【正文】 旱、耐鹽堿、抗病蟲等農(nóng)作物新品種以及動(dòng)物疫苗、生物肥料、生物農(nóng)藥、工業(yè)酶制劑、活性微生物制品、生物化工等產(chǎn)品。建設(shè)信息化公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)信息資源共享和優(yōu)化?！　‰娮有畔ⅰ！　。ㄎ澹└咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)。采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的技術(shù)和工藝，改造傳統(tǒng)制劑產(chǎn)品，開發(fā)新型藥物制劑，重點(diǎn)支持控釋、緩釋、速釋、靶向等新型制劑的研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)發(fā)展中藥材規(guī)范化種植（GAP）和中藥飲片產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，大力推廣指紋圖譜多成分定量指標(biāo)控制等現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)在中藥生產(chǎn)中的應(yīng)用，培育一批有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有地方特色的中藥生產(chǎn)企業(yè)，開發(fā)新產(chǎn)品，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高中藥現(xiàn)代化水平。重點(diǎn)發(fā)展抗感染、抗病毒、抗艾滋病、抗腫瘤及治療心腦血管等常見病、多發(fā)病的新藥產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，開發(fā)、仿創(chuàng)一批市場(chǎng)需求量大、工藝技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量穩(wěn)定可靠、療效確切、副作用小的化學(xué)藥品；加快化學(xué)原料藥的開發(fā)和生產(chǎn)，建設(shè)出口原料藥生產(chǎn)基地。重點(diǎn)發(fā)展利用最新生物技術(shù)，開發(fā)生產(chǎn)基因工程藥物、蛋白質(zhì)類、多肽類、單克隆抗體、基因治療等市場(chǎng)潛力大的藥物，重點(diǎn)開發(fā)生產(chǎn)長(zhǎng)效干擾素、抗腫瘤、治療燒傷、創(chuàng)傷和預(yù)防治療早老性癡呆癥等國(guó)家級(jí)新藥產(chǎn)品?！　∫陨锛夹g(shù)為切入點(diǎn)，大力開發(fā)生物技術(shù)基因工程藥物；發(fā)展化學(xué)藥品和優(yōu)勢(shì)原料藥，突出發(fā)展抗生素及其中間體等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品、新型藥制劑；采用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)中成藥進(jìn)行改造，合理利用北藥，推動(dòng)具有獨(dú)特地域品質(zhì)的中藥材及其制品、北藥資源的深度開發(fā)利用，加快中藥現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，形成一批具有龍江特色的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展冷卻肉、分割肉和直接食用的各類熟肉精制品，建成生豬、肉牛、肉雞、大鵝加工基地和出口基地，同時(shí)綜合利用畜禽內(nèi)臟及毛、骨、血資源，生產(chǎn)生物制品。發(fā)展以精制馬鈴薯淀粉為主的系列精深加工產(chǎn)品，開發(fā)生產(chǎn)馬鈴薯全粉、變性淀粉、淀粉糖等產(chǎn)品及薯?xiàng)l、薯片和營(yíng)養(yǎng)粉絲等主食品和方便食品。發(fā)展玉米淀粉糖、賴氨酸、高果糖漿、L乳酸、變性淀粉以及淀粉下游產(chǎn)品、玉米谷朊制品等系列產(chǎn)品，玉米油系列產(chǎn)品、方便型營(yíng)養(yǎng)玉米食品和高純度或無水酒精以及以GGDS為主的飼料，擴(kuò)大玉米深加工產(chǎn)品在食品工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)和飼料工業(yè)等領(lǐng)域的應(yīng)用。發(fā)展功能性蛋白、濃縮蛋白、粉末油脂、磷脂及大豆綜合利用的深加工系列產(chǎn)品。發(fā)展滅菌奶、酸奶、乳酸菌飲料和其他乳飲料、配方奶粉、功能性奶粉、食品工業(yè)配料的全脂奶粉、脫脂奶粉及奶酪、奶油等。　　發(fā)揮該區(qū)域生態(tài)優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展乳制品、大豆制品、玉米加工、薯類制品、肉類制品等行業(yè)，采用先進(jìn)適用技術(shù)和高新技術(shù)，加快食品工業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，提高農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化程度和精深加工比重及農(nóng)副產(chǎn)品綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，健全以綠色特色食品為主導(dǎo)的新型食品工業(yè)體系。發(fā)展煤化工、糧食化工，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！　∑渌ぁ！　』ば虏牧稀！　【?xì)化工。利用大慶的天然氣資源，同時(shí)爭(zhēng)取利用俄羅斯天然氣資源，發(fā)展天然氣化工。在現(xiàn)有裝置能力的基礎(chǔ)上，采取增加原油加工量、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方式，努力擴(kuò)大“三烯”（乙烯、丙烯、丁二烯）、“三苯”（純苯、對(duì)二甲苯、鄰二甲苯）為基礎(chǔ)的有機(jī)化工原料產(chǎn)量，搞好下游產(chǎn)品開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。大力發(fā)展石油化工、天然氣化工、煤化工和糧食化工，同時(shí)延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)上下游一體化，加快發(fā)展新材料化工、精細(xì)化工等。　　充分利用我省石油、天然氣、煤炭、糧食等資源和產(chǎn)業(yè)、人才優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)化、技術(shù)高新化、加工精細(xì)化，建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)發(fā)展數(shù)控量?jī)x、精密復(fù)雜刀具、精密高速重載低噪聲軸承、大型農(nóng)機(jī)和工程機(jī)械及農(nóng)產(chǎn)品深加工裝備、焊接技術(shù)與裝備，積極發(fā)展新型工業(yè)電池、機(jī)器人及電子裝備制造業(yè)、直線電機(jī)及系列產(chǎn)品、新型環(huán)保裝備等一批高新技術(shù)裝備。重點(diǎn)發(fā)展新型微型汽車、轎車和發(fā)動(dòng)機(jī)及汽車零部件，建立汽車零部件產(chǎn)業(yè)群；發(fā)展快速、重載鐵路貨車及鐵路起重機(jī)；加快發(fā)展支線客機(jī)、新型多用途飛機(jī)和直升機(jī)。重點(diǎn)發(fā)展各類連鑄連軋機(jī)及新型高性能軋機(jī)、大型采礦設(shè)備及大型熱壁加氫反應(yīng)器、核壓力容器、各類冶金軋輥、大型發(fā)電設(shè)備鑄鍛件、大重型數(shù)控機(jī)床和機(jī)床關(guān)鍵功能部件及重型機(jī)械壓力機(jī)、數(shù)控高速精密板材沖壓設(shè)備、自動(dòng)鍛壓機(jī)等數(shù)控鍛壓設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展以三峽和其它大型混流水輪發(fā)電機(jī)組、大型抽水蓄能機(jī)組等為主的水電，以大型超臨界和超超臨界火電機(jī)組、循環(huán)流化床鍋爐、大型燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)發(fā)電機(jī)組等為主的火電和百萬等級(jí)核電機(jī)組的核電及以風(fēng)力發(fā)電機(jī)組為主的新能源發(fā)電設(shè)備，同時(shí)發(fā)展電站直接空冷系統(tǒng)、核電空調(diào)機(jī)組。重點(diǎn)裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)智能化、柔性化、個(gè)性化，建成國(guó)內(nèi)一流、特色突出、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化重大裝備制造基地和世界重要的裝備制造業(yè)加工區(qū)?！　。ㄒ唬┭b備制造業(yè)。把哈大齊工業(yè)走廊作為整體概念統(tǒng)一包裝，對(duì)外打一個(gè)品牌，統(tǒng)一組織推介，聯(lián)合招商引資，分板塊開發(fā)建設(shè)，提高招商的層次和效果。抓住國(guó)有企業(yè)改制和城市“退二進(jìn)三”機(jī)遇，以哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大中型國(guó)有企業(yè)為重要的工業(yè)節(jié)點(diǎn)，充分釋放其能量，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目延伸擴(kuò)展，吸引外來投資者，共同開發(fā)建設(shè)。園區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和道路、供排水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代物流，由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，有條件的園區(qū)還可統(tǒng)一進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；入?yún)^(qū)項(xiàng)目由企業(yè)自主決策，調(diào)動(dòng)各方面積極性開發(fā)建設(shè)。設(shè)立開發(fā)建設(shè)法人，以市場(chǎng)化方式使用政府啟動(dòng)資金和國(guó)家開發(fā)銀行貸款進(jìn)行園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造招商引資平臺(tái)；以規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和優(yōu)惠政策等引導(dǎo)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)工業(yè)走廊。打破行政區(qū)劃界限，由省制定總體規(guī)劃，走廊內(nèi)各市負(fù)責(zé)園區(qū)詳控規(guī)劃，并具體組織實(shí)施，以充分發(fā)揮哈爾濱、大慶、齊齊哈爾市區(qū)域中心城市的作用，依托現(xiàn)有開發(fā)區(qū)分別向肇東市和安達(dá)市延伸，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，資源共享，聯(lián)合開發(fā)建設(shè)。　　從本地實(shí)際出發(fā)，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，哈大齊工業(yè)走廊開發(fā)建設(shè)采取以下模式。其中今明兩年規(guī)劃投資668億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資198億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資470億元，預(yù)期新增地區(qū)生產(chǎn)總值150億元。規(guī)劃投資2215億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施投資472億元，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資1743億元，預(yù)期新增地區(qū)生產(chǎn)總值500億元?！　≈衅谀繕?biāo)：到2015年，用10年的時(shí)間，開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地和少量農(nóng)用地達(dá)到558平方公里，培育起裝備制造、石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)和以現(xiàn)代物流業(yè)為主的服務(wù)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)集群?！　。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)?！　?jiān)持與推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合的原則?！　?jiān)持嚴(yán)格把關(guān)，依法用地的原則。　　堅(jiān)持中央、地方聯(lián)手共建的原則。　　堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。工業(yè)走廊開發(fā)建設(shè)投資巨大，要采取小片啟動(dòng)、分步實(shí)施的方式，進(jìn)行滾動(dòng)式開發(fā)。積極轉(zhuǎn)變政府職能，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素流動(dòng)等方面放寬政策，精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，強(qiáng)化政府的服務(wù)職能，降低服務(wù)成本，提高服務(wù)效率。　　堅(jiān)持用新體制、新機(jī)制開發(fā)建設(shè)的原則?！　?jiān)持走新型工業(yè)化道路的原則。打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)一進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，發(fā)揮哈爾濱、大慶、齊齊哈爾3座大中城市的集聚功能和輻射作用，合理配置生產(chǎn)要素?！　。ㄈ┗驹瓌t?！　。ǘ┲笇?dǎo)思想。　　二、總體思路　　（一）發(fā)展定位。三是二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的能力弱，中心城市的現(xiàn)代物流、投融資服務(wù)、科技中介、管理咨詢等生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，先進(jìn)要素聚集功能不強(qiáng)。一是經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)不高，產(chǎn)業(yè)集聚程度較低，區(qū)域配套協(xié)作能力弱，核心技術(shù)欠缺，戰(zhàn)略型企業(yè)家不多，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)尚未形成?！　≈萍s因素。　　國(guó)際環(huán)境?！　?guó)內(nèi)環(huán)境。四是交通便利。三是有豐富的土地資源。二是有較強(qiáng)的科技人才優(yōu)勢(shì)。一是有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。規(guī)劃期為2005年至2010年，展望到2020年。規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局以裝備制造、石化、食品、醫(yī)藥、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，以現(xiàn)代物流業(yè)等服務(wù)業(yè)為保障，謀求整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展?！　”疽?guī)劃是根據(jù)省委、省政府作出的加快建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊戰(zhàn)略決策，在省政府已批準(zhǔn)的《黑龍江省哈大齊地區(qū)重度鹽堿地等未利用地開發(fā)利用規(guī)劃》基礎(chǔ)上編制的，并注重與《黑龍江省老工業(yè)基地振興總體規(guī)劃》和各有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。　　在全國(guó)開展土地市場(chǎng)治理整頓，加大宏觀調(diào)控力度，從嚴(yán)控制建設(shè)用地的大背景下，為緩解我省加快發(fā)展與建設(shè)用地不足的矛盾，省委、省政府決定開發(fā)利用我省西部地區(qū)大片重度鹽堿地等未利用地，批準(zhǔn)了《黑龍江省哈大齊地區(qū)重度鹽堿地等未利用地開發(fā)利用規(guī)劃》，并報(bào)國(guó)土資源部備案，為建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊提供了先決條件。哈大齊工業(yè)走廊產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃　　哈大齊工業(yè)走廊是以哈爾濱為龍頭，以大慶和齊齊哈爾為區(qū)域骨干，包括沿線肇東、安達(dá)等市在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域。%；2004年，地區(qū)生產(chǎn)總值2600億元，%和49%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值32379元，是我省經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)、工業(yè)化水平最高、經(jīng)濟(jì)輻射力最大、科技人才優(yōu)勢(shì)最明顯、可供開發(fā)利用土地資源豐富的地區(qū)。　　建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊是省委、省政府作出的一項(xiàng)重大決策，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，對(duì)充分利用我省優(yōu)勢(shì)，打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和招商引資平臺(tái)，在新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中提升產(chǎn)業(yè)層次，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，都具有重要而深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。規(guī)劃范圍包括哈爾濱、大慶、齊齊哈爾市和肇東、安達(dá)市區(qū)域內(nèi)921平方公里的重度鹽堿地等未利用地及少量的農(nóng)用地。規(guī)劃的主要任務(wù)是，明確哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)的總體思路和戰(zhàn)略定位，確定近期及啟動(dòng)區(qū)開發(fā)建設(shè)的范圍和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向，提出加快建設(shè)的政策措施框架。　　一、基礎(chǔ)條件　　區(qū)域優(yōu)勢(shì)。在280余公里的距離內(nèi)，有3座大中城市，兩個(gè)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，已經(jīng)形成了以裝備、石化、食品和醫(yī)藥等四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的工業(yè)基礎(chǔ)。3市集中了全省眾多的科研力量和人才資源，現(xiàn)有普通高校40所，%.位居全省前列的科技人才實(shí)力，為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)提供了人才保障。3市之間有大量的重度鹽堿地等未利用土地可供開發(fā)建設(shè)。濱洲鐵路、綏滿公路貫穿全境，與同三、明沈、京加公路和京哈、通讓、平齊鐵路及哈爾濱、齊齊哈爾機(jī)場(chǎng)共同構(gòu)成了完善的綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施和國(guó)家對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)扶持政策力度的加大，為哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)提供了一個(gè)難得的歷史性機(jī)遇；我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)入快速調(diào)整時(shí)期，重化工業(yè)產(chǎn)品市場(chǎng)空間巨大，哈大齊工業(yè)走廊內(nèi)適應(yīng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)且具有比較優(yōu)勢(shì)的裝備、石化、食品和醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)面臨難得的市場(chǎng)機(jī)遇；我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)受土地、資源、環(huán)境等瓶頸制約日益明顯，使哈大齊工業(yè)走廊這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、資源富集、能源充足的地區(qū)吸引外來投資和產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢(shì)更加突出。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)增強(qiáng)，區(qū)域一體化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移速度進(jìn)一步加快，俄羅斯經(jīng)濟(jì)走上增長(zhǎng)軌道，與我國(guó)經(jīng)貿(mào)科技合作力度加大，將有利于哈大齊工業(yè)走廊更大范圍地利用國(guó)際資本、資源、技術(shù)和市場(chǎng)，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；以信息技術(shù)、生命科學(xué)、新材料為先導(dǎo)的新技術(shù)革命加速發(fā)展，為哈大齊工業(yè)走廊以高新技術(shù)為引領(lǐng)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了重要機(jī)遇。由于受歷史的、自然的因素和現(xiàn)有體制機(jī)制的影響，哈大齊工業(yè)走廊建設(shè)面臨四方面的制約。二是啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，地理上處于閉流區(qū)，污水排放的環(huán)境容量低。四是受行政體制局限，尚未建立資源一體化配置機(jī)制，同時(shí)人們的思想觀念、企業(yè)的市場(chǎng)意識(shí)還難以適應(yīng)日益加劇的國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的需要。　　哈大齊工業(yè)走廊的內(nèi)涵和定位是，通過開發(fā)利用重度鹽堿地等未利用地，依托現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和科教人才資源，著力吸引國(guó)內(nèi)外資本、技術(shù)，建設(shè)多種產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)配套，新體制、高科技、外向型、生態(tài)化，結(jié)構(gòu)合理、高速增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)高地和經(jīng)濟(jì)密集區(qū)，成為我省振興老工業(yè)基地的核心區(qū)和全面實(shí)現(xiàn)小康目標(biāo)的先行區(qū)?！　?jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照省委、省政府建設(shè)哈大齊工業(yè)走廊的總體要求，抓住國(guó)家支持東北老工業(yè)基地振興的歷史機(jī)遇，以體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為動(dòng)力，加快對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，整合區(qū)域內(nèi)資源，處理好走廊內(nèi)外關(guān)系，實(shí)現(xiàn)資源有效配置；以發(fā)展非公有制經(jīng)