方案 25 豎向布置 26 立面造型 26 建筑工程 27 檔案館平面組合要求 27 設(shè)計(jì)依據(jù) 28 建設(shè)設(shè)施 28 建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) 28第6章 公用工程 30 土方工程 30 道路工程 30 給排水工程 30 給水系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 30 排水工程設(shè)計(jì)方案 33 電氣通訊工程 34 電力系統(tǒng)設(shè)計(jì)依據(jù) 34 負(fù)荷等級(jí)及負(fù)荷估算 34 建構(gòu)筑物內(nèi)部供電線路設(shè)計(jì) 35 電力設(shè)計(jì) 35 光源 35 防雷保防 35 弱電設(shè)計(jì) 36 空調(diào)系統(tǒng) 36 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 36 地質(zhì)災(zāi)害治理 37 防潮、防腐、防蟲、防鼠治理 37 防潮、防腐治理 37 防蟲、防鼠治理 37第7章 環(huán)境保護(hù) 39 建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境狀況 39 環(huán)境保護(hù)的依據(jù) 39 法規(guī) 39 標(biāo)準(zhǔn) 39 環(huán)境現(xiàn)狀 40 空氣環(huán)境 40 聲環(huán)境 40 主要污染物 41 主要污染源 41 防治措施 42 綠化 44 其它 44 植被破壞、水土流失防治措施 44 水質(zhì)環(huán)境保護(hù)措施 44 大氣環(huán)境保護(hù)措施 44 噪聲環(huán)境質(zhì)量保護(hù)措施 45 評(píng)價(jià)結(jié)論 45第8章 勞動(dòng)衛(wèi)生安全及消防 46 勞動(dòng)安全 46 供電、電氣安全 46 勞動(dòng)保護(hù) 47 建設(shè)期間的安全管理 47 項(xiàng)目的安全管理 47 消　防 49 防火規(guī)范 49 消防措施 49 建筑防火與疏散 50 消防給水 50 滅火器配置和設(shè)置 51 電氣火災(zāi)防制措施 51 防排煙、照明系統(tǒng) 51 消防安全宣傳教育和培訓(xùn) 52第9章 項(xiàng)目節(jié)能設(shè)計(jì) 53 設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范 53 設(shè)計(jì)原則 53 項(xiàng)目能耗分析 54 電力 54 水 55 綜合能耗 56 節(jié)能措施 56 節(jié)材措施 56 節(jié)水措施 57 節(jié)電措施 57 建筑節(jié)能措施 58 暖通節(jié)能措施 59 建筑運(yùn)行節(jié)能管理 59 項(xiàng)目節(jié)能綜合評(píng)價(jià) 60第10章 工程階段劃分和進(jìn)度安排 61 項(xiàng)目實(shí)施階段 61 建設(shè)周期 62第11章 工程項(xiàng)目組織與管理 64 工程項(xiàng)目組織 64 工程項(xiàng)目管理原則 65 項(xiàng)目管理 67 質(zhì)量管理 67 進(jìn)度管理 67 合同管理 68 資金管理 68 現(xiàn)場管理 69 工程項(xiàng)目階段 69 工程項(xiàng)目策劃階段 69 工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段 69 工程項(xiàng)目實(shí)施階段 70 工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)階段 70 項(xiàng)目實(shí)施中的控制措施 70 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度控制措施 70 項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量控制措施 72 項(xiàng)目實(shí)施資金控制措施 75 工程進(jìn)度與投資年度安排 75 建設(shè)工期 75 實(shí)施進(jìn)度安排 75第12章 檔案館組織與管理 77 組織機(jī)構(gòu) 77 人力資源配置 77 人員培訓(xùn) 78第13章 工程招投標(biāo) 79 招標(biāo)原則 79 招標(biāo)依據(jù) 79 招標(biāo)條件 79 招標(biāo)范圍 80 招標(biāo)范圍及招標(biāo)組織形式 80 招標(biāo)程序 80 招標(biāo) 80 投標(biāo) 82 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo) 82 招標(biāo)內(nèi)容 83第14章 投資估算與資金籌措 85 編制依據(jù) 85 編制辦法 85 總投資估算 86 資金籌措 89 資金管理 89第15章 效益分析 90 項(xiàng)目效益 90 社會(huì)效益分析 90 稅收 92第16章 社會(huì)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)分析 94 社會(huì)影響分析 94 社會(huì)影響分析 94 項(xiàng)目與所在地的互適性分析 95 社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 96 風(fēng)險(xiǎn)因素 96 風(fēng)險(xiǎn)防范 96 評(píng)價(jià)結(jié)論 96第17章 結(jié)論及建議 98 項(xiàng)目結(jié)論 98 項(xiàng)目建議 98 12 第1章　 總　論 項(xiàng)目名稱及建設(shè)單位 項(xiàng)目名稱1縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目建設(shè)單位項(xiàng)目建設(shè)單位：1縣檔案局（館）1縣檔案局（館）基本情況1縣檔案局成立于1981年3月，1縣檔案館成立于1958年2月。1996年7月，1縣檔案（館）在機(jī)構(gòu)改革中,改為縣委直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)，保留檔案館牌子，檔案局既是黨委機(jī)構(gòu)又是政府機(jī)構(gòu)，由政府管理移交至縣委管理，內(nèi)設(shè)“二股一室”：即辦公室、檔案管理股、機(jī)關(guān)檔案工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)股。事業(yè)編制10人，現(xiàn)有8人。館藏條件1縣檔案局（館）位于1縣縣委、縣政府綜合辦公樓第一層西頭，是一個(gè)自成一體的檔案館，共有房屋16間，建筑面積600平方米；有鐵質(zhì)檔案柜80個(gè)，檔案密集架30列270組，圖書資料架34個(gè)；配備有電腦8臺(tái)，空調(diào)5臺(tái)，激光打字機(jī)4臺(tái)，刻錄機(jī)、掃描儀、數(shù)碼相機(jī)、去濕機(jī)、復(fù)印機(jī)、消毒機(jī)各1臺(tái)；有檔案庫房4個(gè)，分別是永久檔案庫房、長期檔案庫房、專門檔案庫房、圖書資料庫房；館藏檔案共63428卷(冊)，檔案門類有文書檔案、科技檔案、專門檔案、聲像檔案、電子檔案，檔案歷史跨度120余年，是一個(gè)門類較齊全，內(nèi)容較豐富，特點(diǎn)較鮮明的國家綜合檔案館。館藏業(yè)務(wù)近年來，1縣檔案局緊緊圍繞工作中心，創(chuàng)造性的開展了檔案服務(wù)功能拓展活動(dòng)，2005年建成了現(xiàn)行文件利用中心，目前，該中心已經(jīng)接收了全縣各部門自1995年至2012年共5634份政策法規(guī)性文件，接待查詢?nèi)藛T190余人次，為廣大人民群眾及時(shí)了解黨和政府各項(xiàng)方針政策提供了方便。 研究工作的依據(jù)和范圍 研究工作依據(jù)（1）《中華人民共和國檔案法》；（2）《中華人民共和國檔案法實(shí)施辦法》（國家檔案局令第5號(hào)）；（3）《1鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)用地規(guī)劃圖》；（4）國家發(fā)展改革委、國家檔案局印發(fā)的《中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)規(guī)劃》；（5）國家發(fā)展改革委《關(guān)于下達(dá)中西部地區(qū)縣級(jí)綜合檔案館建設(shè)項(xiàng)目2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》》（發(fā)改投資〔2010〕2107號(hào)）；（6）《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)103—2008）；（7）《檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 252000)；（8）《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（9）《河南省檔案管理?xiàng)l例》；（10）《河南省檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》；（11）《信陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》；（12）1縣檔案局（館）《關(guān)于編寫1縣檔案館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的委托書》。根據(jù)現(xiàn)有的建設(shè)條件對(duì)項(xiàng)目的選址、工程建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生安全、消防、節(jié)能和組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置等方面進(jìn)行分析，提出項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃和項(xiàng)目招投標(biāo)方案，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算并制訂資金籌措方案，進(jìn)行項(xiàng)目的效益分析和社會(huì)評(píng)價(jià)及風(fēng)險(xiǎn)分析。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)1縣檔案館建設(shè)場址位于1縣城關(guān)朝陽路169號(hào)。 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容本項(xiàng)目主要1建檔案館大樓1棟，8層框架結(jié)構(gòu)，配套建設(shè)配電及動(dòng)力照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通訊和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、給排水工程等工程。 投資估算及資金籌措 項(xiàng)目總投資經(jīng)估算為1660萬元，主要包括檔案館大樓、配套工程：配電及動(dòng)力照明系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、通訊和計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、通風(fēng)與空調(diào)系統(tǒng)、避雷系統(tǒng)、給排水工程等工程費(fèi)用，項(xiàng)目建設(shè)期間所有發(fā)生的工程建設(shè)其它費(fèi)用以及項(xiàng)目預(yù)備費(fèi)等。 項(xiàng)目效益分析檔案館作為黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，不僅具有收集、保管和利用檔案資料的基本功能，而且還具有保存人類文化遺產(chǎn)、維護(hù)歷史真實(shí)面貌、繁榮科研、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、宣傳教育等社會(huì)功能。項(xiàng)目建設(shè)有利于搞好檔案信息化建設(shè)，積極推進(jìn)檔案數(shù)據(jù)庫和檔案網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分發(fā)揮檔案部門的工作優(yōu)勢，深入挖掘館藏資源，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)