【正文】 具旅游開發(fā)價值。由于港灣多、水質(zhì)好，養(yǎng)殖條件非常優(yōu)越，年產(chǎn)海產(chǎn)品達到 9萬多 噸。在目前的規(guī)劃當中，企沙半島西側(cè)將建設(shè) 26 個以上 1— 20 萬噸級泊位的臨海工業(yè)區(qū)業(yè)主碼頭，而在南面的蝴蝶嶺外海處，將建設(shè) 3 到 5 個 10 至 30 萬噸級的深水專業(yè)化碼頭。也是北部灣著名的漁貨集散地，是廣西第二大漁港。 XX 市開工建設(shè)的 10 個廣西沿海基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)項目當中，有一半與企沙相關(guān)。 XX 區(qū)企沙半島， 2021 年被廣西壯族自治區(qū)政府規(guī)劃為重點建設(shè)的臨海工業(yè)園區(qū)，大工業(yè)與海港城鎮(zhèn)的有機結(jié)合，使企沙半島一躍成為 XX 市發(fā)展工業(yè)的聚寶盆。 XX 可利用的海岸線長 66 公里，現(xiàn)有泊位 28 個，其中萬噸級以上的深水泊位 14 個，據(jù)交通部有關(guān)專家論證， XX可以建成萬噸級到 30 萬噸級的深水泊 位 115 個。優(yōu)越的地理位置，使 XX 區(qū)成為中國內(nèi)地進出東盟最重要的中轉(zhuǎn)基地和大西南最便捷的出?？诎?。西行 40 公里可進入越南，北距南寧 150 公里，東至北海 170 公里。 項目建設(shè)背景 XX 區(qū)位于我國大陸海岸線的西南端，是 XX 市委、市人民政府所在地，面積 338 平方公里，下轄企沙、光坡、公車三個鎮(zhèn)和白沙萬、漁洲坪兩個街道辦事處，總?cè)丝?11. 3 萬人。館藏檔案及資料每年平均為利用者 提供 80 多人次，利用檔案 100 多卷次。檔案局的職責是履行貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和 國家有關(guān)方針政策；制定本行政區(qū)域內(nèi)的檔案事業(yè)發(fā)展計劃和檔案工作規(guī)章制度，并組織實施；監(jiān)督、指導(dǎo)本行政確內(nèi)的檔案工作，依法查處檔案違法案件；組織、指導(dǎo)全區(qū)檔案理論與科學(xué)技術(shù)研究，檔案宣傳與檔案教育，檔案工作人員培訓(xùn)；負責接收 、收集、整理、保管和提供利用全區(qū)范圍內(nèi)需要永久、長期保管的檔案，并組織有價值檔案的接收、征集和搶救工作，確保檔案資料的完整與安全，推進檔案管理的規(guī)范化、科學(xué)化和現(xiàn)代化建設(shè)。 項目承辦單位概況 根據(jù) XX 區(qū)人民政府的決定，本項目承辦單位為 XX 區(qū)檔案局。 建設(shè)性質(zhì) 新建 項目總投資 萬元 資金 籌措方式 本項目 總投資為 萬元。XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 1 第 一 章 總論 項目概述 項目名稱 XX 市 XX 區(qū)檔案館 建設(shè)地點 XX 市 XX 區(qū) 建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 項目規(guī)劃用地 ㎡（ 4 畝，含公共用地面積），凈用地面積 ㎡（ 畝）。主要建設(shè) XX 區(qū)檔案館館舍一棟五層，建筑占地面積 384 ㎡，總建筑面積 1770 ㎡，包括檔案庫房 603 ㎡，對外服務(wù)用房 340㎡，業(yè)務(wù)和技術(shù)用房 230 ㎡，辦公用房 110 ㎡，附屬用房 130 ㎡，道路面積 ㎡，圍墻 157m，小汽車停車位 19 個，以及供電、供水、排水、排污、綠化等 配套設(shè)施。 資金 籌措方式為： 擬申請中央專項資金 萬元， XX 區(qū)財政配套 萬元。 XX 區(qū)XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 2 檔案 局是 XX 區(qū)政府直屬事業(yè)單位 ，成立于 2021 年 1 月 26 日，目前局、館合署辦公，實行一套人員，兩個牌子，內(nèi)部實行業(yè)務(wù)分工，內(nèi)設(shè)機構(gòu) 2個，分別為秘書股和檔案監(jiān)督管理股。 XX 區(qū)檔案館成立于 2021 年 11 月，目前有辦公面積 90 平方米，其中庫房面積 30 平方米。為編史修志、工作查考、學(xué)術(shù)研究、經(jīng)濟建設(shè)、宣傳教育、權(quán)屬糾紛、落實政策等提供翔實、珍貴的檔案資料。 XX 區(qū)三面環(huán)海，地理位置十分優(yōu)越。 XX 區(qū)業(yè)已形成 XX、鐵路、公路、水路為主的交通網(wǎng)絡(luò)，以南昆鐵路、南防鐵路、桂海高速公路、欽防 高速公路為依托， XX 區(qū)的比較優(yōu)勢極其明顯，水陸交通非常便利。 中國西部第一大港，全國沿海最主要的 20 個樞紐港之一 —— XX，位XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 3 于 XX 區(qū)轄區(qū)內(nèi)， XX 以避風、水深、不淤積和航道短、可用海岸線長而聞名于世，是華南地區(qū)能接卸 15萬噸級以上超大型船舶的少數(shù)幾個 XX之一，擁有廣西唯一的集裝箱專業(yè)碼頭。 2021 年， XX 吞吐能力突破 4000 萬噸，占廣西沿海貨物吞吐總量 7000 萬噸的二分之一強。近兩年來， XX 市將糧油加工、鋼鐵、電力、化工等四大支柱產(chǎn)業(yè)重點布局在企沙半島。 企沙港是一個具有 200 多年歷史的漁港，港內(nèi)有大小漁船 2021 多艘，年海洋捕撈總量達到 10 多萬噸，是 XX 市最 重要的漁業(yè)生產(chǎn)基地。企沙海域水深風緩，是建設(shè)大型深水碼頭的理想港灣，現(xiàn)有 300 至 500 噸級泊位 17 個，最大靠泊能力達 1000 噸，可以為重大工業(yè)企業(yè)項目發(fā)展提供海上運輸保障。 XX 區(qū)海岸線長達 317 公里，灘涂面積 萬多公頃，已經(jīng)開發(fā) 6000多公頃。海洋漁業(yè)已經(jīng)初步形成捕撈、養(yǎng)殖、加工、銷售一體化的生產(chǎn)體系，海產(chǎn)品遠銷粵、港、澳、臺地區(qū)以及西歐國家。 2021 年 1 月份，國務(wù)院批準實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標志著廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)開放開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略，進入一個新的發(fā)展階段。 市委、市政府把今年確定為項目建設(shè)推進年，把項目工作擺在更加突出的位置，進一步加大項目工作力度。多種機遇的疊加，使 XX 區(qū) 迎來了千載難逢的難得發(fā)展機遇，可以說， XX 區(qū) 的發(fā)展已站在了一個新的歷史起點上。 為進一步加快 XX 區(qū)檔案管理現(xiàn)代化進程，提高檔案工作效率，逐步適應(yīng)各單位辦公自動化的發(fā)展， XX 區(qū)檔案局按照新發(fā)布的《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，繼續(xù)抓好全區(qū)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并繼續(xù)抓好“ GD2021 檔案管理系統(tǒng)”軟件的升級和推廣使用工作。 XX 區(qū)檔案局重點抓好轄區(qū)內(nèi)機關(guān)單位檔案質(zhì)量，強化對 XX 區(qū)轄區(qū)內(nèi)各單位檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，并按照《歸檔文件整理質(zhì)量標準》，嚴把歸檔文 件質(zhì)量關(guān)。大力加強對機關(guān)、團體、企事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)，多次深入基層，對各級各部門實行分類指導(dǎo)。 1 月 3 日，經(jīng)過 XX 區(qū)檔案局嚴格評審， XX 區(qū)交警大隊事故處理中隊的檔案室評上縣級機關(guān)二級檔案室。 另外， XX 區(qū)檔案局還重點抓好 XX 區(qū)黨委辦、政府辦、人大辦、衛(wèi)生局等十個單位的立卷歸檔工作，通過以會代訓(xùn)的形式對這些單位進行集中培訓(xùn)，并派出工作人員對這些單位的檔案的立卷工作進行現(xiàn)場指導(dǎo)，按照《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》指導(dǎo)他們進行收集、分類、整理、歸檔、編 目等，進一步規(guī)范了 XX 區(qū)機關(guān)檔案的管理工作。上半年， XX 區(qū)檔案局根據(jù)其職能，明確報送政府信息公開材料的具體要求，不斷督促各單位各部門將主動公開信息及時抄送區(qū)檔案館，積極抓好已公開現(xiàn)行文件及政府公開信息材料的收集工作。 另外， XX 區(qū)檔案局還先后 推出了服務(wù)熱線、函電代查、節(jié)假日預(yù)約查檔等項服務(wù)措施，使廣大群眾更加方便、快捷地查閱政府公開信息。 目前，已經(jīng)完成 全宗級目錄 2 條、案卷級目錄187 條、文件級目錄 9240 條（指文書檔案的歸檔文件目錄 5673 條、卷內(nèi)文件目錄 3567 條）、音像檔案照片檔案目錄 65 條、基建檔案歸檔文件目錄 56 條、實物檔案歸檔實物目錄 51 條。 XX 區(qū)檔案局在加強機關(guān)效能建設(shè)的同時，努力提高服務(wù)意識，創(chuàng)新檔案服務(wù)方式和機制，積極主動為檔案利用者查閱各種檔案資料，為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，為 XX 區(qū)的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，為利用者作參考、編史、訴訟等提供了有力的依據(jù)，認真做好接待利用各項工作。 XX 區(qū)目前尚未建設(shè)館庫，庫房面積只有 30 平方米，離自治區(qū)下達給 XX 區(qū)檔案館建筑面積 1500 平方米相差甚遠。在此背景下，為加強 XX 區(qū)檔案管理工作， XX 區(qū)檔案局經(jīng)請示 XX 區(qū)委、區(qū)人民政府同意，決定投資建設(shè)縣級三類檔案館一座。 編制工作過程 項目建設(shè)單位 XX 區(qū)檔案局 委托我公司對本項目進行可行性研究，我公司接受委托后立即成立了項目研究小組，隨即到擬建場址進行了現(xiàn)場調(diào)研踏勘，落實建設(shè)外部條件，并根據(jù)收集到的基礎(chǔ)資料和調(diào)查結(jié)果進行分析，對本項目技術(shù)方案進行研究，并多次與項目建設(shè)單位溝通商議，確定本項目的建設(shè)規(guī)模和工程技術(shù)方案。 XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 8 重點研究的問題 （ 1）通過對 XX 區(qū)檔案局、 XX 區(qū)檔案事業(yè)發(fā)展以及項目擬建地點公車新城的 發(fā)展趨勢進行分析，以及對建設(shè)條件要求的研究分析，確定工程技術(shù)方案； （ 2）項目需求與項目提出是否有理有據(jù)； （ 3）建設(shè)方案在規(guī)模、標準、配套設(shè)施等方面是否符合國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范，是否先進適宜； （ 4）建設(shè)項目需要投資資金及建設(shè)資金的籌措方式，估算總投資，分析項目的社會效益和 經(jīng)濟效益； （ 5）項目建成后能形成怎樣的應(yīng)用能力； （ 6）項目建設(shè)組織與建設(shè)周期是否合理。 遵照市場經(jīng)濟規(guī)律，根據(jù)檔案館的實際需要，我公司通過調(diào)查研究和技術(shù)分析，客觀分析項目的現(xiàn)實情況，結(jié)合 XX 區(qū)公車新城建設(shè)規(guī)劃，工程力求布局合理、技術(shù)可靠及經(jīng)濟可行。 依照 XX 市城市發(fā)展規(guī)劃，貫徹節(jié)能減排精神，力求取得較好的社會綜合效益。 XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 9 采用的主要標準和規(guī)范 《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》（ JGJ25— 2021） 《巖土工程勘察規(guī)范》（ GB 50021－ 2021） 《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》（ GB 500152021） 《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB 50003－ 2021） 《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》（ GB 50007－ 2021） 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（ GB 50009－ 2021（ 2021 年版）） 《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》（ GB 50010－ 2021） 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（ GB 50011－ 2021（ 2021 年版）） 《建筑工程抗震設(shè)防分類標準》（ GB 502232021） 建設(shè)條件 XX 市 公車新城 自然條件優(yōu)越，陸路交通運輸條件方便快捷，供水、供電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施完善，物料供應(yīng)充足。 結(jié)論與建議 結(jié)論 （ 1）檔案館是黨和國家的科學(xué)文化事業(yè)機構(gòu)。 XX 區(qū)檔案館的建設(shè)是黨和國家檔案事業(yè)發(fā)展的需要，是 XX 區(qū)文化事業(yè)發(fā)展的需要，對發(fā)展 XX 區(qū)經(jīng)濟、提升城市文化品位、樹立良好形象具有重要的現(xiàn)實意義。一是解決了資料的收集、整理、入庫問題，為檔案的保存提供安全場所；二是滿足檔案的接收、技術(shù)處理、熏蒸消毒、裱糊裝訂、整理編研等系列化功能；三是具備了足夠的館藏空間；并隨著檔案事業(yè)的發(fā)展，為若干年后館藏量增加而留有一定空間；四是為檔案咨詢利用和愛國主義教育提供服務(wù)基地。 （ 2）項目應(yīng)嚴格按設(shè)計標準要求組織施工，加強項目資金和工程質(zhì)量管理，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。 （ 4）加強項目建設(shè)資金預(yù)算管理，合理有效地按規(guī)定使用項目資金。 第 二 章 項目建設(shè)的必要性 XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 11 目前， XX 區(qū)檔案館接收有 3 個全宗，現(xiàn)有館藏檔案資料 6075 卷（冊、件），排架長 22 米，其中館藏檔案 5859 卷，圖書資料 216 冊。館藏檔案目前是以紙質(zhì)載體為主的檔案，館藏圖書資料主要有政府公 報、法規(guī)匯編、統(tǒng)計資料、年鑒、史志、大事記、報刊、雜志等，具有較高的查考利用價值。 目前， XX區(qū)檔案局已經(jīng)完成全宗級目錄 2 條、案卷級目錄 187條、文件級目錄 9240條（指文書檔案的歸檔文件目錄 5673條、卷內(nèi)文件目錄 3567 條）、音像檔案照片檔案目錄 65 條、基建檔案歸檔文件目錄 56 條、實物檔案歸檔實物目錄 51 條。目前已將“三光企”革命武裝起義紀念周年、港城中越（民間）龍舟邀請賽等一 批重大活動的檔案資料收集進館。 2021年 8 月 7 日被列為 XX 區(qū)愛國主義教育基地。 據(jù)測算， 30 年后 XX 區(qū)檔案館藏量將達到 70361 卷，依據(jù)《檔案館建設(shè)標準》規(guī)范要求，檔案館需求建筑面積為 1770 平方米，檔案庫房需求面積為 603 平方米。 XX 區(qū)文檔豐富，史料珍貴，民族風俗、人XX 市 XX 區(qū)檔案館可行性研究報告 XX 市 XX 咨詢 有限 公 司 12 文禮儀、經(jīng)貿(mào)往來等頗具特色。因而尚未開展征集，應(yīng)該接收的也無法接收。例如土地、建設(shè)、規(guī)劃、經(jīng)貿(mào)等等，許多資源可以共享，綜合利用，但因無館舍也未能及時回收集中管理。按《全國檔案館設(shè)置原則和布局方案》要求：XX 區(qū)應(yīng)設(shè)綜合檔案館，負責收集管理本級黨委機關(guān)及其