【正文】 2011年底為202萬億，在6年的時間里面，中國金融資產(chǎn)的總量翻了兩倍以上。2010年5月，北京產(chǎn)權交易所拆分金融資產(chǎn)交易業(yè)務，組建成立北京金融資產(chǎn)交易所。北京產(chǎn)權交易所組建后，成立金融資產(chǎn)交易中心，專業(yè)負責中國金融資產(chǎn)超市的運營，為各大商業(yè)銀行、證券公司、保險公司、資產(chǎn)管理公司、信托公司等金融機構提供包括金融國有股權轉(zhuǎn)讓、不良資產(chǎn)處置以及并購貸款等各類金融服務。2003年8月18日有北京產(chǎn)權交易所的前身——中關村技術產(chǎn)權交易所設計的“中國金融資產(chǎn)超市”開市，標志著中國產(chǎn)權市場邁出了金融資產(chǎn)交易業(yè)務的第一步。金融資產(chǎn)交易中心可以提供多種風險收益特征的金融產(chǎn)品，滿足日益增長的居民投資和理財需求，使不同風險偏好和承受能力的投資者都能找到適合自己的產(chǎn)品和服務，從而增加居民財產(chǎn)性收入，進而促進社會和諧穩(wěn)定。第六、建設金融資產(chǎn)交易中心有利于滿足日益增長的社會財富管理需求，改善民生，促進社會和諧。大力推進企業(yè)市場化并購重組，促進產(chǎn)業(yè)整合，是解決產(chǎn)能過剩問題的重要手段。金融資產(chǎn)交易中心的存在可以通過提供風險投資、私募股權投資等建立融資方和投資方風險共擔、利益共享的機制，緩解中小企業(yè)和科技創(chuàng)新型企業(yè)融資難問題，并由市場篩選出有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，推動新興業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)成長，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。中小企業(yè)孕育著新的商業(yè)模式以至新興產(chǎn)業(yè)，往往會成為引領經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的先導力量。金融資產(chǎn)交易中心可以提供多元化的股權融資，加快資本形成，降低實體經(jīng)濟杠桿率；有助于盤活存量資產(chǎn)，進一步改善金融結構，改變過度依賴銀行體系的局面，分散和化解金融風險隱患。近年來，我國企業(yè)和地方政府的負債水平不斷提高，依靠信貸大規(guī)模擴張刺激經(jīng)濟難以為繼。我國金融結構長期失衡，直接融資比重偏低，實體經(jīng)濟過度依賴銀行信貸。金融資產(chǎn)交易中心可以提供多種類型的金融產(chǎn)品，為多樣化的投融資需求打造高效匹配的平臺，有利于促進生產(chǎn)要素自由流動，激發(fā)經(jīng)濟增長活力。我國儲蓄率較高，但存在企業(yè)融資難、民間投資難的突出矛盾，反映了我國資本市場欠發(fā)達、市場層次不豐富、資金供需雙方不能有效匹配的矛盾。通過最大限度實現(xiàn)金融資產(chǎn)資源的相對集中和信息共享，促進金融資產(chǎn)供需合理流動及資源有效配置，有效提升資本流轉(zhuǎn)價值。金融資產(chǎn)交易中心業(yè)務范圍以金融債權、金融資產(chǎn)、信貸資產(chǎn)、信托收益權、銀行票據(jù)、理財產(chǎn)品、委托債權、小貸公司收益權提供轉(zhuǎn)讓、交割的中介服務及相關信息咨詢?yōu)橹鏖_展業(yè)務。二、金融資產(chǎn)交易中心建設意義健全多層次資本市場體系，是發(fā)揮市場配置資源決定性作用的必然要求，是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的有力引擎，也是維護社會公平正義、促進社會和諧、增進人民福祉的重要手段。從功能上看，新三板和四板市場具有股權掛牌交易和融資服務、股權托管登記、建立規(guī)范的中小微企業(yè)成長通道和培育基地、資源聚集和金融創(chuàng)新等多種功能。應針對企業(yè)不同的規(guī)模、成長階段、經(jīng)營模式和風險特征以及不同的投資人群打造差異化的制度安排，在準入制度、信息披露和交易結算制度等方面實現(xiàn)投融資雙方需求的對接。但目前，場外市場還缺乏差異化的制度安排。其中主板約1400多家，中小板約700多家，創(chuàng)業(yè)板約300多家；而場外市場尚處于初創(chuàng)階段，存在掛牌企業(yè)少、融資量少和交易冷淡等問題。與發(fā)達國家成熟市場層次多樣、板塊有效連通互動的情況相比，我國資本市場呈現(xiàn)“倒三角形”的不合理結構。主板市場服務于行業(yè)龍頭、大型和骨干型企業(yè)；中小板和創(chuàng)業(yè)板市場服務于成長期中后期具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)；而以全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)（簡稱新三板市場）和地方股權交易中心（簡稱四板市場）為主體的場外市場主要服務于成長初期的小微企業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國的多層次資本市場已初步形成?？尚行匝芯宽椖恳?、金融資產(chǎn)交易中心建設背景加快發(fā)展多層次資本市場是黨中央、國務院根據(jù)新時期的需要而做出的重要戰(zhàn)略部署。黨的十八大報告提出，深化金融體制改革，健全促進宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，加快發(fā)展多層次資本市場，這對資本市場支持實體經(jīng)濟發(fā)展提出了更高的要求。目前主要分為這樣幾個層次：主板市場、中小板和創(chuàng)業(yè)板市場、新三板市場和地方股權交易市場。場外市場在制度建設、發(fā)展規(guī)模、成長速度等方面與交易所市場相比較為滯后，這一局面如不改變將制約資本市場服務實體經(jīng)濟的能力。截至2012年底，境內(nèi)A股上市公司共計2000多家。與場內(nèi)交易所市場、新三板市場相比，區(qū)域股權市場在市場定位、市場范圍、交易機制等方面均有顯著的差別。從服務實體經(jīng)濟的角度看，多層次資本市場的本質(zhì)是對企業(yè)風險的分層次管理。可見，建設機制健全、功能高效的場外市場應是現(xiàn)階段完善我國多層次資本市場的重要工作。場外市場的發(fā)展對于促進企業(yè)特別是中小微企業(yè)股權交易和融資、鼓勵科技創(chuàng)新和激活民間資本、加強對實體經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)的支持等，具有不可替代的作用，也可為更多的企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、完善公司治理機制，提供一個基礎性平臺。而金融資產(chǎn)交易中心的發(fā)展和建設正是響應國家建設多層次資本市場的一個具體體現(xiàn)，建設金融資產(chǎn)交易中心具有如下重要意義：第一、建設金融資產(chǎn)交易中心有利于提高區(qū)域資產(chǎn)的流轉(zhuǎn)效率，盤活沉淀資產(chǎn)。通過建立一個公開、公平、公正的交易平臺，可為各類金融資產(chǎn)提供交易、項目融資、投資銀行及其他增值服務，為金融資產(chǎn)和產(chǎn)品流轉(zhuǎn)開辟渠道，推動市場機制和品種創(chuàng)新。第二、建設金融資產(chǎn)交易中心有利于調(diào)動民間資本的積極性，將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資，提升服務實體經(jīng)濟的能力。處在不同發(fā)展階段的企業(yè)，其融資需求和條件是不一樣的；同樣，投資者的需求也是多樣的。第三、建設金融資產(chǎn)交易中心有利于創(chuàng)新宏觀調(diào)控機制，提高直接融資比重，防范和化解經(jīng)濟金融風險。潛在不良貸款、影子銀行、地方政府融資平臺、房地產(chǎn)市場等方面的風險相互關聯(lián)且正在累積。國際經(jīng)驗表明，直接融資和間接融資平衡發(fā)展是增強經(jīng)濟金融結構彈性的重要舉措。第四、建設金融資產(chǎn)交易中心有利于促進科技創(chuàng)新，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。我國大量科技創(chuàng)新型企業(yè)具有風險高、資產(chǎn)少的特點，難以獲得銀行信貸資金支持。第五、建設金融資產(chǎn)交易中心有利于促進產(chǎn)業(yè)整合，緩解產(chǎn)能過剩。金融資產(chǎn)交易中心的存在可以提供更加高效透明的定價機制和靈活多樣的支付工具與融資手段，如普通股、優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)債、高收益?zhèn)?、并購基金等，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整。隨著經(jīng)濟發(fā)展和居民收入增加，居民投資理財需求激增。三、金融資產(chǎn)交易中心的發(fā)展歷程縱觀整個金融資產(chǎn)的交易歷程可以歸納為三個階段：萌芽階段、發(fā)展與整治階段、地方交易中心快速發(fā)展階段第一、萌芽階段。2003年8月，中關村技術產(chǎn)權交易所聯(lián)合四大資產(chǎn)管理公司，共同搭建了國內(nèi)第一家利用產(chǎn)權市場集中處置金融不良資產(chǎn)的專業(yè)化平臺——中國金融資產(chǎn)超市。截至2010年底，已累計交易各類金融資產(chǎn)3700億元人民幣。第二、發(fā)展與整治階段。金融資產(chǎn)的井噴增長迫切需要一個專門的交易平臺完成，因此金融資產(chǎn)交易中心應運而生，并且呈現(xiàn)出了井噴之勢。金融資產(chǎn)交易所的快速發(fā)展引起了國家監(jiān)管層的密切重視，從2011年開始國家就快速的開展了嚴格整頓。從此這兩份文件就成為了設立交易場所或者交易中心綱領性文件，成為了核準是否批準成立的政策依據(jù)。第三、地方交易中心快速發(fā)展階段。其中江蘇一個省就有5家:分別是南京金融資產(chǎn)交易中心、無錫金融資產(chǎn)交易中心、江蘇省金融資產(chǎn)交易中心、蘇州金融資產(chǎn)交易中心、江蘇開金互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易中心。并且除上述所提互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)（西咸新區(qū)）交易中心，其余三家金交所的股東分別為恒大、百度、及京東。四、金融資產(chǎn)交易中心相關政策金融的發(fā)展離不開相關部門的監(jiān)管，與金融資產(chǎn)交易中心有關的政策主要有兩個：一個是2011年11月國務院發(fā)布的38 號文，一個是2012年7月份國務院