【正文】 發(fā)展和確保人民生存環(huán)境安全的重要自然資源，不但可以通過動(dòng)物轉(zhuǎn)化，為人類提供物質(zhì)和能量，而且草原作為陸地最大的生態(tài)系統(tǒng)，具有較強(qiáng)的固沙防風(fēng)、涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣等生態(tài)功能。因此，迫切需要對損毀草地生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行及時(shí)修復(fù)，對恢復(fù)草地生態(tài)功能、提高草地植被蓋度和草地生產(chǎn)力具有重要意義。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是恢復(fù)草地生態(tài)的迫切需要近半個(gè)世紀(jì)礦產(chǎn)資源的開發(fā)和利用，嚴(yán)重破壞了我市草地生態(tài)系統(tǒng)。，%,主要分布在長江支流、渠江上游地帶，流經(jīng)我市？？個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全市轄13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、115個(gè)行政村、21個(gè)居民委員會(huì)、117個(gè)居民小組、647個(gè)社，系四川省人民政府直管市。境內(nèi)工礦企業(yè)密布，人口眾多。土地構(gòu)成一水二田七分山。28 39。北緯30176。40，—106176。 項(xiàng)目市基本情況華鎣市地處華鎣山中段西麓，位于南充、達(dá)川、重慶三地市交界處的“金三角區(qū)”。為此，華鎣市市委、市人民政府抓住易災(zāi)地區(qū)草地保護(hù)建設(shè)的有利契機(jī)，多渠道爭取國家易災(zāi)地區(qū)建設(shè)資金，提出了“華鎣市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目，申報(bào)省和國家立項(xiàng)支持。為保護(hù)四川省草地面積，按照國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地址災(zāi)害防治的若干意見》（國發(fā)【2010】31號(hào)）的總體部署，依據(jù)《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》等文件，四川省畜牧食品局在《四川省易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)規(guī)劃》中提出用5年的時(shí)間，草原建設(shè)規(guī)模達(dá)到3370707公頃（其中人工種草面積924228公頃，草原改良面積2398767公頃、草種田面積47711公頃），全力維護(hù)草原基礎(chǔ)設(shè)施。 可行性研究的依據(jù)《中華人民共和國森林保護(hù)法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國水土保持法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國防沙治沙法》《中華人民共和國草原法》《四川省環(huán)境保護(hù)條例》《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)中小河流治理和山洪地質(zhì)災(zāi)害防治的若干意見》(國法【2010】31號(hào)》)文件第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性項(xiàng)目建成后年可增產(chǎn)鮮草1100萬公斤，折合現(xiàn)金110萬元人民幣，經(jīng)濟(jì)效益顯著。　　項(xiàng)目建設(shè)擬投資2660萬元，其中：人工種草2400萬元（地面處理費(fèi)用840萬元，購草種540萬元，人工費(fèi)用180萬元，肥料費(fèi)用360萬元，購割草機(jī)480萬元）；草地改良240萬元（地面處理費(fèi)用60萬元，人工費(fèi)用45萬元，肥料費(fèi)用30萬元，）。擬在華鎣市？？個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)建人工種草面積6萬畝。 第一章　總 論 項(xiàng)目摘要項(xiàng)目名稱：四川省華鎣市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目項(xiàng)目單位：華鎣市畜牧食品局項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：屈勇（華鎣市畜牧食品局黨組書記、局長）建設(shè)地點(diǎn)：華鎣市華鎣市？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng)、？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng)建設(shè)期限：5年，即2011年1月至2015年12月通過實(shí)施本項(xiàng)目，華鎣市草山草坡的植被得到有效恢復(fù)，可食草種顯著增加，生態(tài)環(huán)境明顯改善，從而達(dá)到減少水土流失，提高涵養(yǎng)水源能力，確保草地資源持續(xù)利用，畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增加收入之目的，為構(gòu)建長江上游草地生態(tài)屏障作出貢獻(xiàn)。項(xiàng)目編制單位：華鎣市畜牧食品局技術(shù)負(fù)責(zé)人：熊焰（華鎣市畜牧食品局副局長、高級(jí)畜牧食品師） 聯(lián)系電話：13980330107建設(shè)單位：華鎣市畜牧食品局項(xiàng)目建設(shè)類型：南方草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目主管部門：四川省畜牧食品局項(xiàng)目名稱：四川省華鎣市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告建設(shè)單位：四川省華鎣市畜牧食品局建設(shè)地點(diǎn)：華鎣市？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng)？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng)編制時(shí)間：二O一O年十二月項(xiàng)目名稱：四川省華鎣市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：華鎣市？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng) ？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鎮(zhèn)、？？鄉(xiāng)建設(shè)單位法人代表：屈勇（華鎣市畜牧食品局局長） 聯(lián)系電話：08264839258主管部門：四川省畜牧食品局編寫人員：屈勇 熊 焰 陳勇 丁述紅 劉 昆 編制時(shí)間：二O一O年十二月目 錄第一章　總 論 1 項(xiàng)目摘要 1 可行性研究的依據(jù) 2第二章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性………………………………………………………………….3 項(xiàng)目背景 4 5 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 5 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 7第三章 項(xiàng)目承擔(dān)單位的基本情況…………………………………………………………………….8 承擔(dān)單位基本情況 9 承擔(dān)單位主營業(yè)務(wù) 9 人員及構(gòu)成 10 基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件情況 10 資產(chǎn)與財(cái)務(wù)狀況 10第四章 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)選擇分析………………………………………………………………………11 項(xiàng)目地點(diǎn)選擇原則 11 建設(shè)地點(diǎn)選擇 11 項(xiàng)目建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然社會(huì)、經(jīng)濟(jì)概況 11第五章 項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)方案 13 項(xiàng)目技術(shù)來源及技術(shù)水平 13 項(xiàng)目建設(shè)品種的選擇原則 13 人工草地建設(shè)技術(shù)方案與作業(yè)設(shè)計(jì) 13 1改良草地主要技術(shù)方案與作業(yè)設(shè)計(jì) 18 技術(shù)支撐和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn) 20第六章 項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)思想、原則和目標(biāo)…………………………………………………………….21 指導(dǎo)思想和原則 21 建設(shè)目標(biāo) 21 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 22第七章 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)?！?. 23 人工草地建設(shè) 23 草地改良建設(shè) 23 草地圍欄建設(shè) 23第八章 投資估算與資金籌措…………………………………………………………………………..26 項(xiàng)目投資估算 24 項(xiàng)目資金籌措方案 26第九章 項(xiàng)目建設(shè)期限與進(jìn)度…………………………………………………………………………..27 建設(shè)期限 2建設(shè)進(jìn)度 27第十章 項(xiàng)目組織管理與運(yùn)作 29 組織措施 29 管理措施 31第十一章 效益分析 34 34 生態(tài)效益 34 社會(huì)效益 34第十二章 項(xiàng)目招標(biāo)方案 36 編制招標(biāo)方案的依據(jù) 36 招標(biāo)范圍 36 招標(biāo)方式 36 招標(biāo)組織 36 招標(biāo)程序 37第十三章 可行性研究結(jié)論 38 附件 華鎣市草地保護(hù)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告土建工程（？？？）、購小型割草機(jī)3000臺(tái)，購圍欄物質(zhì) （168500元）。本項(xiàng)目總投資2660萬元，其中：省級(jí)申請中央財(cái)政補(bǔ)助1995萬元，占總投資的75%；地方財(cái)政配套資金為665萬元,占總投資的25%。草地圍欄20萬元。項(xiàng)目建成后，將有效地遏制草原水土流失，年可減少水土泥沙流失，保護(hù)我市草地生態(tài)，保障長江下游生態(tài)安全。 項(xiàng)目背景由于四川特殊的地理位置和環(huán)境，自然災(zāi)害頻繁，水土流失十分嚴(yán)重，是長江的主要產(chǎn)沙源區(qū)，尤其是2010年特大山洪泥石流災(zāi)害、2010年特大暴雨洪水災(zāi)害，使土地生產(chǎn)力下降，生物多樣性降低，給受災(zāi)地區(qū)群眾生產(chǎn)造成巨大損失，對生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響十分長遠(yuǎn)。通過5年的保護(hù)建設(shè)，使易災(zāi)地區(qū)草地植被和草地生產(chǎn)力得到穩(wěn)定，生態(tài)功能得到加強(qiáng)，使易災(zāi)地區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到保障，使長江上流生態(tài)平衡得到鞏固。在征得四川省發(fā)改委、四川省畜牧食品局有關(guān)部門的初步同意后，特編制本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。東經(jīng)106176。5439。07，—30176。地形地貌復(fù)雜，以山地為主，丘陵為輔，間有少量寬谷地帶。華鎣市既是廣安市的新興工業(yè)城市，又是革命老區(qū)。全市幅員面積470平方公里。市域經(jīng)濟(jì)以農(nóng)牧經(jīng)濟(jì)為主，特別是畜牧業(yè)發(fā)展很快，%。長期以來，這片草地不僅涵養(yǎng)了渠江的水源，也為重慶、合川等地提供了充足的飲水和灌溉水源，保持了水土，凈化了環(huán)境，維護(hù)了生態(tài)平衡，抵御和減少了重大的自然災(zāi)害，真正發(fā)揮了草地的“綠色衛(wèi)士”作用。草地生態(tài)的破壞對全市生態(tài)環(huán)境及渠江中下游的生態(tài)安全都造成了極大地影響，直接威脅到長江下游地區(qū)的生命和財(cái)產(chǎn)安全。 項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)具有戰(zhàn)略性、全局性的大事。對維持生態(tài)平衡，保持生物多樣性，保護(hù)人類生存環(huán)境具有重大作用。 項(xiàng)目建設(shè)是構(gòu)筑長江中上游生態(tài)屏障的戰(zhàn)略需要。我市全境以深丘、山區(qū)為主，溝瀣縱橫，轄區(qū)內(nèi)有溪河99條、江河1條，僅渠江在市內(nèi)流經(jīng)？？個(gè)鎮(zhèn)。%。綜上所述，在華鎣市開展草地資源建設(shè)項(xiàng)目具有十分重要的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義，是一項(xiàng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)易災(zāi)地區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合歷史工作的一項(xiàng)重要工程，項(xiàng)目實(shí)施體現(xiàn)了黨和政府對易災(zāi)地區(qū)的關(guān)心和支持，對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的高度重視，而且對于提高畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和解決農(nóng)民增收的問題，有效地緩解日趨尖銳的草畜矛盾和牧草生產(chǎn)季節(jié)不平衡的矛盾,減輕天然草地冬春的壓力具有重要作用。因此，開展本項(xiàng)目屬于國家支持范圍，具有政策可行性。 技術(shù)可行性本項(xiàng)目以華鎣市畜牧食品局為技術(shù)支持，該局現(xiàn)有有專業(yè)技術(shù)人員？？人，其中：高級(jí)職稱？人，中級(jí)職稱？？人，初級(jí)職稱？？人。在近年實(shí)施了種草養(yǎng)畜、人草畜三配套升級(jí)深化、草種養(yǎng)羊基地建設(shè)等項(xiàng)目，摸索出