財(cái)政學(xué)第五章ppt課件-展示頁
2025-05-12 18:20本頁面
【正文】 利，盈利多少，可以將基礎(chǔ)設(shè)施各產(chǎn)業(yè)方向的投資大致分為四類： 第一類：純公益性項(xiàng)目，產(chǎn)出服務(wù)無償提供，不僅無法收回投資，連日常經(jīng)營費(fèi)用和維修費(fèi)都要從外部補(bǔ)充。 （ 2）基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益十分明顯，具有自然壟斷性質(zhì)。 第三，在經(jīng)濟(jì)緊縮時(shí)期，增加基礎(chǔ)設(shè)施支出，可以帶動(dòng)投資，增加就業(yè)、收入和消費(fèi)，抑制或減緩經(jīng)濟(jì)的下滑勢頭。其重要性體現(xiàn)在： 第一，提高效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。我國在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體制的過程中，政府投資占社會(huì)總投資的比重有所下降，是符合一般發(fā)展趨勢的。第五章 財(cái)政投資性支出 財(cái)政投資性支出 財(cái)政投資概述 1政府財(cái)政投資的含義和特點(diǎn) （ 1）政府財(cái)政投資的含義 是指政府為了實(shí)現(xiàn)其職能，滿足社會(huì)公共需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，投入財(cái)政資金，用以轉(zhuǎn)化為實(shí)物資產(chǎn)的行為過程。 （ 2）政府財(cái)政投資的特點(diǎn) ①以公共部門為投責(zé)主體 ②投資責(zé)金來源主要是稅收 ③投資規(guī)模巨大 ④投資原則是社會(huì)福利最大化 ⑤投資管理復(fù)雜 2 我國的財(cái)政投資支出 總的來看，中上等收人國家的財(cái)政投資規(guī)模比較小，中下等收人和低收人國家的財(cái)政投資規(guī)模比較大。 基礎(chǔ)設(shè)施投資 1基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展 由于基礎(chǔ)設(shè)施是在國民經(jīng)濟(jì)和人民生活中起基礎(chǔ)性作用的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，因此，其對一國的發(fā)展至關(guān)重要。 第二，減輕貧困，促進(jìn)公平。 2基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn) （ 1）基礎(chǔ)設(shè)施一般具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特點(diǎn)。 （ 3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益成為政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一個(gè)手段。 第二類：低收費(fèi)項(xiàng)目，產(chǎn)出服務(wù)雖有收益，但未必能夠補(bǔ)償日常經(jīng)營費(fèi)用和維修費(fèi)用，投資基本無法回收，更無法盈利。 第四類：能夠全部回收投資，面且能夠產(chǎn)生資本積累的項(xiàng)目，如特定的鐵路線、特定的收費(fèi)公路及橋隧、獨(dú)立電廠、電站等?；A(chǔ)設(shè)施的不足將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，而基礎(chǔ)設(shè)施的過多則又會(huì)造成資源的大量浪費(fèi)。 財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投資 1財(cái)政農(nóng)業(yè)投資的主要內(nèi)容 在農(nóng)業(yè)方面，政府的投人主要表現(xiàn)為財(cái)政支援農(nóng)業(yè)的投人，這又分為預(yù)算內(nèi)資金投人和預(yù)算外資金投人兩部分。 （ 2）農(nóng)林企業(yè)挖潛改造資金支出。 （ 4）農(nóng)林、水利、
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