財(cái)政學(xué)b版ppt課件-展示頁
2025-05-21 13:55本頁面
【正文】 及時(shí)購買力。 ? 國債發(fā)行采取商業(yè)銀行“承銷法”： 第一：商業(yè)銀行通過壓縮擠占對(duì)企業(yè)的貸款，擴(kuò)大對(duì)國債的投資，雖不改變商業(yè)銀行投 資及貸款總量，但改變了信用結(jié)構(gòu)，政府產(chǎn)生產(chǎn)品的速度和量小于企業(yè)，因此這 種信用結(jié)構(gòu)的改變會(huì)使產(chǎn)品的供給減少，引發(fā)通脹。 第三：如果央行是通過發(fā)行貨幣為商業(yè)銀行提供貸款，作為超能貨幣通過乘數(shù)作用，一 定會(huì)引發(fā)通脹。 E：項(xiàng)目受益群體的能力 B：項(xiàng)目效益被認(rèn)知的程度 D：項(xiàng)目的投入數(shù)量 C：項(xiàng)目本身效益的時(shí)效性 A：國際慣例 B：本國國情 D：項(xiàng)目下的支出比例相對(duì)增長(zhǎng)速度 C：國策目標(biāo)與支出項(xiàng)目設(shè)計(jì)一致性 推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素 支出項(xiàng)目增量 衡量結(jié)構(gòu)合理的標(biāo)準(zhǔn) A：高層官員監(jiān)管與推動(dòng) F：推遲的惡劣社會(huì)后果 支出結(jié)構(gòu)分析 第二節(jié)：財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)分析（二） 支出結(jié)構(gòu)分析 支出職能結(jié)構(gòu) 支出性質(zhì)結(jié)構(gòu) 建設(shè)財(cái)政 公共財(cái)政 A：國防 B：司法行政 D：經(jīng)濟(jì)管理 C：文教科學(xué)體育衛(wèi)生 E： 社會(huì)保障 F：環(huán)境保護(hù) 購買性支出 轉(zhuǎn)移性支出 A：政府通過市場(chǎng)交易法則 B：直接占有資源 A：政府采取無償劃撥方式 B：不直接占有資源 第三節(jié) 財(cái)政支出效果分析（一） ? 一、提高財(cái)政支出的效果是整個(gè)財(cái)政支出的核心問題： 財(cái)政資源的有限性與需求的無限性之間的矛盾； 只有當(dāng)資源集中在政府手中發(fā)揮更大的作用，而市場(chǎng)是無法替代的，才是道德的； 財(cái)政支出的天然缺陷：別人的錢為別人花，效率最低。 任何項(xiàng)目的 NBPV＞ 0是財(cái)政支出的必要條件，比較 NBPV，越大的越有利。 ?? ???????????????? nt tttnnn iCBiCBiCBiCBiCBN B P V 13332 22111 )1()1()1()1()1( ?第三節(jié) 財(cái)政支出效果分析（二） 根本途徑 提高效果的途徑 基本方法 當(dāng)務(wù)之急 針對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出 針對(duì)政治、文化、教育等難以貨幣化的項(xiàng)目 外部效用較小，便于運(yùn)用商品買賣原則項(xiàng)目 支出決策科學(xué)化；支出程序民主化 從軟預(yù)算約束到剛性約束 使財(cái)權(quán) — 事權(quán) — 責(zé)任三者統(tǒng)一 成本效益分析法 最低費(fèi)用選擇法 公共勞務(wù)收費(fèi)法 收支形式 政府采購制 +國庫集中制 +收支兩條線 第九章 購買性支出 第九章 購買性支出（一） —— 基本原理 購買性支出 分類 特點(diǎn) 投資性購買 消費(fèi)性購買 直接占有資源 擴(kuò)張乘數(shù)不同 混合性購買 獨(dú)特的宏觀調(diào)控 基本建設(shè)支出 +支援農(nóng)業(yè)支出 國防軍事支出 +司法行政支出 文教科學(xué)支出 +體育衛(wèi)生支出 購買性支出乘數(shù) ： 1 / ( 1 C ) 轉(zhuǎn)移性支出乘數(shù) ： C / ( 1 C ) 隱蔽的財(cái)政補(bǔ)貼效應(yīng) 隱蔽的稅收效應(yīng) 第九章 購買性支出（二） 基本建設(shè)支出 —— 加快基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 財(cái)政國債項(xiàng)目 財(cái)政投融資制度 財(cái)政出資組建現(xiàn)代企業(yè)，在資本市場(chǎng)上股權(quán)融資 財(cái)政擔(dān)保，政策性銀行出資，發(fā)行企業(yè)債券 財(cái)政牽頭，商業(yè)銀行銀團(tuán)貸款投入，以項(xiàng)目收益還本付息 中國投資公司，主要針對(duì)海外進(jìn)行戰(zhàn)略投資 BOT制度 政策性銀行牽頭，以項(xiàng)目未來收益作擔(dān)保，發(fā)行金融債券 第九章 購買性支出（三） 支援農(nóng)業(yè)支出 —— 加大支農(nóng)政策力度 支援農(nóng)業(yè)支出 投資的必要性 具體措施 農(nóng)村道路：路路通工程 農(nóng)村五保戶補(bǔ)貼 農(nóng)村合作醫(yī)療 農(nóng)村電網(wǎng)改造工程 雙重風(fēng)險(xiǎn)性 貢獻(xiàn)間接性 投資巨大性 積累有限性 第九章 購買性支出（四） 國防與行政支出 —— 創(chuàng)造和平與秩序 國防與行政支出異同 共同點(diǎn) 不同點(diǎn) 目標(biāo)不同 養(yǎng)兵千日用兵一時(shí) VS 養(yǎng)兵一日用兵一日 貢獻(xiàn)不同 手段不同 都是國家機(jī)器支出 都是最典型公共產(chǎn)品 都是財(cái)政最大的勞務(wù)采購 國防是和平安寧 VS 行政是公正秩序 強(qiáng)調(diào)獻(xiàn)身裝備 VS 強(qiáng)調(diào)監(jiān)管透明 時(shí)效不同 國防正相關(guān) VS 行政負(fù)相關(guān) 國防與行政支出 —— 經(jīng)費(fèi)問題 軍費(fèi)不透明問題 行政經(jīng)費(fèi)控制問題 太空開發(fā)費(fèi)用 可移動(dòng)核彈和常規(guī)導(dǎo)彈 核彈頭數(shù)量和布控 《 瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所 》 武器研發(fā)費(fèi)用 政治程序問題
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