【正文】 業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。大力鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)企事業(yè)單位以合同能源管理方式對(duì)能源管理和節(jié)能項(xiàng)目進(jìn)行服務(wù)外包，推動(dòng)環(huán)保設(shè)施特許經(jīng)營(yíng)。依托節(jié)能、環(huán)保、資源循環(huán)利用重點(diǎn)工程建設(shè)，大力推廣使用我省生產(chǎn)的節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備和材料，拓展市場(chǎng)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，引進(jìn)、消化、吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，組織開(kāi)展產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，提高創(chuàng)新和再創(chuàng)新能力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的骨干企業(yè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，創(chuàng)造公平、公正競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。　 （二）基本原則　 1．加強(qiáng)政策引導(dǎo)，規(guī)范市場(chǎng)秩序。當(dāng)前，我省節(jié)能減排工作進(jìn)一步深化，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)需求不斷上升，為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，必須采取有效措施，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，使之成為新一輪發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)。部分企業(yè)仍在使用國(guó)家明令淘汰、不符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的高耗能設(shè)備；污染處理設(shè)施運(yùn)行率較低；合同能源管理等節(jié)能服務(wù)新機(jī)制未能廣泛推廣。擁有自主研發(fā)技術(shù)和知名品牌的企業(yè)少。研發(fā)力量薄弱，多數(shù)產(chǎn)品技術(shù)檔次較低。我省生產(chǎn)的用能設(shè)備和產(chǎn)品中高效節(jié)能設(shè)備與產(chǎn)品的比例較低，低水平重復(fù)建設(shè)比較突出。利用粉煤灰、石粉、煤矸石等固體廢棄物及淤泥生產(chǎn)建材產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程明顯加快, 2008年全省新型墻體材料綜合利用固體廢棄物達(dá)2700多萬(wàn)噸，新型墻材磚機(jī)的裝備技術(shù)水平居全國(guó)前列，其產(chǎn)銷量、出口量在國(guó)內(nèi)占主導(dǎo)地位。2008年我省資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為200億元，已形成廢舊輪胎回收再生產(chǎn)業(yè)、廢舊塑料回收利用產(chǎn)業(yè)、廢紙回收再生產(chǎn)業(yè)、廢金屬加工利用產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)廢棄物和竹木“三剩物”回收利用產(chǎn)業(yè)、城市餐廚垃圾回收利用產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)系列。部分環(huán)保產(chǎn)品獲得國(guó)家環(huán)保產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。有機(jī)廢氣和廢水膜處理技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平?！笆濉?以來(lái)我省環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，2008年總產(chǎn)值約為200億元，年均增長(zhǎng)15%左右；包括環(huán)保產(chǎn)品、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)及環(huán)境保護(hù)服務(wù)等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)中上游水平。目前，全省有節(jié)能技術(shù)服務(wù)企業(yè)30多家，積極推行合同能源管理機(jī)制，為企業(yè)節(jié)能提供融資、診斷、設(shè)計(jì)、安裝、培訓(xùn)等系列服務(wù)。2008年，全省有太陽(yáng)能熱利用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)30多家，產(chǎn)品系列達(dá)100多種，2008年太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量達(dá)15萬(wàn)臺(tái)左右；太陽(yáng)能熱利用與建筑一體化應(yīng)用工程面積累計(jì)達(dá)1040萬(wàn)平方米。節(jié)能照明制造業(yè)發(fā)展迅速，LED（發(fā)光二極管）已基本形成從外延、芯片到封裝、應(yīng)用產(chǎn)品的較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)化及技術(shù)水平居全國(guó)前列，2008年全省LED芯片產(chǎn)量達(dá)到200億只左右，占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的60%以上，其中GaN基蘭、綠芯片約40億只，占國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的1/3；處于高速發(fā)展期的無(wú)極燈年產(chǎn)量達(dá)20萬(wàn)只，生產(chǎn)規(guī)模居全國(guó)第一。　　?！　∫弧a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題　?。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀　　黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視節(jié)能減排工作，把節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境作為基本國(guó)策。. . . . .福建省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案發(fā)布時(shí)間：2010—12—10 為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)的新高點(diǎn)，結(jié)合實(shí)施《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》，現(xiàn)制定《福建省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)振興實(shí)施方案》，實(shí)施期為2009年～2012年。　　本《方案》所述節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境提供物質(zhì)基礎(chǔ)和技術(shù)裝備保障的產(chǎn)業(yè)，主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，涉及節(jié)能環(huán)保技術(shù)、裝備、產(chǎn)品和服務(wù)。隨著節(jié)能減排工作深入開(kāi)展，我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，據(jù)初步調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2008年節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為580億元，%。2008年我省節(jié)能產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值約為180億元。電機(jī)、變壓器、鍋爐、風(fēng)機(jī)、泵類等通用用能設(shè)備已逐步向高效節(jié)能型方向發(fā)展。節(jié)能型建筑玻璃、鋁合金隔熱型材、PVC塑料門(mén)窗型材等新型節(jié)能材料生產(chǎn)規(guī)模不斷壯大?！　?。電除塵產(chǎn)品技術(shù)水平居國(guó)際前列, 已經(jīng)形成了具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的脫硫、除塵和氣力輸送為主的三大體系。紫外C消毒技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，在市政污水消毒領(lǐng)域占有全國(guó)50%以上的市場(chǎng)份額?！　?。2008年全省加工利用進(jìn)口廢金屬50萬(wàn)噸、廢塑料40萬(wàn)噸、廢紙100萬(wàn)噸?！　。ǘ┐嬖谥饕獑?wèn)題和面臨的發(fā)展機(jī)遇　　，集中度低，龍頭企業(yè)少。　　。研發(fā)投入不足，共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)有待完善?！? ?！? 《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)》明確提出要加快生態(tài)文明建設(shè)，全面推進(jìn)節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展?！? 二、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)　 （一）指導(dǎo)思想　 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照《福建省貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見(jiàn)〉的實(shí)施意見(jiàn)》要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以節(jié)能環(huán)保重點(diǎn)工程建設(shè)為依托，大力推廣我省優(yōu)勢(shì)品牌產(chǎn)品和具有技術(shù)優(yōu)勢(shì)的設(shè)備、材料，提高市場(chǎng)占有率；提升企業(yè)技術(shù)裝備水平和自主創(chuàng)新能力，培育龍頭骨干企業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；發(fā)揮法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的保障、規(guī)范和推動(dòng)作用，加大政策支持力度，培育并規(guī)范市場(chǎng)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；通過(guò)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策導(dǎo)向，加快形成有福建特色的節(jié)能環(huán)保新興產(chǎn)業(yè)。通過(guò)強(qiáng)化法規(guī)約束和政策激勵(lì)，積極促進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方