【正文】 均旅游支出呈不斷增長(zhǎng)之勢(shì)表22 1998~2007年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)人均支出統(tǒng)計(jì)年份1998199920002001200220032004200520062007人均消費(fèi)(元)436446482比上一年增長(zhǎng)(%)從1998年至今的游客人均支出上看，總體上保持了穩(wěn)步增長(zhǎng)的勢(shì)頭，2003年受“非典”和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的影響，全球旅游市場(chǎng)出現(xiàn)了下滑，國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)也受到?jīng)_擊，人均旅游支出出現(xiàn)了較大幅度的下降。表21 1998年~2007年中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)概況年份1998199920002001200220032004200520062007國(guó)內(nèi)旅游人次(億人次)比上一年增長(zhǎng)(%)15國(guó)內(nèi)旅游收入(億元)239128313522387834424711528262297770比上一年增長(zhǎng)(%)12從旅游方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，絕大部分屬于走馬觀花式的觀光旅游，而修學(xué)、健身、尋根、考察、探險(xiǎn)、娛樂(lè)、了解風(fēng)土人情的文化型、享受型、參與型等專(zhuān)項(xiàng)特色旅游較少；一般游客住低檔旅館，飲食簡(jiǎn)單，行色匆匆，舒適度和享受度較低。第三節(jié)　國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)一、中國(guó)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展迅速，分布面廣，但總體來(lái)看仍然處于低消費(fèi)、大眾化、中近距離旅游的狀態(tài)，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很快，但仍不能完全滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展速度的要求。如澳大利亞的海底探險(xiǎn)和潛水旅游、泰國(guó)的騎大象探險(xiǎn)、丹麥的狗拉雪橇探險(xiǎn)、中國(guó)的絲綢之路沙漠探險(xiǎn)等，都深受游客歡迎。探險(xiǎn)旅游初露鋒芒隨著信息時(shí)代的到來(lái)，工作、生活的節(jié)奏不斷加快，人們對(duì)旅游方式的追求上也發(fā)生了一些轉(zhuǎn)變。生態(tài)游方興未艾生態(tài)旅游是以旅游促進(jìn)環(huán)境保護(hù)，以生態(tài)保護(hù)促進(jìn)旅游發(fā)展的旅游形式。對(duì)大部分國(guó)家來(lái)說(shuō)，鄰近市場(chǎng)仍將是本國(guó)旅游客源的主體市場(chǎng)。從我國(guó)舉辦的一些主題游的情況看，象“胡同游”、“末代皇帝旅游線(xiàn)”等均受到了海內(nèi)外游客的歡迎，一直呈火爆狀態(tài)。主題游倍受青睞主題旅游是指為滿(mǎn)足旅游者某方面的特殊興趣與需要，圍繞某個(gè)主題推出的旅游活動(dòng)。對(duì)一些不可預(yù)測(cè)的不安全因素則對(duì)游客預(yù)先代辦旅游保險(xiǎn)。旅游者只有對(duì)各方面的安全因素基本確定后才會(huì)啟程。因此，目前旅游業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)中都注重安排豐富的娛樂(lè)活動(dòng)，改變旅游方式，增加游客的參與感，強(qiáng)調(diào)旅游過(guò)程中的娛樂(lè)性。旅游者轉(zhuǎn)向迫求那些富有活力、情趣、具有鮮明特性的旅游活動(dòng)，參與那些輕松活潑、豐富多采、寓游于樂(lè)、游娛結(jié)合的旅游方式。同時(shí)，小包價(jià)、個(gè)人委托代辦服務(wù)也占有越來(lái)越重要的市場(chǎng)份額。目前世界上散客旅游人數(shù)己超過(guò)包價(jià)旅游人數(shù)，非包價(jià)式的家庭旅游興起的主要原因在于私人交通工具的普及化。隨著國(guó)際游客對(duì)特殊旅游需求的增加，人們期待著更多、更為豐富多采的專(zhuān)題旅游路線(xiàn)的不斷推出。總體上講，世界旅游業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)是：市場(chǎng)更加細(xì)分化隨著旅游者收入水平和需求層次的提高以及旅游者出國(guó)旅游次數(shù)的增加，人們已不再滿(mǎn)足于城市觀光及風(fēng)光游覽等傳統(tǒng)的旅游方式，而趨于追求能夠滿(mǎn)足其個(gè)性需求且富于刺激性的旅游方式。另外，由于受世界經(jīng)濟(jì)因素影響，未來(lái)國(guó)際旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)亦將日趨激烈。自上世紀(jì)80年代起，以中國(guó)為代表的亞太地區(qū)旅游業(yè)迅速崛起，增長(zhǎng)勢(shì)頭迅猛，已經(jīng)成為全球最活躍的旅游市場(chǎng)，在世界旅游業(yè)中的地位日益提升。長(zhǎng)期以來(lái)，全球旅游業(yè)發(fā)展一直以歐美市場(chǎng)為中心。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計(jì)，2006年，全球旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。 第二節(jié)　國(guó)際旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)一、國(guó)外旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游已經(jīng)成為人們休閑度假的主要選擇方式之一。分別為：辦公室(掛人事科牌子)、政策法規(guī)科 、計(jì)劃審計(jì)科、市政設(shè)施科、市容市貌科、公用事業(yè)科、園林綠化科。一、主要職責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)城市管理的方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章；研究制定有關(guān)城市市政設(shè)施管理、公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和城市綜合管理工作的政策規(guī)定并監(jiān)督實(shí)施；指導(dǎo)各縣市政管理工作；根據(jù)城市總體規(guī)劃，組織擬定城市市政設(shè)施管理、公用事業(yè)、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生和城市綜合管理中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃并組織實(shí)施；會(huì)同有關(guān)部門(mén)提報(bào)城市基礎(chǔ)設(shè)施新建或改建項(xiàng)目計(jì)劃；監(jiān)督管理市政公用行業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和安全運(yùn)行，負(fù)責(zé)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證和安全運(yùn)行證；組織指導(dǎo)城市園林綠化和環(huán)境藝術(shù)管理工作；組織指導(dǎo)城市環(huán)境衛(wèi)生管理工作，研究提出城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施布局規(guī)劃和分期計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；負(fù)責(zé)城市環(huán)境綜合整治工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作。水邑”的城市特色風(fēng)貌，使某市成為最具權(quán)威的中國(guó)牡丹城。改造提升后某牡丹園將成為一個(gè)以牡丹為主題的、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的城市公園，完善了某市城市功能；，%；，%，對(duì)提高空氣質(zhì)量，美化環(huán)境起著重要作用，并使人產(chǎn)生賞心悅目的視覺(jué)效果，滿(mǎn)足城市居民日常游憩及各類(lèi)游人的需要，是以人為本、和諧社會(huì)的最好體現(xiàn)；同時(shí)展現(xiàn)了當(dāng)代某“林海項(xiàng)目建成后將以其強(qiáng)勁的關(guān)聯(lián)性帶動(dòng)某各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，為某市廣大市民創(chuàng)造良好的就業(yè)空間。項(xiàng)目建設(shè)期暫定為1年，預(yù)計(jì)將于2009年12月完成。（）。其它設(shè)施公園入口及停車(chē)場(chǎng)設(shè)立安全標(biāo)志；園內(nèi)道路要設(shè)立明顯的路標(biāo)，標(biāo)明下一景點(diǎn)的里程，大約游覽時(shí)間，并畫(huà)出簡(jiǎn)圖。4積極培育森林植物品種，增加生物種類(lèi)，適當(dāng)引進(jìn)南北方適生樹(shù)種，不斷豐富植物景觀內(nèi)容，達(dá)到生態(tài)型園區(qū)的要求。形成類(lèi)型多樣，四季景異的景觀效果。四、綠化工程 營(yíng)建景觀林與新植、改建相結(jié)合。水體：現(xiàn)狀改造回填5280m3，改造23250m3；新建開(kāi)挖31273 m3，修建14215 m3。其中：一級(jí)路（5米寬）長(zhǎng)4623米；二級(jí)路長(zhǎng)2948米；三級(jí)路（、）長(zhǎng)9519米；木棧道、木平臺(tái)1860平方米。廣場(chǎng)工程對(duì)現(xiàn)有的東西門(mén)廣場(chǎng)12845平方米進(jìn)行改造，新增建設(shè)廣場(chǎng)面積49088平方米。牡丹園提升改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告牡丹園提升改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目　　錄第一章 總 論 1第一節(jié)　項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位 1第二節(jié)　可行性研究依據(jù) 1第三節(jié)　可行性研究的范圍 2第四節(jié)　主要建設(shè)內(nèi)容和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 3第五節(jié) 可行性研究結(jié)論 4第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性 7第一節(jié)　建設(shè)單位簡(jiǎn)介 7第二節(jié)　國(guó)際旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 8第三節(jié)　國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì) 12第四節(jié)　項(xiàng)目提出的背景 18第五節(jié)　項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 22第三章 某牡丹園現(xiàn)狀及規(guī)劃 28第一節(jié) 某牡丹園現(xiàn)狀 28第二節(jié) 牡丹園修建規(guī)劃 31第四章 主要內(nèi)容及規(guī)模 37第一節(jié) 建設(shè)指導(dǎo)思想與原則 37第二節(jié) 主要建設(shè)內(nèi)容 38第五章 建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件 44第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn) 44第二節(jié) 建設(shè)條件 44第六章 工程技術(shù)方案 47第一節(jié) 設(shè)計(jì)目標(biāo) 47第二節(jié) 工程設(shè)計(jì)依據(jù)及原則 47第三節(jié) 設(shè)計(jì)方案 48第七章 環(huán) 境 保 護(hù) 55第一節(jié) 擬建場(chǎng)址環(huán)境質(zhì)量 55第二節(jié) 環(huán)境影響分析 56第八章 節(jié) 能 59第九章 招投標(biāo)方案 62第十章 工程進(jìn)度與組織管理 67第一節(jié) 施工進(jìn)度 67第二節(jié)　項(xiàng)目組織管理 68第三節(jié) 人員編制及培訓(xùn) 71第十一章 投資估算與資金籌措 73第一節(jié) 估算依據(jù)及說(shuō)明 73第二節(jié) 投資估算 74第三節(jié) 資金籌措方案 77第十二章 社會(huì)效益分析及建議 78第一節(jié) 社會(huì)效益分析 78第二節(jié) 建 議 79可研報(bào)告附件、附圖附件：組織機(jī)構(gòu)代碼土地建設(shè)用地使用證資金證明建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表審批意見(jiàn)市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城建工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》的通知建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)方案附圖：整體鳥(niǎo)瞰圖區(qū)域位置圖道路示意圖功能分區(qū)規(guī)劃圖第一章 總 論　第一節(jié)　項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位一、項(xiàng)目名稱(chēng)某牡丹園提升改造項(xiàng)目二、建設(shè)地點(diǎn)某市某牡丹園園區(qū)內(nèi)三、項(xiàng)目承辦單位單位名稱(chēng)：某市市政管理局法定代表人：xx聯(lián)系人：xx聯(lián)系電話(huà)： 單位地址：某市四、可研報(bào)告編制單位編制單位：某省工程咨詢(xún)?cè)汗こ套稍?xún)資格證書(shū)等級(jí)： 資格證書(shū)編號(hào)： 發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第二節(jié)　可行性研究依據(jù)一、某市市政管理局關(guān)于委托某省工程咨詢(xún)?cè)壕幹票卷?xiàng)目可研報(bào)告的委托書(shū)二、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2007〕7號(hào)）三、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕11號(hào)） 四、某省委、省政府《加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》（2003年）五、某省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》（魯政發(fā)[2007]66號(hào)）六、《某市城市總體規(guī)劃20032020》七、《某綠地水系規(guī)劃》八、某市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)《城建工作專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要》的通知（菏辦字[2009]2號(hào)）九、國(guó)家和省相關(guān)的政策、法規(guī)、規(guī)劃十、當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)或項(xiàng)目單位出具的有關(guān)證明十一、項(xiàng)目單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料 第三節(jié)　可行性研究的范圍一、項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性二、建設(shè)規(guī)模和主要建設(shè)內(nèi)容三、市場(chǎng)分析及功能定位四、建設(shè)地點(diǎn)及建設(shè)條件五、工程技術(shù)方案六、環(huán)境保護(hù)七、節(jié)能八、工程招標(biāo)九、項(xiàng)目管理及實(shí)施進(jìn)度十、投資估算及資金籌措第四節(jié)　可研報(bào)告結(jié)論本項(xiàng)目擬建于某市某牡丹園區(qū)。主要建設(shè)內(nèi)容包括：一、場(chǎng)區(qū)停車(chē)場(chǎng)工程建設(shè)改造停車(chē)場(chǎng)2處(東門(mén)停車(chē)區(qū)和西門(mén)停車(chē)區(qū))，新建中型停車(chē)場(chǎng)2個(gè)，總面積27460平方米。二、園區(qū)道路牡丹園區(qū)道路建設(shè)長(zhǎng)度是17090米，面積47542平方米。三、建構(gòu)筑物建筑：保留建筑修復(fù)裝修工程4964 m2，新建建筑面積7264 m2。山體（填方）：382592 m3。綠化、美化實(shí)行常綠、落葉、色葉、花卉相結(jié)合，達(dá)到喬灌花草的平衡。植物配置與景點(diǎn)、建筑風(fēng)格、景觀氛圍相協(xié)調(diào)，因地制宜地選用植物種類(lèi)美化景點(diǎn)環(huán)境。綠化面積434300 m2。，經(jīng)估算項(xiàng)目總投資13200萬(wàn)元。全部資金由某市財(cái)政解決。本項(xiàng)目是以牡丹為主體的主題公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和《某市城市總體規(guī)劃20032020》及《某綠地水系規(guī)劃》要求。尤其是對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的影響，將是前所未有的，它不但能刺激賓館、餐館、交通、旅游商品等相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展，而且能促使從業(yè)人員努力提高服務(wù)質(zhì)量，為游客提供高品質(zhì)的后勤保障?；ǔ?第二章 項(xiàng)目提出的背景及建設(shè)的必要性第一節(jié)　建設(shè)單位簡(jiǎn)介某市市政管理局是本項(xiàng)目的建設(shè)單位，是某市政府工作部門(mén)，與某市城市管理行政執(zhí)法局合署辦公，一個(gè)機(jī)構(gòu)兩個(gè)牌子。二、內(nèi)部機(jī)構(gòu)根據(jù)上述職責(zé)，市市政管理局、市城市管理行政執(zhí)法局設(shè)置7個(gè)職能科室。下設(shè)直屬機(jī)構(gòu)－市城市管理行政執(zhí)法局下設(shè)市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)，以市城市管理行政執(zhí)法局名義行使相關(guān)行政執(zhí)法權(quán)。旅游業(yè)的發(fā)展不僅給許多國(guó)家提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，而且還帶來(lái)豐厚的外匯收入，因此各國(guó)政府越來(lái)越重視發(fā)展旅游業(yè)。目前，世界旅游業(yè)正朝著區(qū)域化、多樣化趨勢(shì)發(fā)展。從近五年的發(fā)展情況來(lái)看，歐美發(fā)達(dá)國(guó)際在全球出入境旅游市場(chǎng)中仍保持了傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，但增速明顯放緩。在旅游方式的選擇上，一些國(guó)家采取以“新”、“異”取勝的戰(zhàn)略，除一些傳統(tǒng)旅游項(xiàng)目外，文化旅游、商務(wù)旅游、生態(tài)旅游和網(wǎng)絡(luò)旅游等特色旅游，以其新穎、別致、時(shí)代性強(qiáng)和內(nèi)容豐富多彩等特點(diǎn)吸引游客，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。二、世界旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)分析世界旅游業(yè)的發(fā)展不僅受經(jīng)濟(jì)狀況的影響，同時(shí)也受到文化、思想觀念、生活方式等因素的影響，有其特有的發(fā)展規(guī)律，掌握這些規(guī)律特征，對(duì)于制訂合理的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，指導(dǎo)建設(shè)、投資方向有主要的意義。除了傳統(tǒng)的觀光旅游、度假旅游和商務(wù)旅游外，目前比較盛行的旅游方式有：宗教旅游、探險(xiǎn)旅游、考古旅游、修學(xué)旅游、蜜月游、購(gòu)物旅游、獎(jiǎng)勵(lì)旅游、民族風(fēng)俗旅游等等。由觀光型旅游向度假型旅游轉(zhuǎn)變?cè)谧非髠€(gè)性化的浪潮下，旅游者不再青睞于旅行社固定包價(jià)的旅游方式，散客旅游和家庭旅游在旅游者人數(shù)中所占比例將逐漸增加。旅行社在組織團(tuán)體包價(jià)旅游過(guò)程中也改變過(guò)去單純集中統(tǒng)一的作法，而采取能滿(mǎn)足游客個(gè)性需求的靈活多變的組團(tuán)方式。追求更多的娛樂(lè)性與參與性住千篇一律的連鎖飯店，參觀各式各樣的建筑、古跡這些無(wú)生命的建筑已使那些經(jīng)常旅游的人感到厭煩，而單調(diào)、機(jī)械，使人置身其外的旅游方式也使一些游客失去興趣。在旅游過(guò)程中，旅游者渴求能親身體驗(yàn)當(dāng)?shù)厝嗣竦纳?，直接感受異域的民族文化風(fēng)情，希望通過(guò)參與和交流得到感情的慰藉和心靈的撞擊。對(duì)旅游安全更為重視由于局部戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突將時(shí)有發(fā)生，民族沖突、宗教沖突、國(guó)際恐怖主義、流行疾病以及氣候?yàn)?zāi)難會(huì)對(duì)國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展形成局部威脅。因此各旅游接待國(guó)都愈加重視安全因素對(duì)旅游市場(chǎng)的影響，力求從每一個(gè)環(huán)節(jié)做好安全預(yù)測(cè)和監(jiān)控把關(guān)。這樣做一方面可以減輕游客的后顧之憂(yōu)，另一方面可以將突發(fā)事件對(duì)市場(chǎng)的沖擊力減少到最低程度。主題旅游是否成功，與所選主題是否契合旅游消費(fèi)者需求密切相關(guān)。區(qū)域游仍然是主導(dǎo)據(jù)世界旅游組織(WTO)統(tǒng)計(jì)，區(qū)域旅游的旅游者約占旅游者總數(shù)的2/3，在短期內(nèi)這種趨勢(shì)仍不會(huì)改變。商務(wù)旅游異軍突起商務(wù)旅游包括商務(wù)散客、商務(wù)會(huì)議、獎(jiǎng)勵(lì)旅游及展覽和交易會(huì)等形式，將呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，生態(tài)旅游作為新潮的旅游產(chǎn)品正吸引著越來(lái)越多的旅游者，全球范圍生態(tài)旅游方興未艾，成為旅游發(fā)展的重要方向。近年來(lái)，探險(xiǎn)游在世界上逐漸興起，尤其受到年輕人的歡