【正文】 準過低，加上使用年代長，已不符合消防安全要求。由于沒有專門的場所，將辦公區(qū)第四層會議室用作了愛國主義教育基地展廳，至使展廳建設不符合《國家檔案館愛國主義教育基地工資規(guī)范》要求。這既不符合《***各級檔案館工作規(guī)范化管理標準》，也不方便管理。如辦公室、館務股辦公室和目錄室、接待室、查閱登記室、閱覽室等共用；對外服務用房、檔案業(yè)務用房和檔案技術用房共用等。根據(jù)《檔案館建設標準》對檔案館建筑面積的規(guī)定，縣級三綜合檔案館建筑面積應為12002600㎡，縣級三類綜合檔案館的庫房面積應為500900㎡，現(xiàn)有庫房面積遠低于國家標準，不能滿足綜合檔案館保管保護全縣各類檔案的正常需要。目前，某某縣檔案館已無法滿足全縣檔案事業(yè)的需求，現(xiàn)有的館舍條件存在以下問題：（1）檔案館庫面積少，建筑面積僅721㎡。目前，檔案館館藏量為33254卷（冊），其中檔案22881卷，資料10373冊；（冊）?？偨ㄖ娣e1116㎡，其中：檔案庫房建筑面積721㎡，其他辦公、業(yè)務、技術用房建筑面積395㎡。某某縣檔案館位于某某縣某某鎮(zhèn)縣街1號，1986年動工修建，1988年8月修建完成。 項目總投資及資金籌措。 現(xiàn)狀條件，主要對檔案庫房、對外服務用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公用房和附屬用房及院內(nèi)停車場、道路、空地綠化等進行建設，主要包括土建；安裝；室外附屬工程及設施等。 提出全縣能源的發(fā)展和改革思路，編制能源中長期規(guī)劃，銜接平衡相關行業(yè)規(guī)劃，研究產(chǎn)業(yè)政策及改革措施，監(jiān)測和分析能源發(fā)展建設狀況，規(guī)劃重大能源項目的布局。 監(jiān)測分析農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展態(tài)勢，提出全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略、中長期規(guī)劃、年度計劃和政策建議；研究提出農(nóng)村經(jīng)濟體制改革建議；銜接平衡農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、氣象等的發(fā)展規(guī)劃和政策；安排全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點項目。 負責項目審批、核準、備案事項的受理，招標項目的招標范圍、招標組織形式和招標方式。 負責固定資產(chǎn)投資項目的審批、審核、申報；建設項目初步設計方案審查、審批，重點建設項目管理。負責經(jīng)濟體制改革的政策研究和方案制訂及指導協(xié)調(diào)；城鄉(xiāng)發(fā)展、社會發(fā)展中體制改革的研究，公益性、事業(yè)性體制改革的指導和協(xié)調(diào)。經(jīng)濟體改股綜合股研究提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的年度計劃，提出宏觀經(jīng)濟調(diào)控的主要預期目標和政策建議組織研究，并提出有關經(jīng)濟發(fā)展、改革開放的綜合性政策建議。財務室辦公室組織對限額以上以工代賑項目的竣工驗收。以工代賑辦（副科級）研究制定以工代賑管理辦法及規(guī)章制度，編制以工代賑扶貧開發(fā)中長期規(guī)劃，上報和下達以工代賑年度計劃。 內(nèi)設機構部門主要職責項目辦（正科級）組織篩選、擬定全縣重點項目、重點工程，會同有關部門對重點項目進行調(diào)度、考核、管理；負責項目庫管理工作；負責組織項目前期研究和論證，儲備、包裝、申報重大建設項目，爭取國家項目和資金；負責政府出資的重大建設項目的稽察工作；負責組織協(xié)調(diào)經(jīng)濟管理部門和企業(yè)參加重要會展及經(jīng)濟貿(mào)易技術洽談交流活動；負責項目建設的信息發(fā)布、數(shù)據(jù)匯總、宣傳報道等工作?！　。ò耍┏修k市政府及縣委、縣政府交辦的其他事項等?！　。?負責指導和協(xié)調(diào)全縣招投標工作，會同有關行政主管部門草擬《招投標法》配套法規(guī)、綜合性政策和必須進行招投標項目的具體范圍、規(guī)模標準；指定發(fā)布招投標公告的媒介；對國家、市和縣重大建設項目建設過程中的工程招投標進行監(jiān)督檢查。 項目承辦單位基本情況 、參考文獻及工作范圍（1）《投資項目可行性研究報告指南》（計辦投資[2002]15號）；（2）《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》（發(fā)改投資[2006]1325號）；（3）《某某縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》；（4）《某某縣機構編制委員會文件——*編辦[2008]28號文件關于某某縣檔案局內(nèi)設機構設置的批復》；（5）《某某縣房屋安全鑒定辦公室關于縣檔案局綜合辦公樓房屋安全鑒定的報告——*鑒定（2008）017號》；（6）《某某縣發(fā)展和改革委員會及某某縣檔案局以*發(fā)改[2009]55號文件關于報送某某縣綜合檔案館館舍建設規(guī)劃的請示》；（7）《檔案館建設標準》（1032008）；（8）國家頒布的其他有關政策法規(guī)、技術規(guī)范；（9）承辦單位提供的其它相關資料、圖紙。建設工程主要包括檔案庫房、對外服務用房、檔案業(yè)務和技術用房、辦公用房、附屬用房及院內(nèi)停車場、道路、空地綠化等。.5 互適性分析 91 社會風險分析 9212．7 社會評價結論 93第十三章 結論與建議 9413．1 可行性結論 9413．2建議 95第一章 總 論：某某縣綜合檔案館館舍建設工程；：某某縣發(fā)展和改革委員會。*綜合檔案館館舍建設項目 可行性研究報告某某縣綜合檔案館館舍建設項目可行性研究報告目 錄第一章 總 論 5 參考文獻及工作范圍 5 項目承辦單位基本情況 7 現(xiàn)狀條件 9 項目實施計劃 11 項目總投資及資金籌措 11 11 14 主要技術經(jīng)濟指標 15 議 15第二章 項目背景及建設必要性 16 16 建設背景 18 項目建設必要性 18第三章 項目建設條件 24 建設地原則 24 建設條件 24第四章 建設標準及規(guī)模 28 某某縣檔案館現(xiàn)狀及發(fā)展預測 28 某某縣檔案館建設規(guī)模和內(nèi)容 28第五章 項目建設方案 34 建筑設計指導思想與原則 34 總體規(guī)劃方案 34 建筑施工設計方案 35 結構設計 425.5 電氣設計 48 給排水設計 52 55第六章 節(jié)能節(jié)水措施 566．1 節(jié)能設計依據(jù) 56 主要節(jié)能設計原則 57 項目能耗種類 57 節(jié)能措施 58 節(jié)水措施 61第七章 環(huán)境影響評價 63 環(huán)境影響分析 63 環(huán)境保護措施 64 環(huán)境影響評價 66第八章 勞動安全與消防 68 編制依據(jù) 68 安全措施方案 68 消防措施方案 69 勞動保護及衛(wèi)生措施 70第九章 項目實施計劃與招投標 72 項目實施計劃 72 項目招投標 74第十章 投資估算與資金籌措 79 投資估算 79第十一章 風險分析 85 85 規(guī)避風險措施 86 風險分析結論 88第十二章 社會效益評價 89 社會評價的目的 89 90 社會評價的方法 90 社會影響分析 9012：房屋建筑——檔案館館舍建筑；：新建；：縣級三類； 項目建設地點：某某縣某某鎮(zhèn)縣街1號； 項目建設內(nèi)容：本項目擬建某某縣綜合檔案館館舍工程，總建筑面積為1493㎡。項目總投資為450萬元均由中央財政承擔。 參考文獻（1）單位計劃項目可行性研究報告與評估方法及案例分析操作應用手冊；（2）某某縣人民政府網(wǎng)站； 工作范圍本報告著重對項目建設的必要性，合理的建設規(guī)模、場地建設條件、環(huán)境保護等進行研究，并對項目投資做出估算，提出初步的資金籌措方案，按國家現(xiàn)行財稅制度和建設項目經(jīng)濟評估方法，對項目的財務狀況進行分析評價，對項目的經(jīng)濟效益和社會效益進行分析，提出項目的可行性研究結論，供有關部門決策。 （一） 組織編制全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度綜合計劃；研究提出總量平衡、發(fā)展速度和結構調(diào)整的調(diào)控目標和調(diào)控政策；銜接、平衡各主要行業(yè)的行業(yè)規(guī)劃，加強實施過程中的宏觀調(diào)控。 （二） 做好全縣社會總需求和總供給等重要經(jīng)濟總量的平衡和重大比例關系的協(xié)調(diào)；研究擬訂區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的政策措施，提出全縣重大生產(chǎn)力布局，引導和促進全縣經(jīng)濟結構合理化和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。 （三） 研究提出全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標和重大方針政策，加強對全縣經(jīng)濟運行態(tài)勢的預測、監(jiān)測和分析，組織對全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大問題和熱點、難點問題的調(diào)查研究，及時向縣委、縣政府提出政策建議。 （四） 負責匯總和分析全縣財政、金融等部門以及其他國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的情況；綜合協(xié)調(diào)財政、信貸、價格等經(jīng)濟杠桿以及縣上直接掌握的經(jīng)濟手段，并通過法規(guī)和政策協(xié)調(diào)、信息指導，保證規(guī)劃、計劃的實施　　（五） 提出全縣全社會固定資產(chǎn)投資總規(guī)模、結構和資金來源，研究提出有關重大投資政策，規(guī)劃重大項目布局；安排財政性建設資金，指導和監(jiān)督政策性資金的使用方向；申報限額以上和審批權限以內(nèi)的基本建設項目；按照基本建設程序，負責全縣基本建設項目（含限額以上的技改）立項、可研和國家出資的工業(yè)（含內(nèi)貿(mào)）、水利、交通、鐵道、民航、信息產(chǎn)業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目的初步設計審查、開工報告審批工作?！　。ㄆ撸?負責組織和管理重大建設項目稽查特派員工作；制定重大項目稽查的政策措施。招投標辦公室（副科級）依法對工程施工招標投標活動進行行政監(jiān)督和管理，負責受理工程施工招標備案；依法查處違法、違規(guī)行為和監(jiān)督執(zhí)法，受理工程施工招標投標問題的投訴，調(diào)解招標投標活動糾紛；負責各類工程建設項目招標代理機構的管理工作，對招標代理活動進行監(jiān)督管理，維護正常的招標代理市場秩序；協(xié)助建設行政主管部門監(jiān)督管理有形建筑市場，負責本行政區(qū)域內(nèi)有形建筑市場的業(yè)務指導和協(xié)調(diào)工作；監(jiān)督工程施工合同的備案工作；負責本地區(qū)工程施工招標評標專家?guī)斓墓芾砉ぷ鳌＝M織有關部門和專家對限額以上以工代賑項目可研報告、實施方案和初步設計進行評估論證和審查批復。負責以工代賑項目的管理工作和以工代賑項目的監(jiān)督檢查。 負責會議組織、文電處理、秘書事務、政務信息、檔案管理、保密、提案、協(xié)調(diào)機關服務中心工作等機關日常政務。認真編制并嚴格執(zhí)行財務計劃、預算，遵守各項收入制度、費用開支范圍的標準，分清資金渠道，合理使用資金；及時記帳、算帳，做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準確，帳目清楚，日清月結；按時上報會計報表。社會發(fā)展股研究提出全縣社會發(fā)展的戰(zhàn)略，銜接平衡社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)擬訂社會事業(yè)發(fā)展政策，負責安排和管理政府投資的社會事業(yè)項目，銜接國家安排我縣社會事業(yè)項目專項資金。投資股行政許可股農(nóng)經(jīng)股工交能源股研究節(jié)能措施，推進可再生能源的開發(fā)利用。主要建筑建設內(nèi)容如下： 檔案館建筑面積（㎡）備注檔案庫房紙質(zhì)檔案庫450以密集架、五節(jié)檔案架各占50%和50%考慮，按使用面積40平方米/萬卷計算，音像檔案庫、光盤庫、縮微拷貝庫、母片庫、珍藏庫、實物檔案庫、圖書資料庫、其他特殊載體檔案庫和過渡間等150對外服務用房服務大廳40接待室20查閱登記室20目錄室20開放檔案閱覽室70未開放檔案閱覽室20音像檔案閱覽室20現(xiàn)行文件利用中心20現(xiàn)行文件保管室30展覽廳80（可作為愛國主義教育基地）對外利用復印室20復印檔案，裝訂檔案復印件利用者休息室20公共衛(wèi)生間18檔案業(yè)務和技術用房中心控制室30檔案有害生物防治室20裱糊修復室30計算機房36接收室20編目室60數(shù)字化用房35修史編志室20辦公用房檔案館辦公用房、檔案行政管理部門辦公室用房110附屬用房包括門衛(wèi)室、衛(wèi)生間、浴室和變配電室，水泵房、水箱間、鍋爐房、電梯機房、通信機房、消防用房、安防用房等各類設備用房134合計1493 項目實施計劃本項目工程建設期為4個月，其中前期工作和籌建階段在2010年8月之前，工程施工階段在2010年9月至2010年10月，竣工驗收為2010年11月。：本項目資金來源主要為中央財政資金投資。庫房區(qū)為二樓一底，辦公區(qū)為三樓一底。館內(nèi)設有辦公室、整理室、會議室等用房。全縣各部門保存各類檔案約20萬多卷（冊），每年整理歸檔增速為5000卷以上，今后30年預期接收進館9萬卷（冊）。底層沒有防潮隔熱處理無法使用，二層、三層檔案庫由于設計負荷為500㎏/㎡，不能安裝檔案密集架柜，造成容量有限，致使全縣有3萬余檔案無法接收進館。（2）目前，檔案館在編職工5人，聘用技術人員3人，因用房面積少，檔案館各功能用房混雜，未有效分開。沒有消毒用房、現(xiàn)代化管理用房。（3）檔案館內(nèi)對外服務用房嚴重不足，沒有服務大廳。（4）檔案館無配套的附屬用房。極不符合《檔案館建筑設計規(guī)范》要求，存在嚴重安全隱患?！啊钡卣鸷?，檔案館抗震設防已達不到標準要求。給檔案工作人員和利用檔案者帶來了很多不便。鑒定結論為B級，存在較大安全隱患。某某縣綜合檔案館館舍建設工程受到縣委、縣政府的高度重視，并委托縣發(fā)改委牽頭做好本項目，因此本項目勢在必行。具體包括：新建建筑總面積1493㎡，其中：檔案庫房建筑面積600㎡，對外服務用房398㎡，檔案業(yè)務和技術用房251㎡，辦公用房110㎡，附屬用房134㎡，擬建總層數(shù)為3層。本項目的建設條件具備，工程技術方案合理，符合某某縣總體規(guī)劃，具有較好的社會效益和社會影響，因些本項目建設是必要的，具備可行性，建議盡快實施。第二章 項目背景及建設必要性 黨和國家領導人對檔案事業(yè)高度重視黨的十一屆三中全會以來,隨著國家改革開放政策的貫徹執(zhí)行,社會主義的各項事業(yè)得到了迅速的發(fā)展,作為我國檔案事業(yè)的主體檔案館的檔案工作也由封閉、半封閉的狀態(tài)逐步向開放型轉(zhuǎn)變,檔案資源的開發(fā)利用取得了一定成效。檔案事業(yè)擔負著 “對歷史負責，為現(xiàn)實服務，替未來著想”的重大使命。檔案館是集中保管黨和國家重要檔案的基地和愛國主義教育