稅收概論第十二章ppt課件-展示頁
2025-05-21 12:43本頁面
【正文】 復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)利； （ 2）有撤回復(fù)議申請(qǐng)的權(quán)利（申請(qǐng)人主動(dòng)撤回復(fù)議申請(qǐng)）； （ 3）對(duì)稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)做出的不予受理裁決或復(fù)議決定不服的，有依法提起行政訴訟的權(quán)利（必須在 15日內(nèi)）； （ 4）有權(quán)要求復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人履行已經(jīng)生效的復(fù)議決定，撤消、糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。 （ 2）同一省、自治區(qū)兩個(gè)基層稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間或者兩個(gè)地、市稅務(wù)行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間因管轄權(quán)發(fā)生爭議 —— 由省稅務(wù)局指定管轄。 (5)省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān) —— 由國家稅務(wù)總局管轄。 (4)被撤消的稅務(wù)機(jī)關(guān) —— 由行使其職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。 (2)扣繳義務(wù)人 —— 應(yīng)由主管該扣繳義務(wù)人的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。 （二）復(fù)議管轄 一般管轄：由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。 （ 5）稅務(wù)機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)稅務(wù)登記證、發(fā)售發(fā)票的行為。 （ 4）稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的行政處罰。 （ 3）稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施。 （ 2）稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的稅收保全措施。 二、稅務(wù)行政復(fù)議與稅務(wù)行政訴訟的關(guān)系 兩者的相同點(diǎn) 稅務(wù)行政復(fù)議 稅務(wù)行政訴訟 任務(wù)和目的 相同 解決稅務(wù)行政爭議 保護(hù)納稅人合法權(quán)益 維護(hù)和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政 解決稅務(wù)行政爭議 保護(hù)納稅人合法權(quán)益 維護(hù)和監(jiān)督稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政 當(dāng)事人是一 致的 一方是納稅人，即相對(duì)一方； 另一方是行使職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān) 一方是納稅人，即相對(duì)一方；另一方是行使職權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān) 審理的對(duì)象一致 對(duì)具體行政行為的合法性以及 適應(yīng)性進(jìn)行審理 對(duì)具體行政行為的合法性以及 適應(yīng)性進(jìn)行審理 當(dāng)事人的法 律單位平等 復(fù)議前：管理與被管理關(guān)系 復(fù)議后：權(quán)利義務(wù)平等關(guān)系 訴訟前：管理與被管理關(guān)系 訴訟后：權(quán)利義務(wù)平等關(guān)系 兩者的不同點(diǎn) 稅務(wù)行政復(fù)議 稅務(wù)行政訴訟 性質(zhì) 不同 稅務(wù)機(jī)關(guān)的行政行為 全部過程在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部進(jìn)行 人民法院的司法行為 人民法院對(duì)行政行為的司法監(jiān)督 受理機(jī)關(guān)不同 引起稅務(wù)爭議的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān) 人民法院 受案范圍不同 受案、審理范圍相對(duì)大一些 受案、審理范圍相對(duì)小一些 審理程序的具體內(nèi)容不同 一級(jí)復(fù)議 原則上實(shí)行書面復(fù)議 兩審終審 組成合議庭，開庭審理，法定程序 法律效率不同 申請(qǐng)人對(duì)復(fù)議決定不服，可依《 行政訴訟法 》 向法院起訴 法院的裁決和判決，一經(jīng)發(fā)生法律效率，雙方都應(yīng)當(dāng)執(zhí)行 適用范圍不同 對(duì)納稅和滯納金發(fā)生爭議，按規(guī)定繳清稅款可提出復(fù)議，不經(jīng)復(fù)議，不可直接向法院起訴 對(duì)行政處罰等行為不服，可自由選擇復(fù)議或訴訟方式表達(dá)訴愿；選擇復(fù)議，經(jīng)復(fù)議仍不服的，還可起訴 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 一、復(fù)議的受案范圍與管轄 （一）復(fù)議的受案范圍 （ 1）稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的征稅行為。 （二）稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟的作用 稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟有利于保護(hù)納稅人的權(quán)益，提高稅務(wù)執(zhí)法的正確性。第十二章 稅務(wù)行政復(fù)議 與訴訟 第一節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟概述 第二節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議 第三節(jié) 稅務(wù)行政訴訟 第一節(jié) 稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟概述 一、稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟的概念及作用 （一）稅務(wù)行政復(fù)議與訴訟的概念 稅務(wù)行政復(fù)議是指申請(qǐng)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員的具體行政行為不服，依法向上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提出申訴，請(qǐng)求上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)糾正；上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)引起爭議的下一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為進(jìn)行審議，并依法做出裁決的一項(xiàng)行政司法活動(dòng)。 稅務(wù)行政訴訟是納稅人請(qǐng)求人民法院對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性進(jìn)行審理裁決的活動(dòng)。 《 新征管 》 法逐一列出納稅人六個(gè)方面的涉稅權(quán)利： 納稅人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況； 有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為其保密； 有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利； 有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為； 有陳述權(quán)、申辯權(quán)； 有申請(qǐng)復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求賠償?shù)臋?quán)利。包括：征收稅款；加收滯納金；審批減免稅和出口退稅；稅務(wù)機(jī)關(guān)委托扣繳義務(wù)人做出的代扣代收稅款的行為。責(zé)令納稅人提交納稅保證金或者納稅擔(dān)保行為；書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款；扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)；通知出境管理機(jī)關(guān)阻止出境行為。書面通知銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)扣繳稅款；拍賣所扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)以抵繳稅款。罰款；沒收違法所得；沒收非法所得。 （ 6）法律、法規(guī)、規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)受理復(fù)議的其他具體行政行為。 特殊管轄： (1)稅務(wù)機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu) —— 應(yīng)由設(shè)立派出機(jī)構(gòu)的稅務(wù)機(jī)關(guān)管轄。 (3)對(duì)需要上級(jí)批準(zhǔn)的具體行政行為 —— 由最終
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