【正文】 定的目的；以及管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的具體內(nèi)容是什么。而如何從管理的角度保證達(dá)到要求的條件需要有相應(yīng)的管理措施。管理標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做到“每一條已知規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生原因，都應(yīng)有相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)予以消除”；管理措施應(yīng)能夠做到“只要員工按照管理措施要求，盡職盡責(zé)，每一條管理標(biāo)準(zhǔn)都能夠得到落實(shí)”。管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過(guò)程中首先需要根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)(風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別)結(jié)果，確定管理對(duì)象、管理主要責(zé)任人、監(jiān)管責(zé)任人及監(jiān)管部門，其次要結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果針對(duì)危險(xiǎn)源制定合理的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施。三、風(fēng)險(xiǎn)管理的第三步風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的確定方法。風(fēng)險(xiǎn)值的確定方法。對(duì)“可能造成的損失”的確定需要建立的假設(shè)的基礎(chǔ)之上，即假設(shè)在事故實(shí)際發(fā)生的情況下，估計(jì)會(huì)造成什么樣的損失。對(duì)于事故發(fā)生“可能性”的確定需要根據(jù)以往事故統(tǒng)計(jì)或經(jīng)驗(yàn)來(lái)模糊判斷。表13給出了采用工作任務(wù)法進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)時(shí)填寫的表格范例。最后，根據(jù)事故發(fā)生的可能性及損失的嚴(yán)重程度估計(jì)總期望損失的大小，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。通過(guò)分級(jí)，煤礦就可以有重點(diǎn)有先后地選擇應(yīng)對(duì)措施，并最終消減風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的過(guò)程。二、風(fēng)險(xiǎn)管理的第二步是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過(guò)程。環(huán)境 (在此指的是環(huán)境條件)一方面指的是井下自然地質(zhì)環(huán)境條件，包括：水文情況、地質(zhì)構(gòu)造情況、頂(底)幫情況、地?zé)岬?；另一方面指人為?chuàng)造的工作環(huán)境條件，包括：工作地點(diǎn)溫度、濕度、粉塵、噪聲、有毒氣體濃度情況、照明情況、供風(fēng)情況、井下巷道布局情況、工作面布置情況、施工質(zhì)量情況、巷道路面情況、供電線路布置情況、作業(yè)區(qū)域警示標(biāo)志及避災(zāi)線路情況等。人員是指煤礦所有的人員。（三）采用的危險(xiǎn)源辨識(shí)方法是工作任務(wù)分析法。其他相關(guān)資料。本企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、安全技術(shù)措施等相關(guān)信息。比如：《中華人民共和國(guó)憲法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所安全規(guī)定》、《煤礦井下粉塵防治規(guī)范》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》等等。危險(xiǎn)源辨識(shí)要做到橫向到邊、縱向到底，盡量做到不遺漏。（8）其它事故：指以上七類事故以外的事故。（6）火災(zāi)事故：指煤與矸石自然發(fā)火和外因火災(zāi)造成的事故（煤層自然未見明火逸出有害氣體中毒算瓦斯事故）。（4）放炮事故：指放炮崩人、觸響瞎炮造成的事故。（3）機(jī)電事故：指機(jī)電設(shè)備（設(shè)施）導(dǎo)致的事故。煤礦事故可分為8種，分別為：（1）瓦斯事故：瓦斯、煤塵爆炸或燃燒，煤（巖）與瓦斯突出，瓦斯窒息（中毒）等。由于危險(xiǎn)源具有潛在性，所以辨識(shí)危險(xiǎn)源必須考慮各種情況下可能出現(xiàn)的不安全因素，同時(shí)還要考慮過(guò)去曾發(fā)生過(guò)什么事故，從中吸取教訓(xùn)，找出事故的原因，考慮目前系統(tǒng)中存在或潛在什么不安全因素。即子單元的劃分必須科學(xué)合理，便于后期危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)及控制等工作的開展危險(xiǎn)源辨識(shí)的目的是在煤礦安全事故機(jī)理分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際的人員配備條件、機(jī)器裝備條件、自然地質(zhì)條件等，綜合運(yùn)用事故樹分析法、安全檢查表、問(wèn)卷調(diào)查法、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法以及工作任務(wù)分析等危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，系統(tǒng)地辨識(shí)存在于煤礦上的危險(xiǎn)源以及其起因和后果。即子單元在危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍上盡量獨(dú)立，不要交叉重疊，不要出現(xiàn)某個(gè)對(duì)象或某個(gè)范圍同時(shí)屬于兩個(gè)子單元的現(xiàn)象；（2）全面性。子單元可以按照空間進(jìn)行劃分，如：采掘工作面現(xiàn)場(chǎng)、采煤工作面現(xiàn)場(chǎng)等；也可以按照勞動(dòng)組織進(jìn)行劃分，如：采礦部、生產(chǎn)輔助部等；還可以按專業(yè)進(jìn)行劃分，如：采掘?qū)I(yè)、機(jī)電專業(yè)等。煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的范圍是煤礦所有的系統(tǒng)(生產(chǎn)系統(tǒng)、非生產(chǎn)系統(tǒng))。煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)不同與隱患排查，隱患排查是檢查已經(jīng)出現(xiàn)的危險(xiǎn)，排查的目的是為了整改，消除隱患。煤礦本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作流程圖一、風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步是對(duì)煤礦危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控主要是針對(duì)人是非完善性的，人非本質(zhì)安全性的，人的本質(zhì)是會(huì)犯錯(cuò)誤的，人在無(wú)意間會(huì)產(chǎn)生疏忽大意、人是會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)覺的、人具有走捷徑的偷懶特性，在日常生活和工作中，由于人的疏忽大意、偷懶、錯(cuò)覺失誤造成的事故是較多的，如不留神、發(fā)呆、遺忘、錯(cuò)覺、自以為是、不注意、想當(dāng)然、判斷失誤、操作失誤等，而人的疏忽是無(wú)意的，非本意的。原來(lái)的安全管理是被動(dòng)管理、出了事故追究管理責(zé)任、也是處方式管理。使礦井本質(zhì)安全化，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，最終達(dá)到杜絕責(zé)任事故，減少非責(zé)任事故的目的。以預(yù)控為核心的閉環(huán)管理；風(fēng)險(xiǎn)是永存的，絕對(duì)的，安全是相對(duì)的；我們每個(gè)人每天的工作學(xué)習(xí)都被風(fēng)險(xiǎn)包圍，風(fēng)險(xiǎn)是每個(gè)人的影子，我們與風(fēng)險(xiǎn)共舞、睡覺，風(fēng)險(xiǎn)要把我們消滅，因此，我們必須吃透風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避、轉(zhuǎn)嫁、控制、消除、隔離、減弱風(fēng)險(xiǎn)。1PDCA：是戴明提出的一種循環(huán)管理模式，包括計(jì)劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)，從管理的計(jì)劃到改進(jìn)是一種閉環(huán)的管理。管理（對(duì)象）標(biāo)準(zhǔn)可以按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制定。1管理對(duì)象：是管理對(duì)象單元的一種劃分，是對(duì)危險(xiǎn)源的總結(jié)和提煉，是通過(guò)管住管理對(duì)象實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源的控制或消除。煤礦本質(zhì)安全文化：煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價(jià)值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。狹義的不安全行為主要是指可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如員工的違規(guī)行為；而廣義的不安全行為是指一切可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，既包括可能直接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，也包括可能間接導(dǎo)致事故發(fā)生的人類行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警：對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中已經(jīng)暴露或潛伏的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)大小進(jìn)行預(yù)期性評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)出危險(xiǎn)預(yù)警指示，使管理層可以及時(shí)采取相應(yīng)的措施的活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控：根據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，通過(guò)制定相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，控制或消除可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性以及可能造成的損失程度進(jìn)行估計(jì)和衡量。危險(xiǎn)源辨識(shí)：對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。課 堂 教 案題目安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控教案學(xué)時(shí)12班名安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控培訓(xùn)班任課老師教學(xué)目地通過(guò)培訓(xùn)使安全生產(chǎn)管理者掌握辨識(shí)危險(xiǎn)源的方法，能夠正確、全面的辨識(shí)各崗位的危險(xiǎn)源、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，教學(xué)重點(diǎn)教學(xué)內(nèi)容：煤礦本質(zhì)安全管理體系概述一、相關(guān)術(shù)語(yǔ)危險(xiǎn)源：可能造成人員傷亡或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。風(fēng)險(xiǎn)：某一事故發(fā)生的可能性及其可能造成的損失的組合。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小的過(guò)程。此過(guò)程往往伴隨著對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的排序、分級(jí)。危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)：在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)已辨識(shí)出的危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)、檢查，并及時(shí)向管理部門反饋危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)信息的過(guò)程。不安全行為：不安全行為又分為狹義和廣義兩種。對(duì)煤礦的安全管理來(lái)說(shuō)，員工的不安全行為屬于狹義的不安全行為，而管理者的不盡職行為則屬于廣義的不安全行為。煤礦本質(zhì)安全管理：是指在一定經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，在煤礦全生命周期過(guò)程中對(duì)系統(tǒng)中已知的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)先辨識(shí)、評(píng)價(jià)、分級(jí)，進(jìn)而對(duì)其進(jìn)行消除、減小、控制，實(shí)現(xiàn)煤礦人機(jī)環(huán)系統(tǒng)的最佳匹配，使事故降低到人們期望值和社會(huì)可接受水平的風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程。1管理標(biāo)準(zhǔn)：是一種標(biāo)尺，是管理對(duì)象管到什么程度就可以消除或控制危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)的最低要求。1管理措施：是指達(dá)到管理標(biāo)準(zhǔn)具體方法、手段。 二、煤礦本質(zhì)安全管理體系的核心內(nèi)容一切活動(dòng)基于風(fēng)險(xiǎn)；是人們居安思危的意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、憂患意識(shí)增強(qiáng)，牢固樹立“生于風(fēng)險(xiǎn)，死于安樂”的意識(shí)。未遂管理、源頭管理、主動(dòng)管理和動(dòng)態(tài)預(yù)控管理；以危險(xiǎn)源辨識(shí)和制定安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理措施為基礎(chǔ)的，目標(biāo)：達(dá)到人員無(wú)失誤、設(shè)備無(wú)故障、系統(tǒng)無(wú)缺陷、管理無(wú)漏洞。理想目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)。生命只有一次；人生也只有一次；人是不可代替的，誰(shuí)都不想受傷；無(wú)權(quán)剝奪他人的幸福，所有人員都愿意過(guò)幸福生活，但勞動(dòng)事故，使美好愿望付諸東流，下一個(gè)或明天可能會(huì)輪到你。三、煤礦本質(zhì)安全管理體系組成主要包括：危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施；人員不安全行為管理與控制；組織保障管理；煤礦本質(zhì)安全管理評(píng)價(jià)和煤礦本質(zhì)安全管理信息系統(tǒng)。（一）危險(xiǎn)源辨識(shí)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)是對(duì)煤礦各單元或各系統(tǒng)的工作活動(dòng)和任務(wù)中的危害因素的識(shí)別，并分析其產(chǎn)生方式及其可能造成的后果。而危險(xiǎn)源辨識(shí)是為了明確所有可能產(chǎn)生或誘發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的危害因素，辨識(shí)的目的是為了對(duì)其進(jìn)行預(yù)先控制。為了便于辨識(shí)工作的開展以及避免遺漏，首先要對(duì)整個(gè)煤礦進(jìn)行合理劃分，確定危險(xiǎn)源辨識(shí)的子單元。不管按照哪種方式劃分子單元，必須遵循下列原則：（1）獨(dú)立性。即子單元的全體須是整個(gè)煤礦系統(tǒng)，不可出現(xiàn)某個(gè)對(duì)象沒有隸屬單元的現(xiàn)象；（3）科學(xué)性。煤礦危險(xiǎn)源的辨識(shí)須從人員、機(jī)（物）、環(huán)境、管理四個(gè)方面分別考慮，還需要考慮三種狀態(tài)（正常狀態(tài)、異常狀態(tài)、緊急狀態(tài)），三種時(shí)態(tài)（過(guò)去、現(xiàn)在和將來(lái)）。此外，危險(xiǎn)源辨識(shí)過(guò)程中還要分析各危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)后果及事故類型。（2）頂（底）板事故：指冒頂、片幫、頂板掉渣、頂板支護(hù)垮倒、沖擊地壓、露天煤礦邊坡滑移跨塌等。包括運(yùn)輸設(shè)備在安裝、檢修、調(diào)試過(guò)程中發(fā)生的事故。（5）水災(zāi)事故：指地表水、老空水、地質(zhì)水、工業(yè)用水造成的事故及潰水、潰沙導(dǎo)致的事故。（7）運(yùn)輸事故：指運(yùn)輸設(shè)備（設(shè)施）在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的事故。煤礦所面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要是以上所述的煤礦八大事故存在和可能發(fā)生的原因是風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的重點(diǎn)工作。（二）煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)的依據(jù)國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范、條例、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求。相關(guān)的事故案例、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。煤礦事故發(fā)生機(jī)理。比如：最新頒布的標(biāo)準(zhǔn)、條例、要求等。（四）危險(xiǎn)源的辨識(shí)須從人員、機(jī)（物）、環(huán)境、管理來(lái)考慮。包括決策層、管理層、執(zhí)行層、操作層的所有人員機(jī)(物)是對(duì)系統(tǒng)中設(shè)備、設(shè)施、材料、工具等的統(tǒng)稱。管理在此主要指：組織機(jī)構(gòu)、機(jī)構(gòu)職責(zé)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、文件記錄、崗位設(shè)置、崗位職責(zé)、人員配備等。此過(guò)程需要通過(guò)一定的方法來(lái)衡量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性大小及其可能造成的損失大小，此過(guò)程是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)(也是對(duì)危險(xiǎn)源)進(jìn)行分級(jí)的過(guò)程。在危險(xiǎn)源辨識(shí)也即風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的基礎(chǔ)上，我們需要確定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，也就是度量每一個(gè)危險(xiǎn)源對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)水平，這個(gè)過(guò)程也是對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體內(nèi)容包括三個(gè)方面：首先要確定事故在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生的可能性，即概率的大??；其次要估計(jì)一旦事故發(fā)生，可能造成損失的嚴(yán)重程度。危險(xiǎn)源辨識(shí)及其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估通過(guò)填表的方式簡(jiǎn)潔明了。說(shuō)明：事故發(fā)生 “可能性”的確定方法。損失”的確定方法。事故發(fā)生后可能造成的后果是多個(gè)，按照風(fēng)險(xiǎn)管理的要求，取各種后果中最為嚴(yán)重的一個(gè)來(lái)確定“可能造成的損失”。風(fēng)險(xiǎn)值=可能性損失。將計(jì)算得出風(fēng)險(xiǎn)值與矩陣表右下方的“風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分”對(duì)照即可得到相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。此過(guò)程又可以細(xì)化為：管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的制定過(guò)程，危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、預(yù)警、控制過(guò)程。本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定（一）針對(duì)管理對(duì)象的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定辨識(shí)出的危險(xiǎn)源通過(guò)提煉成為管理對(duì)象，通過(guò)管住管理對(duì)象來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)危險(xiǎn)源控制。煤礦本質(zhì)安全管理離不開本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施（簡(jiǎn)稱管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施），在煤礦本質(zhì)安全管理工作中需要明確什么是合格的，什么是不合格的，需要達(dá)到什么樣的條件，這些都需要有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。而管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的制定是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，編審過(guò)程中時(shí)需要遵循一定的原則和流程，運(yùn)行過(guò)程中要遵循PDCA運(yùn)行模式，這一章主要介紹管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的主要內(nèi)容、制定原則、制定流程、制定程序及管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施的運(yùn)行模式。（三）管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的目的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施制定的目的是通過(guò)讓員工自己在危險(xiǎn)源辨識(shí)的基礎(chǔ)上，提煉管理對(duì)象，并編寫相應(yīng)的針對(duì)管理對(duì)象的控制和消除危險(xiǎn)源的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施，明白每一項(xiàng)任務(wù)應(yīng)該如何做，以及為什么應(yīng)該這樣做，進(jìn)而控制和消除煤礦生產(chǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源，防止安全事故的發(fā)生。標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，目前沒有標(biāo)準(zhǔn)的考慮增加新的標(biāo)準(zhǔn)，要認(rèn)真考慮定性標(biāo)準(zhǔn)。機(jī)的管理標(biāo)準(zhǔn)包括管理對(duì)象的完好標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)。管的管理標(biāo)準(zhǔn)為現(xiàn)有的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施完備。機(jī)的管理措施為對(duì)機(jī)器設(shè)備進(jìn)行定期檢查、檢修、維護(hù)以確保管理對(duì)象數(shù)量充足、性能可靠、運(yùn)行正常。管的管理措施即對(duì)現(xiàn)有管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施進(jìn)行完善的方法和手段。（六）管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的原則為了使管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施具有可操作性、有效性、完備性，在制定管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施時(shí)應(yīng)遵循如下原則。自下而上的方式保證了管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的群眾基礎(chǔ)，便于管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施的貫徹落實(shí)，自上而下的方式保證了制定的本質(zhì)安全管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施不違背國(guó)家法律、法規(guī)和行業(yè)的安全規(guī)程。全面性原則全面性原則包含兩層含義，一是指管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要全面覆蓋煤礦的所有管理對(duì)象?？刹僮餍栽瓌t管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施只有具有了可操作性才能起到保證礦井的安全生產(chǎn)，因此制定的管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施要做到明確具體，責(zé)任落實(shí)到具體的部門、具體的人員，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施不僅應(yīng)規(guī)定在什么時(shí)間、什么地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)做什么，還應(yīng)規(guī)定應(yīng)當(dāng)如何做，以使相關(guān)當(dāng)事人正確做出行為，并能夠?qū)τ谧约盒袨榈暮蠊休^為準(zhǔn)確的預(yù)期。動(dòng)態(tài)性原則隨著開采作業(yè)的不斷推進(jìn)，礦井地質(zhì)條件、工作人員條件、機(jī)器裝備狀況等都會(huì)發(fā)生變化，管理標(biāo)準(zhǔn)和管理措施應(yīng)隨著這些條件的變化不斷地進(jìn)行調(diào)整，以適應(yīng)新的條件。（六）管理標(biāo)準(zhǔn)與管理措施制定的流程由煤礦本質(zhì)安全管理的定義，我們知道本質(zhì)安全管理的目的是將已知規(guī)律的事故控制在可以承受得范圍之內(nèi)，為了使危險(xiǎn)源能夠覆蓋所有的已知規(guī)律的安全事故，進(jìn)而制定完備的管理標(biāo)準(zhǔn)和切實(shí)有效的管理措施，達(dá)到本質(zhì)安全的目的。危險(xiǎn)源辨識(shí)在煤礦安全事故機(jī)理分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行煤礦企業(yè)安全事故綜合分析，并結(jié)合本企業(yè)實(shí)際的人員配備條件、機(jī)器裝備條件、自然地質(zhì)條件等，綜合運(yùn)用事故樹分析法、安全檢查表、問(wèn)卷調(diào)查法、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照法以及工作任務(wù)分析等危險(xiǎn)源辨識(shí)方法，對(duì)本企業(yè)所有可能發(fā)生的事故的影響因素——危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)