【正文】 制度的完善，推動(dòng)了保險(xiǎn)和各項(xiàng)公用事業(yè)繳費(fèi)群體的增加，進(jìn)而加大了銀行代收費(fèi)的業(yè)務(wù)量。公用事業(yè)繳費(fèi)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 建設(shè)的必要性2022 年開始，工行、建行、商行等部分銀行機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新銀行服務(wù)品種、開拓服務(wù)市場(chǎng)、吸收儲(chǔ)蓄存款，陸續(xù)與水、電、氣等公用事業(yè)單位建立代收業(yè)務(wù)關(guān)系，由銀行投資建立單個(gè)業(yè)務(wù)交易平臺(tái)，開展部分代收業(yè)務(wù)。按照 ‰人口增長速度，預(yù)計(jì)到 2022 年，**城鎮(zhèn)人口可達(dá)到 萬人，按照平均每 4 人組成一個(gè)家庭，每戶每月要分別繳水、電費(fèi)各一次，此項(xiàng)業(yè)務(wù)量約共計(jì) 644 萬筆；天然氣使用覆蓋率按 50%計(jì)算，業(yè)務(wù)量約共計(jì) 161 萬筆；每戶固定電話業(yè)務(wù)量約共計(jì)322 萬筆，每戶有線電視業(yè)務(wù)量約共計(jì) 322 萬筆；社保業(yè)務(wù)按照城鎮(zhèn)人口社保購買率 100%計(jì)算，每人每月要繳納一次，此項(xiàng)業(yè)務(wù)量約共計(jì) 1287 萬筆；城鎮(zhèn)人口手機(jī)使用率已經(jīng)達(dá)到 100%，每人每月繳納費(fèi)用一次，此項(xiàng)業(yè)務(wù)量約共計(jì) 1287 萬筆，綜合上述估算數(shù)據(jù)，到2022 年，本項(xiàng)目產(chǎn)品市場(chǎng)需求量預(yù)計(jì)可達(dá)到 4023 萬筆。各個(gè)實(shí)施機(jī)構(gòu)及單位，相互聯(lián)系，緊密配合，處理好平臺(tái)建設(shè)、運(yùn)營、發(fā)展的各項(xiàng)工作；各方對(duì)業(yè)務(wù)實(shí)施過程中出現(xiàn)的疑問、矛盾等問題，均從公用事業(yè)繳費(fèi)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告平臺(tái)服務(wù)百姓的大局考慮，加強(qiáng)合作，協(xié)商解決。項(xiàng)目的軟件開發(fā)商 根據(jù)對(duì)一些軟件開發(fā)商的考察，考慮到**市現(xiàn)有的繳費(fèi)情況、繳費(fèi)習(xí)慣以及繳費(fèi)量統(tǒng)計(jì)，選擇一家符合我市實(shí)際業(yè)務(wù)需求的開放式軟件產(chǎn)品，該產(chǎn)品要涵蓋基本的繳費(fèi)系統(tǒng)、賬務(wù)處理系統(tǒng)、客戶資料管理系統(tǒng)、協(xié)議管理系統(tǒng)等；在接口上要支持其它外圍系統(tǒng)；在業(yè)務(wù)邏輯上要支持對(duì)單個(gè)業(yè)務(wù)邏輯的拼合、拆分；要有靈活的可視化開發(fā)工具等。公用事業(yè)繳費(fèi)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目合作伙伴平臺(tái)在項(xiàng)目的開展上實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、分段實(shí)施，根據(jù)具體情況尋求合適的合作伙伴：項(xiàng)目的硬件設(shè)備供應(yīng)、集成商 在項(xiàng)目的硬件設(shè)備選項(xiàng)型上充分考慮到一期、二期以及擴(kuò)展期的使用需求，做到適用、安全、不浪費(fèi)并且有充分的冗余；要選擇一家有實(shí)力、有資質(zhì)、信譽(yù)好的硬件廠商。參與機(jī)構(gòu)組成各方的權(quán)責(zé)如下：公用企事業(yè)單位向**市金融票據(jù)信息中心提出代理收費(fèi)申請(qǐng)，簽訂代理收費(fèi)業(yè)務(wù)協(xié)議；按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、管理本單位收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并與**市金融票據(jù)信息中心聯(lián)網(wǎng)；保障本單位收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的正常運(yùn)行；按規(guī)定做好代收代扣業(yè)務(wù)信息的傳遞、索取、處理和存檔工作；通過本單位營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)受理用戶以現(xiàn)金或銀行卡方式辦理公用公用事業(yè)繳費(fèi)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告企事業(yè)費(fèi)代收業(yè)務(wù)；受理用戶投訴，負(fù)責(zé)解釋、回復(fù)用戶有關(guān)計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)的查詢；查明確認(rèn)應(yīng)減收或補(bǔ)收時(shí)，負(fù)責(zé)退款及補(bǔ)收等相關(guān)工作；負(fù)責(zé)對(duì)用戶逾期未繳的公用企事業(yè)費(fèi)用的催繳工作，公用企事業(yè)單位提出對(duì)逾期未繳費(fèi)用戶收取滯納金的由公用企事業(yè)單位負(fù)責(zé)計(jì)算，并承擔(dān)因收取滯納金所造成的用戶不滿、訴訟等一切責(zé)任；根據(jù)銀行繳費(fèi)回單，負(fù)責(zé)對(duì)已繳費(fèi)的用戶提供發(fā)票；對(duì)于變更繳費(fèi)客戶號(hào)的用戶，應(yīng)及時(shí)提醒用戶辦理委托銀行代扣業(yè)務(wù)的相關(guān)變更手續(xù)；向**市金融票據(jù)信息中心提供指定賬戶，用于**市金融票據(jù)信息中心按照統(tǒng)一的手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)通過銀行委托收款的方式扣取公用企事業(yè)單位應(yīng)支付的手續(xù)費(fèi)。主要權(quán)責(zé)如下：負(fù)責(zé)各項(xiàng)代收代扣業(yè)務(wù)的日常工作及各項(xiàng)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展、建設(shè)以及日常運(yùn)營、清算等管理工作；制訂代收代扣業(yè)務(wù)規(guī)定、資金清算辦法等有關(guān)代收代扣業(yè)務(wù)規(guī)章制度；受理公用企事業(yè)單位提出代收代扣公用企事業(yè)費(fèi)的申請(qǐng)，簽訂代理收費(fèi)業(yè)務(wù)協(xié)議；作為受托人，發(fā)起代收代扣業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)代收代扣業(yè)務(wù)信息的接收、傳遞、處理和存檔，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)傳送至各成員銀行和公用企事業(yè)單位；統(tǒng)一制定《委托代扣代繳授權(quán)書》及相關(guān)協(xié)議文本，負(fù)責(zé)全市用戶委托代扣協(xié)議的統(tǒng)一管理，妥善保存用戶的委托申請(qǐng)資料至公用事業(yè)繳費(fèi)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告委托終止后 2 年；負(fù)責(zé)各成員銀行及公用企事業(yè)單位的資金清算并提供清算數(shù)據(jù)，將所收資金劃入公用企事業(yè)單位指定的銀行賬戶，并及時(shí)向有關(guān)成員銀行和公用企事業(yè)單位發(fā)送對(duì)賬信息；負(fù)責(zé)公用企事業(yè)單位和成員銀行間繳費(fèi)信息的查詢，并提供相關(guān)數(shù)據(jù)；按照價(jià)格管理部門核定的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向委托收費(fèi)的公用企事業(yè)單位收取代理手續(xù)費(fèi)；組織和協(xié)調(diào)代收代扣業(yè)務(wù)宣傳等工作。公用事業(yè)繳費(fèi)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第二章 承擔(dān)單位基本情況 項(xiàng)目承擔(dān)單位繳費(fèi)平臺(tái)業(yè)務(wù)承擔(dān)單位是**市金融票據(jù)信息中心，該中心是經(jīng)**市編辦批準(zhǔn)成立的公共服務(wù)性事業(yè)單位，服務(wù)宗旨包括為全市提供安全、高效的資金清算服務(wù)，財(cái)稅庫橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，公用事業(yè)繳費(fèi)平臺(tái)的建設(shè)及運(yùn)行管理，中心實(shí)行自收自支并在政府補(bǔ)助下保本微利運(yùn)行，上級(jí)主管部門為中國人民銀行**市中心支行。 項(xiàng)目主要內(nèi)容以**市金融票據(jù)信息中心為核心，搭建一個(gè)信息交換共享平臺(tái)，連接全市各收費(fèi)單位、各商業(yè)銀行等相關(guān)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)公用事業(yè)繳費(fèi)單位網(wǎng)絡(luò)“一點(diǎn)式”接入，在節(jié)約繳費(fèi)單位網(wǎng)絡(luò)通訊費(fèi)用開支的同時(shí)，對(duì)全市代繳費(fèi)資源統(tǒng)一調(diào)配，業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，提高網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。作為一項(xiàng)惠民工程，平臺(tái)建設(shè)的最根本目的在于為老百姓做實(shí)事，為政府排憂解難，提高政府為民服務(wù)的能力和水平。**市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面實(shí)施“十一五”發(fā)展規(guī)劃，并且把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、自主創(chuàng)新和東向發(fā)展戰(zhàn)略，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。隨著社區(qū)的發(fā)展和人民生活水平的提高，公眾對(duì)水、電、煤氣等公用事業(yè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平越來越關(guān)注；與此同時(shí)，為居民用戶提供更全面的服務(wù)、切實(shí)解決居民用戶的實(shí)際問題也逐漸成為公用事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作重點(diǎn)。公用事業(yè)繳費(fèi)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告公用事業(yè)繳費(fèi)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告公用事業(yè)繳費(fèi)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 項(xiàng)目概況 ......................................................................................1 項(xiàng)目名稱 ..........................................................................................1 項(xiàng)目提出的背景 ..............................................................................1 項(xiàng)目主要內(nèi)容 ..................................................................................2第二章 承擔(dān)單位基本情況 ......................................................................3 項(xiàng)目承擔(dān)單位 ..................................................................................3 項(xiàng)目參與機(jī)構(gòu) ..................................................................................4 項(xiàng)目合作伙伴 ..................................................................................6第三章 產(chǎn)品需求分析和建設(shè)的必要性 ..................................................8 產(chǎn)品需求分析 ..................................................................................8 建設(shè)的必要性 ..................................................................................9第四章 建設(shè)的主要內(nèi)容和目標(biāo) ............................................................11 建設(shè)的主要內(nèi)容 ............................................................................11 項(xiàng)目主要業(yè)務(wù) ................................................................................13 項(xiàng)目主要功能 ................................................................................26 項(xiàng)目主要性能指標(biāo) ........................................................................28 建設(shè)的主要目標(biāo) ............................................................................31第五章 工藝技術(shù)方案 ..........................................................................32 項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)原則 .........................................................................32公用事業(yè)繳費(fèi)平臺(tái)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 項(xiàng)目工藝結(jié)構(gòu)方案 ........................................................................32 信息交換設(shè)計(jì) ................................................................................37 系統(tǒng)數(shù)據(jù)流設(shè)計(jì) ............................................................................40第六章 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 ........................................................42 項(xiàng)目總投資 ....................................................................................42 資金籌措方案 ................................................................................42 投資估算及資金構(gòu)成 ....................................................................42第七章 組織和勞動(dòng)定員估算 ..............................................................45 管理體制及組織機(jī)構(gòu) .....................................................................45 運(yùn)行班制和定員 .............................................................................46 人員來源和培訓(xùn) .............................................................................46第八章 項(xiàng)目實(shí)施規(guī)則 ............................................................................47 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ................................................................................47 項(xiàng)目實(shí)施管理 ................................................................................48 項(xiàng)目實(shí)施組織結(jié)構(gòu) ........................................................................49第九章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析 ....................................................................51 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù) .................................................................................51 產(chǎn)品成本估算 ................................................................................52 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) .....................