【正文】 度分析 22二、安全措施 22三、消防 22四、衛(wèi)生 23第七章 節(jié)能、節(jié)水措施 24一、節(jié)能節(jié)水設(shè)計(jì)依據(jù) 24二、節(jié)能措施及能耗指標(biāo)分析 24三、節(jié)水措施及水耗指標(biāo)分析 24四、完善管理制度 25第八章 組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 25一、組織機(jī)構(gòu)及人力資源配置 25二、現(xiàn)場(chǎng)管理的人員配置 26第九章 項(xiàng)目實(shí)施管理 26一、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu) 26二、項(xiàng)目工程管理 27三、項(xiàng)目資金管理 27第十章 投資估算與資金籌措 28一、投資估算 28二、資金籌措方式與來(lái)源 31第十一章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度及資金使用計(jì)劃 32一、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 32二、資金使用計(jì)劃 32第十二章 社會(huì)評(píng)價(jià) 35一、項(xiàng)目對(duì)社會(huì)影響分析 35二、項(xiàng)目與所在地區(qū)互適性分析 35三、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 36四、社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 37第十三章 研究結(jié)論與建議 37一、結(jié)論 37二、建議 37附表、附件、附圖：附表：工程進(jìn)度安排表資金使用計(jì)劃表附件： 縣發(fā)展和改革局關(guān)于縣殯儀館項(xiàng)目建議書的批復(fù)土地使用證建設(shè)用地規(guī)劃許可證建設(shè)項(xiàng)目選址意見書建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表附圖： 縣殯儀館地理位置示意圖 縣殯儀館總平面布置示意圖 縣殯儀館樓層圖.第一章 總 論一、項(xiàng)目背景（一）項(xiàng)目名稱、建設(shè)性質(zhì)及承辦單位項(xiàng)目名稱： 縣殯儀館建設(shè)建設(shè)性質(zhì)：新建承辦單位： 縣民政局法人代表： （ 縣民政局局長(zhǎng)）聯(lián)系電話：通訊地址： 園中西路下段（原邊防團(tuán)院內(nèi)）郵政編碼： （二）承辦單位情況***縣民政局是***縣人民政府管理社會(huì)民政事務(wù)的職能部門，局機(jī)關(guān)現(xiàn)有干部職工19人，下屬單位有烈士陵園、殯儀館、軍供站、難民公司等。按照政府部門職能分工，縣民政局肩負(fù)著全縣民政福利、救災(zāi)救濟(jì)、軍供、地名、勘界、復(fù)員退伍軍人安置、烈軍屬優(yōu)撫、殯葬管理等諸多重任，其中殯葬管理和殯葬改革是民政工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。有力地促進(jìn)了社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，在推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)中發(fā)揮了重要作用。 （三）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制的依據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《殯葬管理?xiàng)l例》；《公墓管理暫行辦法》（民政部文件民事發(fā)[1992]24號(hào)）；《省殯葬管理?xiàng)l例》；《省公墓管理規(guī)定》；《殯儀館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ12499，2006年版）；省人民政府關(guān)于加強(qiáng)我省殯葬改革工作的通知（云政辦發(fā)［2004］43號(hào)）?！赌持輾浽岣母镂迥暌?guī)劃》。***縣城市建設(shè)總體規(guī)劃。1***縣民政局委托某建設(shè)工程有限公司編制《***縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告》的協(xié)議書。界于東經(jīng)103176。39′，北緯22176。15′之間。縣境東西橫距79公里，南北最大縱距63公里。全縣國(guó)土面積2676平方公里，轄4鄉(xiāng)、9鎮(zhèn)124個(gè)村委會(huì)4個(gè)社區(qū)，1542個(gè)自然村，1971個(gè)村民小組；居住著漢、壯、苗、彝、瑤等11種民族，少數(shù)民族人口占51%。***縣在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)民政主管部門的指導(dǎo)下經(jīng)過幾十年的努力社會(huì)發(fā)展發(fā)生了深刻的變化，民政事業(yè)也得到較快發(fā)展，但距國(guó)務(wù)院頒布的《殯葬管理暫行辦法》的要求差距很大，殯葬管理的方針是“積極地，有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事”，***縣因沒有符合規(guī)范要求的殯儀館，土葬陋習(xí)依然突出，殯葬改革步履艱難。我國(guó)是世界上人口最多的國(guó)家，人均耕地面積相當(dāng)?shù)?，人多地少的矛盾越?lái)越突出。在建的文山——都龍二級(jí)公路從原殯儀館穿境而過，原殯儀館已拆，***縣現(xiàn)在沒有殯儀館可以使用。為加快該縣殯葬改革步伐，革除傳統(tǒng)的喪葬陋俗，節(jié)約殯葬用地，提高節(jié)儉文明辦喪事，努力完成“十一五”殯葬改革目標(biāo)，新建殯儀館已迫在眉睫。（二）建設(shè)內(nèi)容與目標(biāo)建設(shè)內(nèi)容殯儀館總用地面積35畝。建設(shè)目標(biāo)***縣殯儀館建成后，每年可節(jié)約土地20779平方米，達(dá)到改革土葬，推行火葬，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目標(biāo)。（三）主要建設(shè)條件***縣殯儀館的地址選定于縣城西北的老孝坡南面，該坡屬荒地，距縣城5公里。易于通水通電，地質(zhì)條件適宜建筑。場(chǎng)址距縣城及主要集鎮(zhèn)較近，對(duì)外聯(lián)系方便。（四）項(xiàng)目投入總資金。（五）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)詳見表11（主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表）：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表表11序號(hào)指標(biāo)名稱單位指標(biāo)數(shù)量備注一規(guī)劃用地㎡折合35畝二建設(shè)規(guī)模（一）房屋建筑面積㎡（二）道路廣場(chǎng)及停車場(chǎng)㎡（三）綠化面積㎡9800（四）綠化率%42（五）容積率（六）建筑密度%三建設(shè)總投資萬(wàn)元四資金籌措（一）申請(qǐng)上級(jí)補(bǔ)助萬(wàn)元%（二）GUHUI 自籌萬(wàn)元%五建設(shè)期限年1三、問題與建議“入土為安”是中國(guó)幾千年的封建傳統(tǒng)思想，根深蒂固，人民群眾對(duì)死者的安葬慣以土葬進(jìn)行，而現(xiàn)在推行的火葬又是與土葬截然相反的新事物，不少群眾對(duì)火葬存在著一定的抵觸情緒，火葬推行工作困難。為吸引更多的家屬將已故親人送到殯儀館火化，建議項(xiàng)目設(shè)計(jì)初期就必須做到高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，加大投資把殯儀館建成規(guī)范的園林式殯儀館，使人們對(duì)將已故親人送到殯儀館火化得以安慰，以此緩解群眾對(duì)火葬的消極情緒，從而推動(dòng)***縣殯葬事業(yè)的快速健康發(fā)展。造成低火化率的原因除人們的觀念沒有轉(zhuǎn)變外，為喪主提供滿意的殯儀服務(wù)的軟硬件設(shè)施落后，沒有給人們感覺不是入地獄而是上天堂的環(huán)境也是造成火化率低的重要原因之一。因此，現(xiàn)在群眾不得不把親人送至鄰近縣的殯儀館火化，對(duì)死者親屬增加了很大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，有些條件不好的人家只有進(jìn)行土葬，成為了***縣殯葬事業(yè)發(fā)展的巨大阻礙。因此，在***縣城郊建成等級(jí)殯儀館已是全縣人民的強(qiáng)烈要求。新址距中心集鎮(zhèn)較近，人口相對(duì)集中，殯儀館有較大的幅射范圍。隨著殯儀改革的逐漸深入，政府劃定的明令火化區(qū)將不斷擴(kuò)大，要求進(jìn)行火化的人數(shù)也越來(lái)越多。三、主要建設(shè)內(nèi)容（一）房屋建筑面積，其內(nèi)容如下：殯儀樓 ㎡辦公生活綜合樓 ㎡其他建筑面積（焚燒池、禮炮臺(tái)、公廁等）㎡（二）設(shè)備購(gòu)置運(yùn)尸車（靈車）：2輛。冷藏柜2臺(tái)。（三）配套工程給水工程。第三章 場(chǎng)址選擇一、選址原則***縣殯儀館建設(shè)，將向喪者家屬提供全方位的服務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)殯葬改革的順利進(jìn)行，因此建設(shè)場(chǎng)址選擇應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，同時(shí)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際綜合考慮，其選址原則是：場(chǎng)址必須是荒山或者不宜耕種的瘠地。不在水庫(kù)、湖泊、河流、鐵路、國(guó)道、省道及其它干線公路兩側(cè)。交通方便，水、電能暢通的城市非規(guī)劃區(qū)。二、場(chǎng)址現(xiàn)狀（一）地點(diǎn)與地理位置場(chǎng)址地點(diǎn)選擇在***縣城西北老孝坡南面，地處縣城規(guī)劃區(qū)外，***縣至八寨Ⅲ級(jí)瀝青路的北側(cè)，距縣城5公里，規(guī)劃場(chǎng)址的殯儀館和公墓兩種用地連在一片，屬山坡荒地和不宜耕種的瘠地，地上及附近無(wú)建筑物和構(gòu)筑物。（二）場(chǎng)址土地權(quán)屬及性質(zhì)場(chǎng)址為農(nóng)村集體所有坡地，本項(xiàng)目已按有關(guān)土地政策辦理手續(xù)，取得了永久性土地使用權(quán)。場(chǎng)址南面出入口可直接通入場(chǎng)內(nèi)，道路坡度可控制在8%以內(nèi)，建筑物可按坐北朝南、坐西北向東南和坐東北向西南等三個(gè)方位布置，前山巍峨，后山如蟠，龍水相依，可作子山午、壬山丙、乾山巽、丑山未、艮山坤、寅山申向的35個(gè)兼向選擇。（二）工程地質(zhì)、水文地質(zhì)條件項(xiàng)目場(chǎng)地屬坡地，場(chǎng)地處于抗震有利地段，建筑地表層為第四系山地溶蝕地貌的殘坡粘土，深部基巖為泥盆系石灰?guī)r。場(chǎng)地地勢(shì)較高，東邊南山河距場(chǎng)址較遠(yuǎn)，南邊雨坡溝流量較小，均不產(chǎn)生影響；場(chǎng)地范圍無(wú)溝渠，地層無(wú)地下水，地表水流失迅速，不積水，是一塊建設(shè)殯儀館較佳場(chǎng)地。℃，無(wú)霜期333天，年平均降雨量1345毫米，年平均日照時(shí)數(shù)1804小時(shí)，年平均相對(duì)濕度84%。屋面澆灌也要注意天氣預(yù)報(bào)，做到萬(wàn)無(wú)一失。（五）交通條件項(xiàng)目場(chǎng)址南部緊靠***縣至八寨Ⅲ級(jí)瀝青路，有兩條通道直接進(jìn)入場(chǎng)區(qū)，對(duì)外聯(lián)系快捷方便，距縣城某鎮(zhèn)5公里，距都龍30公里，距仁和19公里，距山車37公里，距八寨56公里，距木廠38公里，距坡腳26公里，距夾寒箐23公里，距南撈27公里，距小壩子39公里，距大栗樹35。（六）公共設(shè)施條件供水：本項(xiàng)目用水量主要是殯儀館人員生活用水及工作用水，用水量小，水源可以從距場(chǎng)址3公里的阿黑丫口接入，也可由場(chǎng)址東南面300米處的大龍?zhí)短崛?，安裝DN50mm水管。排水：規(guī)劃沿地塊周圍布設(shè)明溝并采取分片截流的辦法組成排水系統(tǒng)，可依坡就勢(shì)組織雨水排放，整個(gè)排水系統(tǒng)均采用“三面光”明溝排放。供電：由城區(qū)電網(wǎng)接入，現(xiàn)有10千伏高壓電沿馬八公路架設(shè)，可就近搭接供電。施工中水電易于接通，滿足施工要求。具備施工條件。因